Chấp thuận những nguyên tắc chung:

5. GIẢI PHÁP GIÚP TĂNG CƯỜNG TÌNH MINH BẠC H.

5.3Chấp thuận những nguyên tắc chung:

Nếu các cơ quan tài khóa chỉ được giao những mục tiêu tương đối hẹp giống như việc các nhà lập pháp đã làm đối với chính sách tiền tệ thì những mục tiêu này có thể đạt được và thông qua. Điều này đòi hỏi đạt được sự đồng thuận chính trị về mục đích chi tiêu của chính phủ và chính

sách thuế. Nói rộng ra, các quyết định tài khóa sẽ trở thành vấn đề kỹ thuật giống với phần lớn các quyết sách tiền tệ hiện hành.

Tôi nhận ra rằng đó là một quan điểm lạc quan thái quá. Với nhóm dân cư có sự đồng nhất lớn, mặc dù là nhóm nhỏ, cũng sẽ gặp khó khăn để đạt sự đồng thuận về mục tiêu của chính sách tài khoá. Nhưng có lẽ đối với những nhà lập pháp thì việc đạt đồng thuận trên những nguyên tắc chung của chính sách tài khoá là điều có thể. Tôi có thể đưa ra một vài ví dụ về những nguyên tắc này mà không hề biện hộ cho họ:

• Giảm độ phức tạp của các quy định về thuế và chi tiêu hiện hành; • Tăng nguồn thu có thể có trong các hoạt động không hiệu quả tối thiểu;

• Sử dụng các chương trình chi tiêu và chuyển khoản thay cho thuế để đạt được các mục tiêu xã hội như tái phân phối thu nhập;

• Bao gồm hoặc không bao gồm các yếu tố ổn định tự động trong các quy định về chính sách tài khoá;

• Tham gia hoặc không tham gia các hoạt động tài khoá chống khủng hoảng chu kỳ theo quy định của Chính phủ;

• Quản lý nợ chính phủ để tránh phần bù rủi ro;

• Làm cho chính sách tài khóa minh bạch như chính sách tiền tệ;

• Thảo luận công khai các lựa chọn chính sách tài khóa hiện tại cũng như trong tương lai và báo cáo các kết quả về mặt kinh tế có thể có của mỗi lựa chọn;

• Đưa ra các kế hoạch tài khóa dài hạn có ý nghĩa về mặt kinh tế;

• Áp dụng các quy định trong chính sách tài khóa phù hợp với các quy định trong chính sách tiền tệ;

• Đảm bảo rằng các nguyên tắc tài khóa không mâu thuẫn với các mục tiêu của chính sách tiền tệ;

Trên đây chỉ là một vài gợi ý chứ không phải là danh sách đầy đủ các nguyên tắc tài khóa. Mỗi xã hội sẽ có những nguyên tắc riêng mà ở đó đạt được sự đồng thuận. Một bộ nguyên tắc dễ hiểu hướng dẫn việc ra quyết định tài khóa sẽ cung cấp một nền tảng mà ở đó những phân tích kỹ thuật sẽ được thực hiện nhằm xây dựng các chính sách thỏa mãn các nguyên tắc đã đề ra.

5. GIẢI PHÁP GIÚP TĂNG CƯỜNG TÌNH MINH BẠC H.

5.3Chấp thuận những nguyên tắc chung:

Mục lục