Cỏc số liệu điều tra thu thập được sử dụng phần mềm Microsoft Office Word; Microsoft Office Excel tổng hợp sử lớ sau đú so sỏnh kết quả đạt được với cỏc quy định của phỏp luật đất đai hiện hành để đỏnh giỏ.
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU 4.1. TèNH HèNH CƠ BẢN CỦA PHƯỜNG CẢI ĐAN.
4.1.1. Điều kiện tự nhiờn của phường Cải Đan
4.1.1.1. Vị trớ địa lớ
Phường cải đan là phường nằm ở phớa Đụng Nam thị xó Sụng Cụng, tỉnh Thỏi Nguyờn cú tổng diện tớch tự nhiờn là 533 ha, cú vị trớ địa lý tiếp giỏp với cỏc đơn vị sau:
+ Phớa Đụng giỏp Xó Hồng Tiến, huyện Phổ Yờn. + Phớa Nam giỏp phường Phố Cũ, thị xó Sụng Cụng. + Phớa Tõy giỏp phường Thắng Lợi, thị xó Sụng cụng. + Phớa Bắc giỏp xó Tõn Quang, thị xó Sụng Cụng. Phường cú 11 tổ dõn phố, dõn số là 4.447 người.
4.1.1.2. Địa hỡnh địa mạo
Địa hỡnh của phường Cải Đan tương đối bằng phẳng và cú độ dốc từ Bắc xuống Nam. Phường cú đường quốc lộ 3 đi qua và cỏc đường nội thị lớn như đường Cỏch Mạng Thỏng 8, đường Thống Nhất cũng được sửa chữa và nõng cấp dải nhựa. Ngoài ra, cũn cú cỏc tuyến đường liờn thụn, liờn xúm cũng ngày càng được nõng cấp.
4.1.1.3. Khớ hậu
Phường Cải Đan nằm trong vựng nhiệt đới giú mựa, thời tiết chia làm 4 mựa tương ứng với 2 mựa: Mựa mưa và mựa khụ. Mựa mưa kộo dài từ thỏng 4 đến thỏng 10, mựa khụ kộo dài từ thỏng 11 đến thỏng 3 năm sau.
Nhiệt độ trung bình trong năm khoảng 220C. Số giờ nắng trong năm đạt 1628 giờ. Lợng ma trung bình năm đạt khoảng 2097 mm, trong đú mựa mưa chiếm 91,6% lượng mưa cả năm. Mưa nhiều nhất vào thỏng 7 và thỏng 8, nhiều khi xảy ra lũ. Theo thống kờ vào thỏng 7 lượng mưa lớn nhất trung bỡnh trong nhiều năm khoảng 419,3 mm, vào thỏng 12 và thỏng 1 mưa ớt, lượng mưa trung bỡnh là 24,1 mm – 25,3 mm.
Độ ẩm trung bỡnh năm là 82%.
Vào mựa khụ độ ẩm khụng khớ trung bỡnh là 80%.
Hướng giú chủ yếu vào mựa mừa là giú Đụng Nam và mựa khụ là giú Đụng Bắc.
4.1.1.4. Thổ nhưỡng
Trờn địa bàn phường Cải Đan cú cỏc loại đất chớnh sau: - Đất phự sa ngũi suối (Py): Phõn bổ ven ngũi suối. - Đất phự sa cú tầng loang lổ đỏ vàng (Pf).
- Đất bạc màu (B). - Đất dốc tụ (D).
- Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lỳa (F1). - Đất vàng nhạt trờn đỏ cỏt (Fq).
- Đất đỏ vàng trờn phiến thạch sột (Fs).
4.1.1.5. Nguồn tài nguyờn * Tài nguyờn đất:
Phường Cải Đan cú tổng diện tớch tự nhiờn là 533 ha. Trong đú:
- Diện tớch đất nụng nghiệp là 348,16 ha (đất sản xuất nụng nghiệp là 317,54 ha; đất lõm nghiệp là 23,17 ha, đất nuụi trồng thủy sản là 7,45 ha).
- Diện tớch đất phi nụng nghiệp là 182,14 ha (đất ở là 30,65 ha; đất chuyờn dựng là 136,12 ha).
