a, Quy hoạch đất ở
* Dự báo mức tăng dân số, số hộ giai đoạn 2012 – 2020:
Để tránh nguy cơ bùng nổ về dân số, Nhà nước đã có những chủ trương, chính sách hạn chế sự gia tăng dân số. Cố gắng đến năm 2020 dân số nước ta không vượt quá 120 triệu dân. Muốn vậy, cần phải hạ dần tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên một cách hợp lý. Phấn đấu trên quy mô toàn quốc, mỗi năm giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên từ 0,02 - 0,07%/năm. Để phù hợp với xu thế đó, căn cứ vào số liệu điều tra về biến động dân số của xã qua một số năm, dự kiến trong giai đoạn quy hoạch sẽ phấn đấu giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên của xã trung bình mỗi năm 0,03%, tỷ lệ phát triển dân số cơ học sẽ dần ổn định ở mức 0%.
- Dự báo dân số cho toàn xã và cho từng thôn bản đến năm 2020 bằng công thức sau:
Nt = No (1 +[P ± V]/100)t
Trong đó:
+ Nt: dân số năm quy hoạch + No: dân số năm hiện trạng
+ P: tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trung bình trong giai đoạn quy hoạch + V: tỷ lệ tăng dân số cơ học trung bình trong giai đoạn quy hoạch + t: số năm quy hoạch
- Dự báo số hộ của xã trong giai đoạn quy hoạch dùng công thức: Ht = Ho. Nt/No
Trong đó:
+ Ht: số hộ năm quy hoạch + Ho: số hộ năm hiện trạng + Nt: dân số năm quy hoạch + No: dân số năm hiện trạng
Như vậy đến năm 2020, dự báo toàn xã có 5475 nhân khẩu và 1179 hộ, tăng 368 nhân khẩu, 79 hộ so với năm 2011. Thể hiện qua bảng 9:
Bảng 9. Dự báo dân số và số hộ xã Búng Lao đến năm 2020 Các bản ĐVT Các năm Hiện trạng 2012 2013 2014 2015 2016 2020 Tỷ lệ tăng dân số % 1,17 1,14 1,11 1,08 1,05 1,02 0.07 Bản Búng 1 Số khẩu Người 463 474 479 483 488 492 496 Số hộ Hộ 94 96 97 98 99 100 101 Bản Búng 2 Số khẩu Người 334 342 345 349 352 355 358 Số hộ Hộ 65 67 67 68 69 69 70
Nà Lấu Số khẩu Người 585 598 605 611 616 622 627
Số hộ Hộ 126 129 130 132 133 134 135
Nà Dên Số khẩu Người 309 316 319 322 325 328 331
Số hộ Hộ 66 67 68 69 69 70 71 Xuân Tre 1 Số khẩu Người 326 333 337 340 343 347 350 Số hộ Hộ 73 75 75 76 77 78 78 Xuân Tre 2 Số khẩu Người 405 414 419 423 427 430 434 Số hộ Hộ 83 85 86 87 88 88 89 Co Số khẩu Người 291 298 310 304 307 309 312 Nọng Số hộ Hộ 61 62 65 64 64 65 65 Quyết Tiến 1 Số khẩu Người 224 229 231 234 236 238 240 Số hộ Hộ 63 64 65 66 66 67 68 Quyết Tiến 2 Số khẩu Người 223 228 231 233 235 237 239 Số hộ Hộ 60 61 62 63 63 64 64 Hồng Sọt Số khẩu Người 461 472 476 481 486 490 494 Số hộ Hộ 92 94 95 96 97 98 99
Pú Nen Số khẩu Người 137 140 142 143 144 146 148
Số hộ Hộ 31 32 32 32 33 33 33
Pá Tong Số khẩu Người 228 233 235 238 240 242 244
Số hộ Hộ 49 50 51 51 52 52 52 Kéo Nánh Số khẩu Người 194 198 201 201 204 206 208 Số hộ Hộ 37 38 38 38 39 39 40 Xuân Món Số khẩu Người 348 356 360 363 367 370 373 Số hộ Hộ 81 83 84 84 85 86 87 Bản Chợ Số khẩu Người 261 267 270 273 275 277 280 Số hộ Hộ 63 64 65 66 66 67 68 Huổi Cắm Số khẩu Người 318 326 328 332 335 338 341 Số hộ Hộ 56 57 58 58 59 60 60
Toàn xã Số khẩu Người 5107 5224 5279 5331 5380 5427 5475
* Dự báo nhu cầu đất ở:
