Để thực hiện được mục tiờu chiến lược phỏt triển khoa học và cụng nghệ , đưa khoa học và cụng nghệ nước ta thực sự trở thành nền tảng và động lực cho quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ, trong giai đoạn tới chỳng ta cần tập trung thực hiện cỏc giải phỏp cơ bản sau:
Tiếp tục đổi mới thể chế kinh tế và hoàn thiện hệ thống phỏp luật để khoa học và cụng nghệ trở thành lực lượng sản xuất hàng đầu trong phỏt triển kinh tế xó hội. Tạo mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng cú cơ chế khuyến khớch doanh nghiệp đầu tư cho đổi mới cụng nghệ, ứng dụng khoa học và cụng nghệ vào sản xuất, quan tõm tới hiệu quả khi lựa chọn cụng nghệ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mọi nỗ lực của cỏc doanh nghiệp, trường đại học, viện nghiờn cứu và cỏc cỏ nhõn tiếp cận, vận dụng, nghiờn cứu và phỏt triển khoa học và cụng nghệ theo mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước .
Đổi mới quản lý khoa học và cụng nghệ là ưu tiờn phỏt triển cụng nghệ cao. Đõy là một giải phỏp cú ý nghĩa đột phỏ. Trong giai đoạn tới, chỳng ta cần chuyển đổi căn bản cơ chế quản lý khoa học và cụng nghệ hiện nay cũn nặng về hành chớnh, bao cấp sang cơ chế mới dựa trờn nguyờn tắc hướng dẫn, phõn cấp, hướng tới thị trường và phự hợp với đặc thự của hoạt động khoa
học và cụng nghệ ; nõng cao tớnh tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của cỏc tổ chức
và cỏ nhõn hoạt động khoa học và cụng nghệ. Đặc biệt chỳ trọng chớnh sỏch
đối với cỏn bộ khoa học và cụng nghệ trong đào tạo, tuyển dụng, đói ngộ nhằm tạo động lực thu hỳt và khuyến khớch nhõn tài cống hiến cho sự nghiệp
khoa học và cụng nghệ. Đồng thời cần sắp xếp lại cỏc tổ chức khoa học và
cụng nghệ phự hợp với từng loại hỡnh hoạt động và định hướng ưu tiờnvề phỏt
triển khoa học và cụng nghệ.
Xõy dựng và phỏt triển thị trường khoa học và cụng nghệ. Trước hết cần
xõy dựng năng lực đổi mới cụng nghệ và tạo nhu cầu mạnh mẽ từ phớa doanh
nghiệp thụng qua việc tăng cường hỗ trợ của nhà nước nhằm nõng cao năng lực đổi mới cụng nghệ của doanh nghiệp. Nõng cao chất lượng sản phẩm khoa
học và cụng nghệ đỏp ứng nhu cầu của sản xuất và đời sống như : dành tỷ lệ
thớch đỏng kinh phớ khoa học và cụng nghệ của nhà nước cho việc hỗ trợ,
hoàn thiện sản phẩm nghiờn cứu cú khả năng thương mại hoỏ, hoàn thiện quy
trỡnh, quy phạm giỏm định về độ tin cậy, chất lượng, an toàn và giỏ cả của cụng nghệ trước chuyển giao. Phỏt triển cỏc dịch vụ mụi giới về thị trường
khoa học và cụng nghệ, kể cả nước ngoài. Phỏt triển cỏc tổ chức tư vấn khoa
học và cụng nghệ, dịch vụ mụi giới về cụng nghệ, cung cấp thụng tin thị trường khoa học và cụng nghệ. Xõy dựng cỏc chợ cụng nghệ ( techmart ) làm cầu nối giữa cung và cầu của cụng nghệ. Hoàn thiện mụi trường phỏp lý cho phỏt triển thị trường khoa học và cụng nghệ, đặc biệt là cỏc văn bản phỏp luật về bảo vệ sở hữu trớ tuệ.
Phỏt triển tiềm lực khoa học và cụng nghệ, tập trung đầu tư xõy dựngcỏc lĩnh vực khoa học và cụng nghệ trọng điểm quốc gia. Cú như vậy mới nhanh
chúng rỳt ngắn khoảng cỏch với khu vực và quốc tế, phục vụ cú hiệu quả cho
mục tiờu kinh tế xó hội trong giai đoạn tới. Thực hiện xó hội hoỏ đầu tư cho khoa học và cụng nghệ. Một mặt tăng cường đầu tư ngõn sỏch nhà nước để xõy dựng hạ tầng cơ sở vật chất kỷ thuật và cỏc nguồn lực cho cỏc hướng khoa học và cụng nghệ ưu tiờn trọng điểm quốc gia. Mặt khỏc xoỏ bỏ bao cấp
tràn lan, tạo mụi trường thuận lợi để huy động nguồn lực xó hội nhằm gắn kết
khoa học và cụng nghệ với sản xuất và đời sống.