* Tài nguyờn nước:
Phường Cải Đan cú tuyến mương Hồ Nỳi Cốc đi qua là điều kiện thuận lợi cho người dõn sản xuất nụng nghiệp. Ngoài ra cũn cú cỏc hệ thụng kờnh mương, ao nằm rải rỏc khắp địa bàn phường.
- Nguồn nước mặt: Cải Đan cú nguồn nước mặt tương đối phong phỳ, với lượng mưa trung bỡnh năm đạt khoảng 2097 mm, đõy là nguồn nước cung cấp cho cỏc ao, hồ phục vụ cho sinh hoạt của người dõn trong phường. Ngoài ra cũn cú tuyến mương Hồ Nỳi Cốc đi qua là điều kiện thuận lợi cho người dõn sản xuất nụng nghiệp và cỏc hệ thống kờnh mương, ao nằm rải rỏc khắp địa bàn phường.
- Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm ở đõy tương đối dồi dào và quý hiếm, với độ sõu từ 6 – 10 một được người dõn khai thỏc bằng phương phỏp khoan và đào giếng để phục vụ sinh hoạt hằng ngày của người dõn.
4.1.2. Điều kiện kinh tế xó hội của phường Cải Đan.
4.1.2.1. Thực trạng phỏt triển kinh tế
* Ngành nụng nghiệp:
Tổng diện tớch đất nụng nghiệp của phường là 348,16 ha chiếm 71,17% tổng diện tớch tự nhiờn của phường, chủ yếu là đất trồng cõy hàng năm như: lỳa, ngụ, khoai, sắn, rau... Đõy cũng là nguồn cung cấp lỳa, gạo cho toàn phường. Năng suất lỳa ước tớnh mỗi năm đạt khoảng 48,9 tạ/ha.
Sản xuất nụng nghiệp của phường Cải Đan tiếp tục phỏt triển ổn định do ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, sử dụng phõn bún, thuốc trừ sõu và xõy dựng cỏc ụ mẫu trỡnh diễn với cỏc loại cõy trồng cú giỏ trị kinh tế cao. Tiếp tục phỏt triển cỏc ngành chăn nuụi lợn, gà, vịt theo phương thức cụng nghiệp. Đàn trâu, bò có 580 con trong đó có cả bò sữa, đàn lợn có 800 con, đàn gia cầm có khoảng 7000 con.
* Ngành sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp – thương mại dịch vụ
Ngành tiểu thủ cụng nghiệp của phường đang phỏt triển mạnh, chủ yếu tập trung vào sản xuất cỏc mặt hàng dõn dụng như hàn, mộc, chế biến gỗ… trong kinh doanh chủ yếu tập trung vào kinh doanh cỏc loại vật liệu xõy dựng, vật tư nụng nghiệp, sản phẩm từ nụng nghiệp, lõm nghiệp, vật liệu điện, mỏy nụng nghiệp, quần ỏo, dầy dộp, tư trang, vàng bạc và đỏ quý…
Trong kinh doanh dịch vụ, chủ yếu là dịch vụ vận tải hàng húa, dịch vụ sửa chữa ụ tụ, xe mỏy, phục vụ đỏm cưới, dịch vụ ăn uống, giải khỏt, giải trớ, may mặc, cầm đồ, nhà nghỉ, nhà hàng, điện tử, karaokờ tăng theo hàng năm, cỏc loại hỡnh dịch vụ ngày càng đa dạng, chất lượng ngày càng cao hơn.
* Cơ sở hạ tầng
- Giao thông: Trên địa bàn phường có đờng quốc lộ 3, có hệ thống giao thông tơng đối phát triển, nhiều tuyến đờng giao thông liên thôn xóm, nội thôn xóm đã đợc dải nhựa, bê tông hoá.
- Thuỷ lợi: đến nay đã cứng hoá nhiều tuyến kênh mơng nên hệ thống thuỷ lợi của phường đã phần nào phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp.
- Giỏo dục: Trên địa bàn phường có trờng cao đẳng, trường trung học cơ sở, trờng tiểu học, trờng mầm non ở trung tâm phường, được xây dựng kiên
cố cao tầng khang trang, đáp ứng tốt nhu cầu dạy và học của giáo viên và học sinh trong phường.
