T o vi c làm cho nông dân sau thu h i t nông nghi p trong quá trình công nghi p hóa, ô th hóa là v n c n thi t ph i c ng, Nhà n c, các a ph ng và ch th s d ng t thu h i nhìn nh n, ánh giá úng n, t ó
có s quan tâm úng m c và ph i coi ây là nhi m v c bi t quan tr ng trong chi n l c phát tri n KT - XH c a t n c, a ph ng. i u ó b t ngu n t các yêu c u sau:
M t là, n nh cu c s ng cho ng i lao ng sau thu h i t nông nghi p
Thu h i t nông nghi p phát tri n các KCN, khu kinh t , KCX, khu ô th và các công trình công c ng ã tác ng r t l n n vi c làm i u ki n s ng và thu nh p c a nhi u h nông dân, do: Th nh t, h ph i thay i n i c trú, t ch s ng g n v i ru ng v n n s ng các khu nhà phân lô ho c di n tích ru ng v n nh s làm xáo tr n cu c s ng v n có tr c ây và nh h ng r t l n n các công vi c làm thêm c a h . Th hai, khi b thu h i t s n xu t làm cho m t b ph n lao ng nông nghi p m t vi c làm truy n th ng, th t nghi p ho c bu c ph i chuy n i ngh nghi p nh ng r t khó kh n, b i a s h u có trình h c v n th p, không có tay ngh , thi u v n t ch c vi c làm. H n n a, i v i h , vi c tìm ki m m t ngh n nh cu c s ng là không n gi n, vì thi u nh ng i u ki n c b n nh v n, m t b ng s n xu t, công ngh Do ó, ng, Nhà n c và ch th s d ng t thu h i c n thi t ph i quan tâm t o vi c làm cho h n nh cu c s ng, tránh tình tr ng thu h i t mà không có các chính sách h tr , ho c quy ho ch treo, vì v y ph i quan tâm gi i quy t vi c làm cho h , nh t là giai o n u.
Hai là, gi m t l th t nghi p
M t trong nh ng thi u sót l n nh t c a công tác thu h i t là các chính sách xã h i b n v ng sau thu h i t. Trong nh ng n m qua, t o vi c làm cho b ph n lao ng nông nghi p dôi d do quá trình thu h i t nông nghi p t hi u qu th p, t l lao ng nông nghi p th t nghi p t ng i cao, b i vì:
Th nh t, vi c s d ng ngu n lao ng còn lãng phí, ch a t o ra c nhi u vi c làm cho ng i lao ng nông nghi p. Th c t cho th y, sau khi b thu h i t nông nghi p m t b ph n nông dân, nh t là lao ng l n tu i và lao ng n b th t nghi p, khó chuy n i c ngh nghi p do trình h c v n, trình chuyên môn k thu t th p, s c kh e y u, khó thích nghi c các công vi c
n ng nh c nh p xích lô, xe th , v n chuy n cát s n, th h ... Do ó, d n n thu nh p bình quân c a m t s h sau thu h i t gi m sút, i s ng c a h g p nhi u khó kh n, trong khi ó h ph i i m t v i các kho n chi phí ngày càng cao nh : ti n h c phí cho con cái, ti n khám ch a b nh, ti n v sinh môi tr ng, ti n i n, ti n n c....
Th hai, ngu n lao ng c a các h b thu h i t nông nghi p ngày càng t ng do các h v n ch a th c hi n t t công tác k ho ch hóa gia ình, trong khi yêu c u gi i quy t vi c làm cho ng i lao ng ngày càng cao.
Chính vì v y òi h i ng, Nhà n c, chính quy n a ph ng - n i có t nông nghi p b thu h i ph i tìm m i bi n pháp t o vi c làm ho c t v n t o vi c làm nh m s d ng có hi u qu ngu n lao ng này. M t khác, b n thân ng i nông dân trong tu i lao ng ph i tích c c t chuy n i vi c làm không l i hay trông ch vào s h tr c a chính quy n.
Ba là, nâng cao thu nh p, c i thi n i s ng c a ng i nông dân b thu h i t, góp ph n th c hi n ti n b và công b ng xã h i.
