- Đất nghĩa trang, nghĩa địa
4.3.4.2. Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở.
Công tác đăng ký đất đai ban đầu đã được tiến hành trên phạm vi toàn xó . Cỏc cán bộ, gia đình kê khai đăng ký đất đai ở. Việc kê khai đăng ký được tiến hành dưới sự hướng dẫn của tổ chuyên môn và các ông, bà trưởng thôn đảm bảo cho việc xác định vị trí hình thể của từng thửa đất được nhanh chóng và chính xác.
Sau khi được Hội đồng đăng ký đất đai xét duyệt đơn đăng ký đất đai của từng hộ, Hội đồng đăng ký đất đai sẽ trình lên cơ quan có thẩm quyền để xem xét và ra quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xử lý các trường hợp vi phạm.
Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở của xó Bỡnh Phỳ được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn xó Bỡnh Phỳ giai đoạn 2006 - 2011.
Tổng số
phải cấp Tổng số cấp được
Số giấy chứng nhận đã cấp theo năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2160 1.444 327 463 596 58
(Nguồn số liệu do ban Địa Chính xã cấp) Qua bảng 4 cho thấy kết qủa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân, số hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xó Bỡnh Phỳ là 1.444 hộ mới đạt 66,85% so với tổng số phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã.
Tại thời điểm năm 2006 và năm 2007 hộ gia đình, cá nhân chưa được cấp giấy chứng nhận, trong khi đơn xin cấp của người dõn đã được kê khai từ năm 2005, nguyên nhân là do:
+ Tháng 10 năm 2005 sau khi tổ chức cho các hộ kê đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đến đầu năm 2007 UBND xó Bỡnh Phỳ đã tổ chức xét đơn xin cấp giấy chứng nhận QSD đất của các theo đúng quy định, trình tự của pháp luật rồi chuyển hồ sơ trình UBND huyện, phòng Tài nguyên -Môi trường huyện Thạch Thất. Nhưng khi chuyển hồ sơ lên huyện được một thời gian thì mẫu đơn xin cấp giấy chứng nhận lại có sự thay đổi, toàn bộ đơn kê khai xin cấp giấy chứng nhận của các hộ đều phải làm lại hoàn toàn.
Năm 2008 số hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 327 hộ chiếm 15,14% tổng số hộ phải cấp.
Năm 2009 số hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 463 hộ chiếm 21,43% tổng số hộ phải cấp.
Năm 2010 số hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 596 hộ chiếm 27,59% tổng số hộ phải cấp.
Năm 2011 số hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 58 hộ chiếm 2,68% tổng số hộ phải cấp.
Hiện nay vẫn còn 716 hộ chưa được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nguyên nhân các hộ chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là do tồn tại trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai trước đây trong một thời gian dài còn buông lỏng nờn đó tồn tại nhiều loại hình vi phạm chưa được xử lý dứt điểm như: Giao đất chưa đúng thẩm quyền, giao tăng diện tích, giao đất sai tên và sai vị trí, lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhượng chưa làm thủ tục…
Để giải quyết dứt điểm những sai phạm trong quá trình quản lý và khai thác sử dụng đất trước đây, chấm dứt hiện tượng vi phạm pháp luật đất đai, lập lại trật tự trong việc quản lý và khai thác sử dụng đất đai đảm bảo đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, đặt biệt là trong việc đền bù giải phóng mặt bằng để thực hiện việc đầu tư, chuyển đổi cơ cấu kinh tế góp phần phát triển kinh tế xã hội, tạo điều kiện cho các chủ sử dụng đất chưa thực hiện các quyền nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
Uỷ ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo xử lý các trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp, đẩy nhanh công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
Trên cơ sở đó UBND xó Bỡnh Phỳ đã xây dựng kế hoạch về việc xử lý các trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp, hoàn thành công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ tồn đọng này.
Kết quả xây dựng phương án giải quyết các trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp và các hộ đủ điều kiện nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
* Những nguyên nhân chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên là do.
- Tình trạng người dân tự ý lấn chiếm đất của UBND xã quản lý đã tồn tại từ lâu.
- Phần nhiều đất bố mẹ phân chia tài sản hoặc chia tách cho con, chuyển nhượng, chuyển đổi quyền sử dụng đất chỉ thực hiện bằng miệng hoặc không đúng theo quy định của pháp luật.
- Do người dân không được tư vấn đầy đủ về chính sách pháp luật đất đai, quyền lợi của người sử dụng đất. Vì vậy chỉ có những hộ cần vay vốn ngân hàng mới làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, điều đó đã làm chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Sau khi xây dựng phương án giải quyết các trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp và rà soát các trường hợp sử dụng đất đủ điều kiện. Uỷ ban nhân dân xó đã khẩn trương thực hiện các phương án xử lý về đất đai và tài chính, đồng thời tổ chức lập hồ sơ địa chính kê khai đơn đăng ký để tổ chức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Kết quả xử lý phương án và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ của xã được thể hiện qua bảng 5.
Bảng 5. Kết quả sử lý phương án và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho các hộ của xã giai đoạn 2006 - 2011 STT Tên Tổng số hộ sử dụng đất Hộ đã cấp GCN trước năm 2004 Số hộ xử lý phương án Kết quả xử lý phương án Số hộ đã đăng ký cấp GCN SD đất Tổng số giấy phải in Giấy chứng nhận QSD đất Hộ đủ điều kiện Hộ vi phạm Hộ để lại Tổng số tiền đã thu (triệu đồng) Tổng số tiền phải nộp (triệu đồng) Số GCNQSD đất đã ký Giấy CNQSD đất đã cấp cho các hộ gia đình 1 Khu A 821 425 136 260 19 350 355 167 230 154 102 2 Khu B 515 305 98 112 12 284 289 151 202 134 64 Cộng 1.336 730 234 372 31 634 644 318 432 288 166
Qua bảng 5 cho thấy trong giai đoạn năm 2006 – 2011 xã đã tích cực tổ chức xử lý các trường hợp sử dụng đất không hợp pháp và rà soát các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo sự chỉ đạo của tỉnh, xã. Do đó kết quả thực hiện phương án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã đạt kết quả đáng khích lệ.
* Đánh giá chung:
- Các quy định về đo đạc, lập hồ sơ kỹ thuật, chỉnh lý bản đồ được thực hiện đạt yêu cầu đề ra;
- Việc xây dựng phương án được vận dụng hợp lý các văn bản có liên quan và đảm bảo tính công khai nên việc thực hiện phương án có tính khả thi cao;
- Việc giải quyết các trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND xã chỉ đạo ra nhiều văn bản, tổ chức nhiều đợt kiểm tra, cỏc xó đó có nhiều cố gắng. Song do tính chất công việc phức tạp nên tiến độ còn chậm so với kế hoạch.
* Những tồn tại:
- Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến độ chưa đáp ứng với yêu cầu của kế hoạch đề ra. Nguyên nhân là địa phương có nhiều công việc phải triển khai nên việc kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở các địa phương chưa được tập trung, thậm chí ở một số xó cũn chưa bố trí lực lượng kê khai. Mặt khác các quy định về giấy chứng nhận và cách thể hiện các nội dung trong bản đồ, sổ địa chính, sổ mục kê, số cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thay đổi theo quy định của Luật Đất đai 2003; Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai nờn đó có nhiều thay đổi so với các quy định trước đây.
- Tiến độ giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dõn cũn chậm, một phần là do các hộ dân chưa nộp đủ tiền theo phương án xử lý đã được phê duyệt, mội phần là do cơ sở còn triển khai không đúng kế hoạch.