- Y tế: phường có một trạm y tế xây cấp 4 với đội ngũ cỏn bộ gồm 1 bỏc sĩ và 4 y tỏ. Trạm y tế đã duy trì tốt chế độ khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân. Trình đụ̣ chuyờn mụn của thõ̀y thuụ́c được nõng lờn. Cơ sở vọ̃t chṍt của ngành y tờ́ được tăng cường
- Thông tin liên lạc: Hiện tại trên địa bàn phường có bu điện văn hoá. 95% số hộ trong phường có phơng tiện nghe nhìn.
- Hệ thống điện: Hiện tại Cải Đan đã có điện lới quốc gia, có cán bộ quản lí có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững.
- Trụ sở UBND: Xây dựng trên khuôn viên khang trang rộng rói đã đáp ứng đợc sự phát triển kinh tế của phường.
4.1.2.2. Thực trạng phỏt triển xó hội
- Dõn số và phõn bố
Theo số liệu điều tra dõn số, phường Cải Đan hiện cú 1667 hộ với khoảng 5000 nhõn khẩu sống tập trung ở 11 xúm. Gồm cỏc dõn tộc Kinh, Tày, Nựng…, mật độ dõn số trung bỡnh toàn phường là 840 người/1km2.
Tỉ lệ gia tăng tự nhiờn khỏ ổn định, tỡnh hỡnh biến động dõn số khụng lớn lắm.
- Lao động và việc làm
Nguồn lao động của phường dồi dào, chủ yếu vẫn là lao động nụng nghiệp, nhưng diện tớch đất nụng nghiệp thỡ ngày càng giảm khiến nguồn lao động dư thừa khụng cú việc làm tăng lờn. Đõy chớnh là nguồn lao động tại chỗ cú thể cung cấp cho cỏc ngành cụng nghiệp trờn địa bàn, đặc biệt là ngành cụng nghiệp nhẹ. Cho nờn việc đào tạo giải quyết việc làm cho nguồn lao động này là rất cần thiết.
4.1.2.3. Đỏnh giỏ chung về điều kiện tự nhiờn và kinh tế - xó hội tỏc động đến việc sử dụng đất đai
*Thuận lợi
Cải Đan là mụ̣t phường cách trung tõm thành phố Thỏi Nguyờn khoảng 23km vờ̀ phía Nam, có hợ̀ thụ́ng giao thụng đường bụ̣ rṍt thuọ̃n lợi tạo ra sự
giao lưu kinh tờ́, trao đụ̉i hàng hóa, tác đụ̣ng thúc đõ̉y sự phát triờ̉n thương mại, hoạt đụ̣ng kinh doanh dịch vụ.
Mụ̣t lợi thờ́ nữa là Cải Đan có nguụ̀n tài nguyờn thiờn nhiờn phong phú. Đặc biợ̀t là nguụ̀n tài nguyờn đṍt tạo điờ̀u kiợ̀n phát triờ̉n cụng nghiợ̀p, tiờ̉u thủ cụng nghiợ̀p và sản xuṍt nụng nghiợ̀p.
Trong những năm gõ̀n đõy, phường đã có những nụ̃ lực phṍn đṍu vươn lờn trong chương trình phát triờ̉n kinh tờ́. Nền kinh tế từng bước thớch ứng với cơ chế mới, tiếp tục ổn định và cú bước tăng trưởng khỏ. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phỏt triển đỳng hướng, tăng dần tỷ trọng cỏc ngành cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp, thương mại dịch vụ. Hợ̀ thụ́ng cơ sở hạ tõ̀ng kỹ thuọ̃t và hợ̀ thụ́ng cơ sở hạ tõ̀ng xã hụ̣i của phường ngày mụ̣t đõ̀y đủ, khang trang và thường xuyờn được thay mới, phát triờ̉n theo hướng tích cực đảm bảo cơ sở luụn đi trước mụ̣t bước trong quá trình cụng nghiợ̀p hóa – hiợ̀n đại hóa.