Quá trình công nghi p hóa, ô th hóa n c ta di n ra trong b i c nh n n kinh t ã chuy n sang c ch th tr ng, có s phân c c v m c s ng gi a các nhóm c dân ô th và nhóm nh p c . Quy ho ch ô th , di d i, gi i to , b trí l i n i c trú, phát tri n c s h t ng,... ã m ra nhi u c h i th tr ng cho nh ng ng i bi t n m l y c h i, nh t là nh ng ng i giàu có, khá gi , có ki n th c. Ng c l i, nh ng ng i nghèo a s là nh ng nông dân b m t t s n xu t nông nghi p, không có v n, trình h c v n và chuyên môn k thu t th p, b h n ch trong kh n ng thi t l p các m i quan h xã h i ho c là nh ng ng i làm n thua l , b phá s n, nh ng ng i nghèo nh p c t nông thôn thi u các i u ki n pháp lý, ch ng h n nh : h kh u, gi y ng ký t m trú,... h c ngh và tham gia vào th tr ng s c lao ng. Vì v y, ã nghèo h l i nghèo h n và kh n ng ti p c n các ngu n l c do quá trình công nghi p hóa, ô th hóa mang l i c ng kém i. Khi th t nghi p, ng i lao ng, nh t là nh ng ng i nghèo và ng i thân trong gia ình h không có thu nh p ti p c n và h ng th nh ng giá tr v t ch t
và tinh th n mà xã h i mang l i, nh n u ng, ch m sóc s c kho , giáo d c, ào t o, v n hoá, th thao,... làm n i r ng kho ng cách giàu nghèo, gây b t bình ng xã h i. Do ó, gi i quy t t t v n vi c làm trong quá trình công nghi p hóa, ô th hóa không ch t ng thu nh p, nâng cao m c s ng cho ng i dân, mà còn góp ph n th c hi n ti n b và công b ng xã h i.
B n là, gi m các t n n xã h i
T o vi c làm duy trì t l th t nghi p th p có ý ngh a vô cùng to l n i v i phát tri n KT - XH t n c, a ph ng. Quá trình công nghi p hóa, ô th hóa t n c ang di n ra trong b i c nh phát tri n n n kinh t th tr ng nh h ng xã h i ch ngh a, các t n n xã h i ang tr thành v n r t nghiêm tr ng mà m t trong nh ng nguyên nhân ch y u nh t là do ch a gi i quy t t t v n vi c làm cho ng i lao ng d n n nhàn c vi b t thi n .
Qua k t qu i u tra và nghiên c u, nhi u nhà khoa h c và qu n lý xã h i ã i n k t lu n r ng: S ng i th t nghi p óng góp vào các t n n xã h i chi m m t t l áng k , bao g m, ma tuý, m i dâm, tr m c p, âm thuê, chém m n... B i l , i v i ng i lao ng, m t vi c làm là m t ngu n thu nh p, m t k sinh nhai, con ng i s m t i ph ng cách s ng ch y u nh t th hi n và kh ng nh mình. Vì v y, b n thân ng i lao ng và gia ình h d r i vào tình tr ng kh n khó, túng qu n, kh ng ho ng v tinh th n, thi u ni m tin vào cu c s ng, m c c m, t ti vì nghèo hèn, d b t n th ng, th m chí b t mãn v chính tr , gây nên các t n n xã h i, vi ph m pháp lu t...làm o l n n p s ng lành m nh và nh h ng x u n thu n phong, m t c, gây b t n xã h i. c bi t, i v i ng i lao ng nh p c ô th l n, v n th t nghi p tr nên nghiêm tr ng h n r t nhi u, do h luôn ph i i di n v i nhu c u h t s c b c bách là ph i có ti n lo toan cu c s ng nh : ti n n, ti n thuê phòng tr , ti n óng h c phí cho con cái... do ó, m t khi nh ng n l c tìm ki m vi c làm chính áng mà pháp lu t không c m không th c hi n c thì nh ng vi c làm phi pháp, t n n xã h i là ch cho m t b ph n ng i th t nghi p b u víu t n t i và xoa d u s t n th ng v tinh th n.
2.1.3. N i dung và tiêu chí ánh giá k t qu t o vi c làm cho nông dânb thu h i t