II -Giải pháp để tăng trưởng bề vững kết hợp xĩa đĩi giảm nghèo hiệu
2. Phát triển cơng nghiệp, đơ thị nhằm tạo việc làm và nâng cao đời sống cho
2.3. Khuyến khích người nghèo đơ thị tự thốt nghèo
Thiết lập khuơn khổ chiến lược, chính sách tổng thể phát triển đơ thị để
phố và thị xã, giảm nghèo, giảm tính dễ bị tổn thương của khu vực đơ thị, xây dựng chiến lược quốc gia vềđơ thị hố.
Để giảm nghèo ở đơ thị cần phải tạo việc làm, giảm thất nghiệp, xây dựng và triển khai các chiến lược và chính sách về tăng trưởng kinh tế và xã hội ở các đơ thị, bao gồm những chương trình đầu tư cho các khu vực kinh tế
cĩ tính đến nhĩm người nghèo; tạo cơng ăn việc làm thơng qua phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa; phát triển khu vực dịch vụđể người nghèo tự tạo ra cơng ăn việc làm cho họ.
Tăng cường hệ thống dạy nghề và dịch vụ giới thiệu, tìm kiếm việc làm
để tạo cho người nghèo ở thành thị cĩ việc làm ổn định, tăng thu nhập và dần dần cải thiện mức sống cho họ.
Phát triển các chính sách nhằm cung cấp các khoản vay vốn cho người nghèo đơ thị thơng qua các chương trình tiết kiệm và tín dụng cộng đồng, bao gồm các khoản vay nhỏ cho hoạt động sản xuất, dịch vụ; hỗ trợ kịp thời cho nhu cầu giáo dục, chăm sĩc sức khỏe, cải tạo, nâng cấp nhà ở và các điều kiện hạ tầng thiết yếu như cấp thốt nước, cấp điện, vệ sinh mơi trường.
Tiếp tục phát triển các chương trình xây dựng nâng cấp mạng lưới hạ
tầng tới tận cơ sở; từng bước cải tạo, mở mang giao thơng đơ thị, phát triển giao thơng cơng cộng, chống ùn tắc và bảo đảm an tồn giao thơng. Đảm bảo các dịch vụ cấp thốt nước, vệ sinh, chiếu sáng cơng cộng đến được các cộng
đồng thu nhập thấp, thực hiện chương trình quản lý rác thải trên nguyên tắc xã hội hĩa để giảm ơ nhiễm khu vực người nghèo đơ thị. Phát triển các chương trình chăm sĩc sức khỏe cộng đồng cho người nghèo. Xây dựng chính sách phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp ở đơ thị. Tạo mọi điều kiện để người nghèo được tham gia lao động tại các cơng trình xây dựng cơ sở hạ tầng tại các phường, quận, thị trấn để tăng thêm việc làm và thu nhập.
Xây dựng chiến lược và chính sách nâng cấp đơ thị cĩ tính đến mục tiêu xĩa đĩi giảm nghèo, trong đĩ sẽ ưu tiên dành quỹđất để xây dựng nhà ở cho
người nghèo, tạo điều kiện phát triển cân bằng đơ thị, giảm thiểu sự khác biệt giữa người giàu và người nghèo. Phát triển cân đối khu vực nội - ngoại thành, tăng cường liên kết thành thị - nơng thơn thơng qua các chương trình cung cấp cơ hội việc làm trong lĩnh vực cơng nghiệp chế biến nơng sản, thương mại và dịch vụ.
Xây dựng chiến lược bảo vệ mơi trường đơ thị, đảm bảo phát triển bền vững theo nguyên tắc giảm thiểu rủi ro về sức khỏe, đặc biệt cho dân nghèo
đơ thị thơng qua các biện pháp xử lý ơ nhiễm nguồn nước, khơng khí, đất, tiếng ồn và các chất thải khác.
Xây dựng các tiêu chuNn, quy phạm trong thiết kế quy hoạch đơ thị, đảm bảo yêu cầu vệ sinh mơi trường cĩ tính đến nhu cầu và khả năng chi trả của người nghèo đơ thị.
Thực hiện cải cách các thủ tục hành chính phù hợp với điều kiện người nghèo đơ thị trong lĩnh vực quản lý nhà, đất, cấp phép xây dựng và kinh doanh, đăng ký hộ khNu ở khu vực đơ thị.
Xây dựng chính sách khuyến khích cộng đồng, động viên khả năng và sự chủ động của người nghèo, bao gồm nguồn tài chính, sức lao động và kinh nghiệm tham gia giải quyết các vấn đề nhà ở, phát triển cơ sở hạ tầng, tạo thu nhập và quản lý cộng đồng.
Kết luận
Tĩm lại, chủ trương gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và cơng bằng xã hội là đúng đắn, phù hợp với xu hướng phát triển, mục tiêu của xã hội lồi người. Cơng việc xĩa đĩi giảm nghèo là một phần của việc thực hiện cơng bằng xã hội để cho người nghèo cĩ cơm ăn, cĩ áo mặc, giảm bớt sự cách biệt về kinh tế và bất bình đẳng, để ai cũng cĩ thể hưởng lợi từ cơng cuộc đổi mới của đất nước. Nhất là đối với Việt Nam một nước đang trong thời kỳ quá độ
lên xã hội chủ nghĩa.
Nước ta mới cĩ hơn 10 năm thực hiện chủ chương gắn tăng trưởng kinh tế với xĩa đĩi giảm nghèo, nên cịn khơng ít các bất cập cịn tồn tại cần khắc phục. Tuy vậy chúng ta cũng đã đạt được những thành tựu vơ cùng to lớn và là một tấm gương của Liên Hợp Quốc về xĩa đĩi giảm nghèo. Với những phương hướng và giải pháp đúng đắn và sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, Việt Nam sẽ ngày càng làm tốt hơn tiến tới xĩa nghèo tồn diện và tăng trưởng bền vững.
