III. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY THU
2.3.Nâng cao chất lượng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật
2. Giải pháp thu hút fdi vào Hà Nội
2.3.Nâng cao chất lượng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật
So với nhiều địa phương trên cả nước, Hà Nội tuy có hệ thống cơ sở hạ tầng tốt hơn nhưng vẫn chưa đủ hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài . thời gian tới, Hà Nội cần đẩy mạnh việc nâng cấp cơ sở hạ tầng hiện có và xây
dựng cơ sở hạ tầng mới, bên ngoài hàng rào các khu công nghiệp, khu chế xuất. khó khăn lớn nhất mà Hà Nội gặp phải là đòi hỏi về vốn để thự hiện chủ trương này là rất lớn, trong khin ngân sách của thành phố lại có hạn. để khắc phục vấn đề này, Hà Nội cần thực hioeenj một số giải pháp sau:
- Khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA làm cơ sở cho việc thu hút vốn FDI. Thành phố cần chú trọng khai thác thật triệt để nguồn vốn ODA, sử dụng nó một cách hiệu quả vào đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng, các công trình trọng điểm, làm nền tảng để thu hút FDI. Bài học rút ra từ kinh nghiệm của Hàn Quốc là: “bản thân nợ không phải là vấn đề đáng lo ngại mà điều quan trọng là sử dụng vốn vay như thế nào để có khả năng trả được nợ và tăng trưởng kinh tế nhanh”. Như vậy, rõ ràng điều đáng lo ngại không phải là gánh nặng nợ nần mà chính là việc sử dụng vốn vay không đúng mục đích, không phát huy được hiệu quả.
- Cần có chính sách cho việc tập trung vốn cho việc tu bổ và xây dựng cơ sở hạ tầng ở các khu vực trọng điểm, nơi quy hoạch dành riêng cho các dự án đầu tư qui mô lớn, sử dụng công nghệ hiện đại, công nghệ nguồn, trung tâm tài chính, dịch vụ thương mại có tác dụng đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế.
- Để tạo sự tăng trưởng đồng đều về kinh tế xã hội giữa các vùng, thành phố cũng cần có chính sách ưu tiên xây dựng cơ sở hạ tầng cho các địa bàn còn khó khăn để phát triển kinh tế( các huyện ngoại thành còn nghèo), nhưng có tiềm năng lớn về đất đai và thuận lợi về địa lý.
- Khuyến khích các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, bằng cách cho hưởng các ưu tiên về thuế( miễn thuế thu nhập trong thời hạn nhất định và giảm mức thuế này ở những năm tiếp theo), được phép phát hành trái phiếu, cổ phiếu để huy động vốn.
- Cần có cơ chế ưu tiên đầu tư xây dựng, hoàn thiện cơ sở hạ tầng kĩ thuật tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đầu tư. Cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng ngoài hàng rào khu công nghiệp là một trong những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Bởi vậy ngay khi cấp giấy phép đầu tư, thành phố phải bố trí vốn giành cho việc xây dựng mạng lưới hạ tầng. có thể coi đây là nguồn vốn đối ứng với FDI, vì vậy nếu thành phố không đủ khả năng cấp thì cho phép bộ phận đảm nhiệm xây dựng cơ sở hạ tầng vay ưu đãi,
hoặc phát trái phiếu công trình. Nguồn thu từ thuế của các doanh nghiệp FDI, là khoản dùng để thanh toán cho việc huy động vốn nói trên. Trường hợp yêu cầu các doanh nghiệp có vốn FDI ứng trước, để xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào, thì phải xác định rõ thời gian hoàn trả vốn cho họ và thực hiện việc thanh toán nghiêm túc theo đúng quy định.
- Đối với các hình thức BOT, BTO, BT để vận động các nhà ĐTNN, thành phố cần nghiên cứu, xây dựng quy chế ưu đãi cụ thể. Một khi nhìn thấy khả năng thu được lợi nhuận nhờ những ưu đãi, các nhà đầu tư sẽ mạnh dạn xuất vốn đầu theo các hình thức trên, khi đó cái lợi mà chúng ta thu được là việc tạo ra một hệ thống kết cấu hạ tầng hoàn thiện, có chất lượng cao trong các khu công nghiệp. đặc biệt cần nghiên cứu để vận dụng hình thức này, khi thực hiện dự án công vien công nghệ cao kết hợp kinh tế mở.
Việc thành phố chủ động xuất vốn, kết hợp với khuyến khích các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng trong khu công nghiệp, sẽ nhanh chóng cải thiện được điều kiện làm việc cũng như các yếu tố phục vụ sản xuất. qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nâng cao năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, giảm giá thành sản phẩm, nằm thúc đẩy khả năng cạnh tranh trên thị trường xuất khẩu.