Căn cứ vào chủ trương đường lối của Đảng và nhà nước, căn cứ vào Luật Đất đai và phong tục tập quán xã, địa phương, áp dụng phương pháp tính toán khoa học, dự báo nhu cầu đất ở của xã Búng Lao giai đoạn 2012 – 2020 được thể hiện ở bảng 10:
Bảng 10. Dự báo số hộ có nhu cầu đất ở xã Búng Lao giai đoạn 2012 – 2020
Đơn vị tính: hộ Hạng mục Số hộ năm hiện trạng Số hộ năm quy hoạch Số hộ phát sinh Số hộ tồn đọng Số hộ có nhu cầu đất ở Số hộ tự giãn Số hộ thừa kế Số hộ cấp mới Toàn xã 1100 1179 79 26 105 39 26 40 Bản Búng 1 94 101 7 2 9 4 3 2 Bản Búng 2 65 70 5 3 8 3 2 3 Nà Lấu 126 135 9 2 11 4 2 5 Nà Dên 66 71 4 1 5 2 1 2 Xuân Tre 1 73 78 5 2 7 3 2 2 Xuân Tre 2 83 89 6 3 9 3 1 5 Co Nọng 61 65 4 2 6 2 2 2 Quyết Tiến 1 63 68 5 1 6 2 1 3 Quyết Tiến 2 60 64 4 2 6 2 1 3 Hồng Sọt 92 99 7 2 9 4 3 2 Pú Nen 31 33 2 0 2 1 1 0 Pá Tong 49 52 3 0 3 1 1 1 Kéo Nánh 37 40 3 1 4 1 1 2 Xuân Món 81 87 6 2 8 3 2 3 Bản Chợ 63 68 5 1 6 2 2 2 Huổi Cắm 56 60 4 2 6 2 1 3
Như vậy đến năm 2020 số hộ của xã dự kiến tăng thêm 79 hộ, cùng với 26 hộ chưa được cấp đất ở tồn đọng thì sẽ có 105 hộ có nhu cầu đất ở. Tuy nhiên, có
39 hộ có khả năng tự giãn và 26 hộ có khả năng thừa kế, còn lại 40 hộ thực sự có nhu cầu cấp dất ở mới. Bình quân mỗi năm cấp mới cho 4 hộ.
* Định mức cấp đất ở
Điều 83, khoản 2 Luật Đất đai 2003 quy định: “Căn cứ vào quỹ đất của địa phương và quy hoạch phát triển nông thôn đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xết duyệt, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định hạn mức cấp đất, giao đất cho mỗi hộ gia đình, cá nhân để làm nhà ở tại nông thôn phù hợp với điều kiện và tập quán tại địa phương”.
Căn cứ quy định về hạn mức cấp đất ở áp dụng cho huyện miền núi của Luật Đất đai 2003, căn cứ quyết định số 01/2006/QĐ - UBND ngày 24/03/2006 của UBND tỉnh Điện Biên về việc ban hành quy định hạn mức giao đất ở và các văn bản hướng dẫn khác, căn cứ điều kiện đất đai của xã dự kiến hạn mức cấp đất ở mới là 200m2 /hộ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Lựa chọn vị trí cấp đất
Trong giai đoạn quy hoạch, để tạo điều kiện cho sự phát triển khu dân cư, căn cứ vào quỹ đất thực tế của địa phương, căn cứ vào kết quả dự báo và tính toán sau khi bàn bạc và được sự đồng ý của địa phương thì việc lựa chọn các khu vực cấp đất ở được cụ thể đến từng điểm. Qua quá trình điều tra phân tích, chúng tôi đã chọn được 4 vị trí cấp đất như sau:
+ Vị trí số 1: Cấp cho 3 bản: Bản Búng 1, Bản Búng 2, Nà Lấu cấp cho 10 hộ với tổng diện tích 2100 m2, trong đó có 2000 m2 đất ở va 100 m2
đất mương. Toàn bộ diện tích được lấy từ đất trồng lúa khác, thuộc cánh đồng Bản Búng.
+ Vị trí số 2: Cấp cho 4 bản: Nà Dên, Co Nọng, Xuân Tre 1, Xuân Tre 2 cấp cho 11 hộ với tổng diện tích là 2310 m2, trong đó có 2200 m2 đất nhà ở và 110 m2 đất mương. Toàn bộ diện tích được lấy từ đất trồng lúa khác, thuộc cánh đồng bản Co Nọng.
+ Vị trí số 3: Cấp cho 4 bản: Quyết Tiến 1, Quyết Tiến 2, Xuân Món và Bản Chợ cấp cho 11 hộ với tổng diện tích là 2310 2310 m2, trong đó có 2200 m2 đất nhà ở và 110 m2 đất mương. Toàn bộ diện tích được lấy từ đất trồng lúa khác, thuộc cánh đồng bản Co Nọng.