- Nụng nghiệp bước đầu đó phỏt triển đa dạng, bền vững, sản xuất hàng húa. Năng suất cõy trồng tăng, nhất là cỏc giống lỳa mới đó được đưa vào trờn địa bàn sản xuất cú hiệu quả.
- Cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, thương mại dịch vụ ngày càng phỏt triển gắn với quỏ trỡnh phõn cụng lao động nụng nghiệp, nụng thụn. Cỏc phương tiện vận tải, mỏy múc thiết bị phục vụ cơ giới húa phỏt triển nhanh gúp phần cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng thụn.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng điện - đường - trường - trạm, kờnh mương thủy lợi từng bước được đầu tư phỏt triển. đời sống vật chất, tinh thần và sức khỏe của nhõn dõn được cải thiện và nõng lờn rừ rệt.
*Khú khăn
- Xuṍt phát điờ̉m của nờ̀n kinh tờ́ còn thṍp, chưa có tích lũy, cụng nghiợ̀p còn nhiều mặt lạc họ̃u, khả năng cạnh tranh thṍp.
- Hợ̀ thụ́ng cơ sở hạ tõ̀ng tuy được đõ̀u tư xõy dựng nhưng võ̃n còn thiờ́u và chưa đụ̀ng bụ̣, chưa đáp ứng được yờu cõ̀u phát triờ̉n kinh tờ́ xã hụ̣i trong thời kỳ “cụng nghiợ̀p hóa, hiợ̀n đại hóa”.
- Viợ̀c thực hiợ̀n và áp dụng hợ̀ thụ́ng chính sách chưa tạo được mụi trường thuọ̃n lợi, thụng thoáng đờ̉ thu hút sự phát triờ̉n của các nhà đõ̀u tư vào phường.
4.1.3. Hiện trạng sử dụng đất và tỡnh hỡnh quản lớ đất đai tại phường Cải Đan.
4.1.3.1. Hiện trạng sử dụng đất tại phường Cải Đan.
Hiện trạng sử dụng đất của phường Cải Đan năm 2013 được thể hiện qua bảng 4.1 dưới đõy.
Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất của phường Cải Đan năm 2013
STT Mục đớch sử dụng Mó Diện tớch (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tớch tự nhiờn 533 100 1 Đất nụng nghiệp NNP 348.16 65,32 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp SXN 317.54 59,57 1.1.1 Đất trồng cõy hàng năm CHN 226.99 42,58 1.1.1.1 Đất trồng lỳa LUA 199.72 37,47 1.1.1.2 Đất trồng cõy hàng năm khỏc HNK 27.27 5,11 1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm CLN 90.55 16,98
1.2 Đất lõm nghiệp LNP 23.17 4,34 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 23.17 4,34 1.3 Đất nuụi trồng thủy sản NTS 7.45 1,39 2 Đất phi nụng nghiệp PNN 182.14 34,17 2.1 Đất ở OTC 30.65 5,75 2.1.1 Đất ở đụ thị ODT 30.65 5,75 2.2 Đất chuyờn dựng CDG 136.12 25,53
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp CTS 2.12 0,39
2.2.2 Đất an ninh CAN 0.15 0,02
2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nụng nghiệp CSK 26.62 4,99 2.2.4 Đất cú mục đớch cụng cộng CCC 107.23 20,11
2.3 Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng TTN 0.44 0,08 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 6.38 1,19 2.5 Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng SMN 8.55 1,60
3 Đất chưa sử dụng CSD 2.70 0,506
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 1.81 0,33 3.2 Đất đồi nỳi chưa sử dụng DCS 0.89 0,16
Qua bảng 4.1 ta thấy: Phường Cải Đan cú diện tớch tự nhiờn là 533 ha. * Phõn tớch hiện trạng sử dụng cỏc loại đất:
- Đất nụng nghiệp: đất nụng nghiệp của phường là 348.16 ha chiếm 65,32% diện tớch đất tự nhiờn, cụ thể như sau:
+ Đất sản xuất nụng nghiệp: 317.54 ha chiếm 59,57% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
++ Đất trồng cõy hàng năm: 226.99 ha chiếm 42,58% tổng diện tớch đất tự nhiờn. Trong đú:
Đất trồng lỳa: 199.72 ha chiếm 37,47% tổng diện tớch đất tự nhiờn. Đất trồng cõy hàng năm khỏc: 27.17 ha chiếm 5,11 tổng diện tớch đất tự nhiờn. ++ Đất trồng cõy lõu năm: 90.55 ha chiếm 16,98% tổng diện tớch đất tự nhiờn. + Đất lõm nghiệp: 23.17 ha chiếm 4,34% tổng diện tớch đất tự nhiờn. ++ Đất rừng sản xuất: 23.17 ha chiếm 4,34% tổng diện tớch đất tự nhiờn. + Đất nuụi trồng thủy sản: 7.45 ha chiếm 1,39% tổng diện tớch đất tự nhiờn. - Đất phi nụng nghiệp của phường là 182.14 ha chiếm 34,17% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
+ Đất ở: 30.65 ha chiếm 5,75% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
++ Đất ở đụ thị là 30.65 ha chiếm 5,75% tổng diện tớch đất tự nhiờn. + Đất chuyờn dựng: 136.12 ha chiếm 25,53% tổng diện tớch đất tự nhiờn. ++ Đất trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp: 2.12 ha chiếm 0,39% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
++ Đất an ninh: 0.15 ha chiếm 0,02% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
++ Đất sản xuất, kinh doanh phi nụng nghiệp: 26.62 ha chiếm 4,99% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
++ Đất cú mục đớch cụng cộng: 107.23 ha chiếm 20,11% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
+ Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng: 0.44 ha chiếm 0,08% tổng diện tớch đất tự nhiờn. + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 6.38 ha chiếm 1,19% tổng diện tớch đất tự nhiờn. + Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng: 8.55 ha chiếm 1,60% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
- Đất chưa sử dụng: 2.70 ha chiếm 0,506% tổng diện tớch đất tự nhiờn. + Đất bằng chưa sử dụng: 1.81 ha chiếm 0,33% tổng diện tớch đất tự nhiờn. + Đất đồi nỳi chưa sử dụng: 0.89 ha chiếm 0,16% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
4.1.3.2. Tỡnh hỡnh quản lớ đất đai tại phường Cải Đan.
Từ khi cú Luật Đất đai năm 1993, và nhất là Luật Đất đai năm 2003 cú hiệu lực, được sự chỉ đạo của Đảng ủy, HĐND và UBND thị xó Sụng Cụng, UBND phường Cải Đan, cỏn bộ địa chớnh phường Cải Đan đó làm tốt chức năng tham mưu của mỡnh giỳp UBND phường quản lý quỹ đất theo phỏp luật và khai thỏc cú hiệu quả cỏc loại đất trờn địa bàn phường. Cỏn bộ địa chớnh đó và đang hoàn thiện nõng cao về trỡnh độ, chuyờn mụn, nghiệp vụ. Việc đo đạc bản đồ địa chớnh đến nay đó hoàn thành.
* Cụng tỏc xỏc định địa giới hành chớnh, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chớnh, lập bản đồ hành chớnh: phường đó xỏc định được địa giới hành chớnh, cụng tỏc lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chớnh cũng được thực hiện một cỏch đầy đủ đỏp ứng tốt trong việc quản lý địa giới hành chớnh cũng như phục vụ nhu cầu chung của cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai
* Cụng tỏc quản lý việc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất: Thực hiện cỏc quyết định của cấp trờn phường Cải Đan đó làm tốt cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ giải phúng mặt bằng để triển khai xõy dựng cỏc dự ỏn nằm trờn địa bàn phường.
* Cụng tỏc thống kờ, kiểm kờ đất đai.
Hàng năm, UBND phường Cải Đan đó quan tõm, chỉ đạo cỏn bộ chuyờn mụn thu thập số liệu biến động đất đai, kịp thời chỉnh lý biến động đất đai để lập biểu mẫu bỏo cỏo thống kờ hiện trạng sử dụng đất của phường, nhằm tạo cơ sở cho cỏc cấp, cỏc ngành cú định hướng quy hoạch phỏt triển