II. Hạn chế của công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn nớc ta giai đoạn hiện nay.
3.Các chính sách
- Về đất đai: Nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi để nông thôn thực hiện đầy đủ, đúng pháp luật về quyền sử dụng đất đai; khuyến khích nông dân thực hiện "đồn điền, đổi thửa" trên cơ sở tự nguyện; nông dân đợc sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, liên doanh, liên kết… tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Khẩn trơng tổng kết tình hình quản lý, sử dụng đất nông, lâm, ng, diêm nghiệp làm cơ sở bổ sung, sửa đổi luật đất đai và sớm thể chế hoá thành các quy định cụ thể để thực hiện một cách chặt chẽ.
- Về tài chính, tín dụng: Nhà nớc cân đối các nguồn vốn đề u tiên đầu t thích đáng cho phát triển nông, lâm, ng, diêm nghiệp và điều chỉnh cơ cấu đầu t theo hớng phục vụ cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn.
Các tổ chức tín dụng hoạt động dới nhiều hình thức đa dạng ở nông thôn với lãi suất thoả thuận; tăng mức cho vay đối với ngời sản xuất và các tổ chức kinh tế ở nông thôn. Ngời sản xuất, các tổ chức kinh tế ở nông thôn đợc thế chấp bằng tài sản hình thành từ vốn vay để vay vốn ngân hàng, đợc vay vốn bằng tín chấp và vay theo dự án sản xuất, kinh doanh có hiệu quả. Khuyến khích phát triển quỹ tín dụng nhân dân ở các xã, hạn chế tới mức thấp nhất tình trạng cho vay nặng lãi ở nông thôn. Thực hiện chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng các hình thức bán trả góp vật t, máy móc, thiết bị nông nghiệp cho nông dân, ứng vốn cho dân vay sản xuất nguyên liệu phục vụ cho công
nghiệp chế biến và ngành nghề nông thôn. Khuyến khích ngời sản xuất, các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia xây dựng quỹ bảo hiểm ngành hàng để trợ giúp nhau khi gặp rủi ro.
Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong hạn điền cho nông dân đến năm 2000. Điều chỉnh, bổ sung các chính sách thuế nhằm khuyến khích doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu t phát triển kinh tế nông thôn.
Về lao động và việc làm: dành vốn ngân sách đầu t nâng cấp các cơ sở dạy nghề của Nhà nớc, đồng thời có cơ chế, chính sách khuyến khích xã hội hoá, phát triển các hình thức dạy nghề đa dạng, bảo đảm hàng năm đào tạo nghề cho khoảng 1 triệu lao động, đa tỷ lệ đợc đào tạo dạy nghề lên khoảng 30% vào năm 2010. Có chính sách thu hút những ngời đợc đào tạo và làm việc ở nông thôn, nhất là miền núi và vùng sâu, vùng xa.
Nhà nớc có chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế đầu t khai hoang mở thêm đất mới, trồng rừng, trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, phát triển chăn nuôi, nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản, phát triển ngành nghề và dịch vụ tạo thêm nhiều việc làm cho nông dân.
- Về thơng mại và hội nhập kinh tế: thực hiện chính sách hỗ trợ và bảo hộ hợp lý một số ngành hàng có triển vọng nhng còn khó khăn nh: chăn nuôi, rau quả… bằng nhiều hình thức để nông dân phát triển sản xuất và hạn chế đợc những rủi ro trong quá trình thực hiện các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế.
Nhà nớc hỗ trợ một phần và có chính sách thích hợp huy động các nguồn vốn để đầu t phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ thơng mại, tăng cờng thông tin thị trờng , xúc tiến thơng mại, tổ chức quản lý chất lợng, xây dựng và bảo vệ th- ơng hiệu hàng hoá của Việt Nam, khuyến khích hình thành các hiệp hội ngành hàng, các quỹ hỗ trợ xuất khẩu nông, lâm, thuỷ sản. Tăng cờng mở rộng hợp tác quốc tế tranh thủ vốn đầu t, công nghệ, thiết bị và thị trờng nhằm thúc đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn.
Phần kếtluận
Theo phân tích ở trên ta có thể khẳng định công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của nông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, của các thành phần kinh tế. Thành tựu của quá trình công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn mà đất nớc ta đã đạt đợc hơn 10 năm qua là về cơ bản nông nghiệp nớc ta đã chuyển sang sản xuất hàng hoá, phát triển tơng đối toàn diện, tăng trởng khá công nghiệp, ngành nghề và dịch vụ ở nông thôn bớc đầu phục hồi và phát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đợc quan tâm đầu t xây dựng , môi trờng sinh thái và đời sống nông dân ở hầu hết các vùng đợc cải thiện rõ rệt. Quan hệ sản xuất từng bớc mới phù hợp với yêu cầu phát triển nền nông nghiệp hàng hoá, hệ thống chính trị ở cơ sở đợc tăng cờng, dân chủ đợc phát huy tốt hơn, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở nông thôn đợc bảo đảm. Những thành tựu đó góp phần rất quan trọng vào sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội, tạo tiền đề đẩy nhanh công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nớc. Tuy nhiên quá trình công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn nớc ta hiện nay còn gặp nhiều khó khăn về trình độ khoa học kém phát triển cha có nhiều ứng dụng vào nông nghiệp, cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn chuyển dịch chậm cha theo sát thị trờng, sản xuất nông nghiệp ở nhiều nơi còn phân tán, manh mún, mang nhiều yếu tố tự phát, t tởng lạc hậu của ngời dân và trình độ kiến thức trong nông nghiệp còn hạn chế.
Do vậy để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn phải tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng và chỉ đạo điều hành tổ chức thực hiện sâu sắc cụ thể, quyết liệt của Chính phủ và các cấp, các ngành. Phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả nớc để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.
Mục tiêu tổng quát và lâu dài của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn do Đảng ta đề ra là xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất
hàng hoá lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất, chất lợng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến đáp ứng nhu cầu trong nớc và suất khẩu, xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phát triển ngày càng hiện đại. Từ nay đến năm 2010 tập trung mọi nguồn lực để thực hiện một bớc cơ bản mục tiêu tổng quát và lâu dài đó.
Tài liệu tham khảo
1. Giáo trình kinh tế chính trị Mác - Lênin- Nhà xuất bản: chính trị quốc gia.
2. Bài đánh giá tình hình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn của Tổng bí th Nông Đức Mạnh đăng trên báo nhân dân 30/3/2002.
3. Công nghiệp hoá, nông nghiệp, nông thôn các nớc Châu á và Việt Nam nhà xuất bản chính trị quốc gia.