Trong quá trình nghiên cứu, khơng tránh khỏi các thiếu sĩt và hạn chế. Em rất mong được được sựđĩng gĩp cuả thày cơ, em xin chân thành cảm ơn.
Các tài liệu tham khảo
-Giáo trình Kinh tế phát triển, xuất bản năm 1999 và 2005. -Văn kiện đại hội Đảng.
-Chiến lược tồn diện về tăng trưởng và xĩa đĩi giảm nghèo.
-Tạp trí Kinh tế và phát triển các số 91,93,95, 99… năm 2004 và 2005 -Tạp trí Cộng sản
-Tạp trí nghiên cứu kinh tế.
-Các webside của: Đảng Cộng sản, Tổng cục thống kê, Bộ kế hoạch và
đầu tư, Bộ Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn, Trung tâm thơng tin Quốc gia, Trung tâm thơng tin phát triển….
MỤC LỤC
Lời MởĐầu ... 1
Chương I: Tăng trưởng kinh tế và xĩa đĩi giảm nghèo ... 2
I- Tăng trưởng và phát triển kinh tế... 2
1. Khái niệm về tăng trưởng và phát triển... 2
1.1 Tăng trưởng ... 2
1.2 Phát triển ... 2
2. Sự lựa chọn con đường phát triển của Việt Nam ... 2
II. Định nghĩa và phương pháp tiếp cận chun đĩi nghèo ... 3
1. Phương pháp xác định chuNn đĩi nghèo quốc tế... 3
2. Việt Nam thừa nhận định nghĩa chung vềđĩi nghèo ... 4
3. Phương pháp xác định chuNn đĩi nghèo của Chương trình xĩa đĩi giảm nghèo quốc gia ... 4
III - Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và xĩa đĩi giảm nghèo... 5
1. Các phương thức phân phối... 5
1.1 Phân phối thu nhập theo chức năng ... 5
1.2 Phân phối lại thu nhập ... 5
1. 2.Giới thiệu đường Lorenz và hệ số Gini... 6
2.1 Đường Lozen ... 6
2.2 Hệ số GINI ... 7
3. Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế, nghèo đĩi và bất bình đẳng thu nhập...7
3.1 Mối quan hệ giữa tăng trưởng và giảm nghèo ... 7
3.2 Bất bình đẳng và nghèo đĩi trong tăng trưởng kinh tế... 9
Chương II: Thực trạng mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và xĩa đĩi giảm nghèo... 10
I - Thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tếở Việt Nam ... 10
1. Đầu vào của tăng trưởng... 10
3. Đầu ra của tăng trưởng ... 11
II. Thực trạng đĩi nghèo của Việt Nam trong thời gian qua ... 12
1. Tỷ lệ hộ nghèo ở nước ta đã giảm nhanh, trong đĩ thành thị giảm nhanh hơn nơng thơn ... 12
2. Số hộ nghèo vẫn cịn nhiều và phần lớn ở vùng nơng thơn, số hộ ở cận kề chuNn nghèo cịn đơng... 13
3. Sự phân hĩa giàu nghèo giữa các khu vực, giữ các vùng kinh tế và giữa các đơn vị hành chính ... 14
4. Sự bất bình đẳng giữa các nhĩm dân cư ... 15
5. Tỷ lệ hộđĩi nghèo ở các xã đặc biệt khĩ khăn cịn 20%... 16
III - Thực trạng mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và xĩa đĩi giảm nghèo ... 17
1. Phân phối thu nhập thời gian qua ở Việt Nam ... 17
2. Những thành tựu đã đạt được của sự kết giữa tăng trưởng và xĩa đĩi giảm nghèo ... 18
3. Những thách thức cần phải giải quyết... 20
Chương III: Phương hướng và giải pháp cho mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và xĩa đĩi giảm nghèo ... 22
I - Phương hướng cho mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và xĩa đĩi giảm nghèo... 22
1.Quan điểm của Đảng về tăng trưởng kinh tế và xĩa đĩi giảm nghèo ... 22
2. Phương hướng phân phối thu nhập ở Việt Nam... 23
3.Phương hướng tăng trưởng kinh tế kết hợp xĩa đĩi giảm nghèo... 24
3.1 Phương hướng chung ... 24
3.2 Mục tiêu đến 2010 trong chiến lược xĩa đĩi giảm nghèo quốc gia ... 25
II -Giải pháp để tăng trưởng bề vững kết hợp xĩa đĩi giảm nghèo hiệu quảở Việt Nam... 28
1.Phát triển cơ sở hạ tầng để tạo cơ hội cho các xã nghèo, vùng nghèo, người nghèo tiếp cận các dịch vụ cơng ... 28
1.2. Về phát triển đường giao thơng ... 29
1.3. Phát triển thuỷ lợi nhỏ cho các xã nghèo... 30
1.4. Về phát triển mạng lưới thơng tin liên lạc ở nơng thơn, nhất là các điểm bưu điện văn hĩa xã ... 31
2. Phát triển cơng nghiệp, đơ thị nhằm tạo việc làm và nâng cao đời sống cho người nghèo ... 32
2.1. Phát triển mạnh cơng nghiệp, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho nhân dân. 2.2. Phát triển và mở rộng các mối liên kết giữa cơng nghiệp và các hoạt động tiểu thủ cơng nghiệp. ... 32
2.3. Khuyến khích người nghèo đơ thị tự thốt nghèo... 32
Kết luận... 36