+ Vị trí số 4: Cấp cho 8 hộ còn lại với tổng diện tích là 1600 m2, toàn bộ được lấy từ diện tích đất trồng cây hàng năm khác thuộc bản Hồng Sọt.
Bảng 11. Quy hoạch vị trí cấp đất ở mới xã Búng Lao giai đoạn 2012- 2020
Tên khu vực Loại đất hiện trạng Tổng diện tích (m2) Sử dụng theo quy hoạch Địnhmức cấp (m2/hộ) Số hộ cấp Kế hoạch cấp (số hộ) Đất ở Đất TL 2012- 2015 2016 -2020 Bản Búng 2 LUK 2100 2000 100 200 10 3 7 Co Nọng LUK 2310 2200 110 200 11 4 7
Quyết Tiến 1 LUC 2310 2200 110 200 11 5 6
Hồng Sọt HNK 1600 1600 0 200 8 3 5
b, Quy hoạch đất chuyên dùng
Đất chuyên dùng là nền móng để xây dựng các công trình công cộng, hệ thống giao thông, thủy lợi, các công trình an ninh quốc phòng và các công trình phi nông nghiệp khác nhằm phục vụ cho đời sống sinh hoạt và sản xuất của nhân dân. Vì vậy quy hoạch hợp lý đất chuyên dùng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội cho nhân dân, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân.
* Quy hoạch trụ sở UBND xã
Trụ sở UBND xã là nhà xây cấp IV được xây dựng từ năm 1993 hiện tại đã xuống cấp với tổng diện tích chiếm đất là 0,61ha. Trong giai đoạn tới xã có dự kiến sẽ đầu tư xây dựng mới trụ sở làm việc của UBND xã tại khu vực bản Xuân Món gần khu vực trường học với diện tích chiếm đất là 0,8ha lấy vào đất trồng lúa khác. Sau khi trụ sở mới xây dựng hoàn thiện và đi vào hoạt động thì
trụ sở hiện tại sẽ chuyển sang làm chợ thương mại dịch vụ.
Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất trụ sở là 0,80ha tăng 0,19ha so với năm hiện trạng.
* Đất quốc phòng – an ninh
Hiện tại trên địa bàn xã chưa có quỹ đất dành riêng cho mục đích đất quốc phòng an ninh. Trong giai đoạn tới dự kiến mở một thao trường bắn tại khu vực bản Nà Lấu với diện tích 0,75 ha lấy vào đất có rừng tự nhiên phòng hộ. Bãi thao trường này dùng chung cho các mục đích huấn luyện, diễn tập của lực lượng dân quân và công an xã.
Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất quốc phòng trên địa bàn xã là 0,75ha.
* Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
Trên địa bàn xã hiện có Hợp tác xã sản xuất khai thác đá Huy Hoàng và 1 lò sản xuất gạch xây dựng tại bản Xuân Tre, ngoài ra còn có một số hộ hoạt động lò rèn tại Bản Chợ chuyên sản xuất công cụ làm tay. Trong thời gian tới xã chưa có kế hoạch riêng để phát triển loại hình đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, mặt khác xã cũng chưa có kế hoạch riêng cho mục đích phát triển khu công nghiệp nên trong giai đoạn tới diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp không có gì thay đổi.
* Quy hoạch đất sử dụng vào mục đích công cộng
- Đất giao thông
Về cơ bản, hệ thống giao thông của xã đã và đang được đầu tư nâng cấp giúp cho việc giao lưu được thuận tiện. Bên cạnh đó xã cũng có một số kế hoạch cụ thể như sau:
- Mở mới tuyến giao thông liên bản từ bản Pú Nen đi bản Huổi Cấm, tuyến dài 4 km, rộng 3,5 m. Diện tích đất cần chuyển sang là 1,4ha đất có rừng tự nhiên phòng hộ.
- Nâng cấp tuyến giao thông liên bản giữa Bản Búng 1, Bản Búng 2 và bản Nà Lấu, tuyến dài 2km;
- Nâng cấp tuyến từ bản Keo Nánh ra đường lớn 279, tuyến dài 2 km; - Nâng cấp tuyến từ bản Huổi Cấm ra đường lớn 279, tuyến dài 2,5 km; - Nâng cấp tuyến từ bản Pú Nen ra đường lớn 279, tuyến dài 3 km;
Các khu dân cư mới được mở đều nằm sát đường giao thông, do đó diện tích đất giao thông trong khu dân cư không có sự thay đổi.
Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất giao thông của xã chiếm 25,96 ha tăng 1,4 ha so với năm hiện trạng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đất thủy lợi
Trong thời gian tới ngoài việc thường xuyên duy tu bảo dưỡng hệ thống mương phai hiện có trên địa bàn, xã có kế hoạch cụ thể của một số công trình thuỷ lợi chính nhằm nâng cao khả năng phục vụ tưới tiêu của hệ thống thuỷ lợi đưa diện tích được tưới tăng lên, góp phần làm tăng năng suất sản lượng cây trồng. Cụ thể là:
+ Nâng cấp kiên cố tuyến thuỷ lợi Bản Búng 1 – Bản Búng 2 – Nà Lấu, tuyến dài 2km;
+ Nâng cấp kiên cố tuyến thuỷ lợi bản Nà Dên, tuyến dài 2km;
+ Nâng cấp tuyến mương từ khu trạm bơm đi phía sau trụ sở UBND xã nhằm phục vụ có hiệu quả nguồn nước cung cấp từ trạm bơm tránh được tình trạng lưu lượng bơm nước bị thừa tràn qua miệng mương.
Với những kế hoạch trên dự kiến diện tích được tưới sẽ tăng lên khoảng gần 90 ha.
Ngoài ra, trong giai đoạn quy hoạch hệ thống thuỷ lợi trong khu dân cư mới tăng lên 0,032 ha trong đó từ đất trồng lúa khác 0,021ha; từ đất chuyên trồng lúa nước là 0,011 ha.
Như vậy, đến năm 2015 diện tích đất thủy lợi của xã chiếm 1,112 ha tăng 0,032 ha so với năm hiện trạng.
- Đất công trình năng lượng
Xã đã có một quỹ đất nhất định để xây dựng hai trạm giảm áp nhằm đưa điện kịp thời về từng bản khi hệ thống điện đã sẵn sàng.
Hiện tại trên địa bàn xã đã được sử dụng nguồn điện lưới quốc gia tuy nhiên vẫn còn 2 bản là chưa được sử dụng đó là bản Huổi Cấm và bản Pú Nen. Trong giai đoạn tới xã cần được sự hỗ trợ đầu tư để đưa được hệ thống cột, dây điện lên hai bản vùng cao này.
Như vậy đến năm 2020 diện tích đất công trình năng luợng chiếm 0,3 ha không thay đổi so với năm hiện trạng.
- Đất công trình bưu chính viễn thông
Hiện tại trên địa bàn xã đã có điểm bưu điện văn hoá xã và sóng điện thoại di động đã được phủ trên địa bàn xã nên về mặt trao đổi thông tin ra bên ngoài đã phần nào đáp ứng nhu cầu trao đổi thông tin liên lạc của bà con nhân dân trong xã. Trong thời gian tới mục đất công trình bưu chính viễn thông không có gì thay đổi.
- Đất văn hóa
Trên địa bàn xã hiện tại các bản đều chưa có nhà sinh hoạt cộng đồng; trong giai đoạn tới những bản này đều có nhu cầu xây tại mỗi bản một nhà. Tuy nhiên hiện tại mới chỉ có Bản Búng 1, bản Quyết Tiến 1, bản Xuân Tre2 và bản Xuân Món là đã có vị trí để xây dựng còn lại những bản khác chưa tìm ra vị trí cũng như quỹ đất để xây dựng. Diện tích dự kiến xây dựng mỗi nhà sinh hoạt cộng đồng là 0,05ha. Tổng diện tích đất dành cho việc xây dựng trên là 0,20 ha được lấy từ đất trồng lúa 0,15 ha và đất trồng lúa nước khác là 0,05 ha.
Đến năm 2020 toàn xã có 0,23ha đất cơ sở văn hoá tăng 0,2ha so với năm hiện trạng.
- Đất cơ sở y tế
Lạn, xã Nặm Lịch, xã Xuân Lao và xã Búng Lao phần nào đã giải quyết nhu cầu khám chữa bệnh ban đầu cho bà con nhân dân. Trong giai đoạn tới, với yêu cầu xây dựng và tiêu chuẩn mới nhằm phục vụ ngày càng tốt hơn việc khám chữa bệnh cho nhân dân, Phòng khám đa khoa khu vực Búng Lao dự kiến sẽ mở rộng thêm diện tích phía sau Phòng khám giáp phía ruộng lúa với diện tích 0,1ha đất chuyển sang từ đất chuyên trồng lúa.
Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất dành cho cơ sở y tế của xã là 0,5ha tăng 0,1ha từ đất chuyên trồng lúa.
- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo