Quỳ Châu - Nghệ An.
1. Thực hiện các quy trình cho vay.
1.1. Đối tợng đợc vay:
Theo thông t số 06/TTLT-BLĐT TBXH-BTC-BKHĐT ngày 10 tháng 4 năm 2002 giữa bộ LĐ TBXH-BTC-BKHĐT quy định cụ thể những đối tợng đợc vay vốn từ nguồn vốn 120/CP đó là:
+ Hộ và nhóm hộ đình.
+ Hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực TTCN, XD vận tải, thơng mại dịch vụ: Cơ sở sản xuất kinh doanh dành riêng cho ngời tàn tật, tổ hợp sản xuất, hộ gia đình và cá nhân làm kinh tế trang trại.
Khi đợc BCĐ tính giao chỉ tiêu vốn hàng năm Phòng NV-LĐTBXH huyện thông báo cho các cơ quan, đơn vị, xã phờng, các đoàn thể biết nếu đơn vị nào có nhu cầu vay vốn giúp cho các đơn vị đợc nhanh chóng và thuận tiện.
1.2. Quy trình cho vay:
Quy trình vay vốn đợc thực hiện qua các bớc sau: Khi có chỉ tiêu → thông báo → xây dựng dự án → Chính quyền địa phơng phê duyệt → BCĐ vay vốn tỉnh duyệt dự án → UBND tỉnh ra quyết định cho vay → Ngân hàng chính sách giải ngân. Đối với dự án ngóm hộ gia đình, ngời vay vốn theo mẫu có sẵn gửi cho dự án, chủ dự nán tập hợp số giấy đề nghị. Vay vốn của các hộ gia xin vay vốn và lập danh sách trích ngang của các hộ vay cho vào hồ sơ dự án, danh sách đợc đặt sau dự án. Căn cứ danh sách trích ngang và đơn xin của các hộ, chủ dự án phối hợp cùng cán bộ tín dụng thuộc Ngân hàng chính sách xã hội kiểm tra thẩm định cơ sở của các hộ tham gia dự án, nếu cơ sở đảm bảo dự án có tính khả thi, khi dự án đợc duyệt và UBND tỉnh ra quyết định cho vay thì Ngân hàng chính xã hội sẽ tiến hành giải ngân tới các hộ vay.
2. Hiệu quả dụng vốn vay và giám sát việc thực hiện:
2.1. Hiệu quả sử dụng vốn
Hiệu quả sử dụng vốn vay (kết quả sản xuất kinh doanh) đợc tính theo ngyên tắc: Lãi ròng = Lãi danh nghĩa - Lãi gốc
Hoặc Lãi = Tổng thu - tổng chi phí
Từ năm 2001 - 2005 huyện Quỳ Châu có 26 dự án nhỏ đợc vay vốn từ quỹ quốc gia hộ trợ việc làm với tổng số vốn là: 2.037 triệu đồng tạo việc làm cho 1068 lao động.
Số tiền vay đợc các chủ dự án đầu t vào lĩnh vực - Trồng cây ăn quả: 6 dự án số vốn 238 triệu
- Đại bộ phân ngời vay đều sử dụng vốn đúng mục đích, có hiệu quả qua đánh giá sơ bộ và thu nhập bình quân của số dự án trồng cây ăn quả: 150-200 nghìn đồng/tháng
Chăn nuôi trâu bò sinh sản 200 -300 nghìn đồng/tháng
Thông qua việc vay vốn, ngời lao động có thêm thu nhập ổn định đời sống, nhiều gia đình mua sắm đợc những tài sản có giá trị nh: Tivi màu, xe máy.
2.2. Giám sát việc thực hiện vốn:
Ngân hàng Chính sách xã hội cùng các cơ quan chức năng có thẩm quyền tiến hành kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với các dự án, các hộ vay vốn về sử dụng vốn vay và hiệu quả đem lại qua kiểm tra, nếu phát hiện ngời vay vốn sử dụng vốn sai mục đích, không đem lại hiệu quả thì lập tức hộ đó sẽ bị thu hồi lại số vốn đã vay và sẽ bị sử lý theo quy định của thể lệ vay.
3. Thực trạng thu hồi vốn vay:
Từ năm 2001 - 2005 huyện Quỳ Châu có 26 dự án nhỏ đợc vay vốn từ nguồn quỹ quốc gia hộ trợ việc làm với tổng số vốn là: 2.037 triệu đồng. Trong đó có 17 dự án đã thu hồi vốn và lãi (thời hạn 24 tháng) còn 9 dự án cha đến thời hạn thu hồi. Có 6 dự án trông cây ăn quả, 3 dự án phát triển chăn nuôi trâu bò sinh sản. Hầu hết các dự án đến hạn đều trả lãi và gốc đúng thời hạn.
4. Kết quả thực hiện cho vay từ năm 2001 - 2005.- Số dự án: 26 - Số dự án: 26
- Tổng số vốn: 2.037 triệu đồng
+ Tổng số lao động thu hút 1.068.000 lao động. + Số dự án đã thanh toán đúng hạn: 17 dự án + Số dự án cha thanh toán (cha đến hạn): 9 dự án + Số dự án nợ quá hạn: 0
+ Mức vay trên một chỗ làm việc mới hiện nay
- Đối với sản xuất tiểu thủ công nghiệp: Từ 5 - 7 triệu - Đối với chăn nuôi đại gia súc: từ 7- 10 triệu
- Đối với trồng trọt: từ 5 - 8 triệu
5. Những tồn tại cần phải khắc phục:
Qua nhng năn thực hiện việc cho vay từ quỹ quốc gia hộ trợ việc làm tại huyện Quỳ Châu còn tồn tại một số vấn đề cần khắc phục nh sau:
+ Thời gian từ khi dự án đợc duyệt đến khi giải ngân còn kéo dài so với thời gian quy định: Sau khi dự án đã đợc duyệt chỉ trong vòng từ 5 - 7 ngày là phải tiến hành giải ngân, nếu không sẽ ảnh hởng tới thời vụ hoặc cơ hội đối với ngời vay vốn (nhng ở địa phơng thời gian này thờng 15 - 20 ngày)
+ Có một số dự án đến hạn trả vốn và lãi còn chậm hiệu quả kinh tế cha cao (vì do trình độ còn hạn chế hay đa vào phong tục tập quán)
+ Biện pháp thu hồi vốn của Ngân hàng chính sách còn chậm, cha có phơng án chia giai đoạn để thu hồi.
6. Phơng hớng mục tiêu phát triển năm 2006-2010
* Vùng Thị trấn:
- Thành lập Trung tâm dạy nghề của huyện (đào tạo nghề ngắn hạn đúng tiêu chuẩn Quốc gia)
- Tổ chức thêm các hoạt động Dịch vụ thơng mại từ 2 đến 3 cơ sở hàng năm để thu hút thêm lao động có việc làm.
* Vùng nông thôn, nông nghiệp
* Xây dựng thêm các chủ dự án nhỏ, vừa phù hợp với từng địa phơng nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao.
- Mỗi dự án phải xây dựng vốn vay từ 100 triệu đến 200 triệu đồng bình quân mỗi hộ vay không quá 10 triệu đồng.
- Xây dựng từ 3 đến 4 dự án nhằm giải quyết việc làm cho 250 đến 300 lao động có việc làm ổn định.
- Đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động mỗi năm đa 70 đến 100 lao động đi làm việc tại nớc ngoài.
- Động viên khuyến khích hộ gia đình, cá nhân có điều kiện làm giàu chính đang và thu hút thêm lao động có việc làm.
IV. Biện pháp và một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tácquản lý và cho vay vốn theo chơng trình 120/CP.