Mở rộng và tăng cường hợp tỏc quốc tế về khoa học và cụng nghệ. Trong bối cảnh toàn cầu hoỏ và hội nhập quốc tế, hợp tỏc quốc tế về khoa học
và cụng nghệ cú vai trũ hết sức quan trọng, đặc biệt với nước ta hiện nay. Định hướng giải phỏp về hợp tỏc khoa học và cụng nghệ trong những năm tới là tạo ra cơ chế, chớnh sỏch thuận lợi để cỏc tổ chức, cỏ nhõn hoạt động khoa học và cụng nghệ được học tập, đào tạo, giao lưu, hợp tỏc nghiờn cứu với thế
giới và khu vực. Đồng thời khuyến khớch, thu hỳt cỏn bộ khoa học Việt Nam
ở nước ngoài đầu tư, liờn kết, hợp tỏc phỏt triển khoa học và cụng nghệ tại Việt Nam . Chỳng ta đang đứng trước những thỏch thức to lớn trong bối cảnh toàn cầu hoỏ và hội nhập, xu thế phỏt triển mạnh mẽ của khoa học và cụng nghệ cũng như nền kinh tế dựa trờn tri thức. Nhưng điều này càng khẳng định vai trũ đặc biệt quan trọng của khoa học và cụng nghệ trong tiến trỡnh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ và phỏt triển kinh tế, xó hội đất nước. Để cho khoa học và cụng nghệ thực sự trở thành lực lượng sản xuất hàng đầu cho sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ, chỳng ta cần phải quỏn triệt quan điểm phỏt triển khoa học và cụng nghệ trong toàn Đảng, toàn dõn.
Đẩy mạnh phỏt triển khoa học và cụng nghệ đối với nước ta khụng chỉ bắt nguồn từ đũi hỏi bức xỳc của quỏ trỡnh đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ và quỏ trỡnh phỏt triển nền kinh tế thị trường mà cũn bắt nguồn từ yờu cầu phỏt triển đất nước theo định hướng XHCN mà về bản chất là một kiểu định hướng tổ chức nền kinh tế xó hội vừa dựa trờn nguyờn tắc và quy luật của kinh tế thị trường, vừa dựa trờn nguyờn tắc và mục tiờu của CNXH. Muốn đạt được điều đú, chỳng ta cần cú sự nỗ lực và sỏng tạo rất cao, mà nếu khụng đủ trỡnh độ trớ tuệ, khụng đủ năng lực nội sinh thỡ khú cú thể thành cụng. Do vậy, đẩy mạnh phỏt triển khoa học và cụng nghệ trở nờn rất quan trọng và bức thiết. Muốn vậy, chỳng ta phải thực hiện một số phương phỏp sau :
Một là, tạo ra được động lực cho sự phỏt triển khoa học và cụng nghệ. Động lực phỏt triển khoa học và cụng nghệ luụn luụn vận động từ hai phớa :
khoa học và sản xuất. Do vậy, chỳng ta cần phải khuyến khớch người sản xuất
tự tỡm đến khoa học, coi khoa học và cụng nghệ là yếu tố sống cũn và phỏt triển của doanh nghiệp. Chỉ cú như vậy mới cú thể thỳc đẩy nhu cầu về khoa
học và cụng nghệ, cỏc nhà khoa học mới cú cơ hội để phỏt huy triệt để năng lực của mỡnh . Để tạo được năng lực này, chỳng ta cần phải :
- Hỡnh thành cơ chế chớnh sỏch thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp làm việc cú
hiệu quả bằng cỏch ứng dụng khoa học, triển khai cụng nghệ.
- Cho phộp cỏc doanh nghiệp dựng vốn của mỡnh để sử dụng và phỏt triển khoa học.
- Sớm sửa đổi và hoàn thiện cỏc chớnh sỏch miễn và giảm thuế cho cỏc doanh nghiệp sử dụng cụng nghệ tiờn tiến, đổi mới cụng nghệ, đổi mới sản phẩm. Đỏnh thuế cao đối với cỏc doanh nghiệp sử dụng cụng nghệ lạc hậu, tiờu tốn nguyờn liệu và nhiờn liệu, gõy ụ nhiễm mụi trường ...
Đối với những người làm khoa học, chỳng ta cần phải đảm bảo cho cú
đựơc mức thu nhập tương ứng với giỏ trị lao động mà họ đó bỏ ra, trang bị cơ sở vật chất cần thiết để làm việc, khuyến khớch tạo điều kiện để cỏn bộ khoa học và cụng nghệ là người Việt Nam sống ở nước ngoài chuyển giao tri thức ,
cụng nghệ về nước .
Hai là, tạo vốn cho hoạt động khoa học và cụng nghệ .Vốn là nguồn lực để phỏt triển khoa học và cụng nghệ. Nếu khụng cú hoặc thiếu vốn thỡ đều khụng cú đủ điều kiện để thực hiện cỏc mục tiờu khoa học và cụng nghệ. Kinh nghiệm ở cỏc nước cho thấy vấn đề phỏt triển khoa học và cụng nghệ thường được huy động từ hai phớa nhà nước và khu vực doanh nghiệp, trong đú phần nhiều là từ cỏc nhà doanh nghiệp. Tại hội nghị ban chấp hành TW khoỏ VIII lần hai, Đảng ta đưa ra chớnh sỏch đầu tư khuyến khớch hỗ trợ phỏt triển khoa
học và cụng nghệ, theo đú một phần vốn ở cỏc doanh nghiệp được dành cho
nghiờn cứu, đổi mới cụng nghệ và đào tạo nguồn nhõn lực. Một phần vốn từ
cỏc chương trỡnh kinh tế - xó hội và dự ỏn được dành để đầu tư cho khoa học và cụng nghệ nhằm đẩy mạnh việc nghiờn cứu, triển khai và đảm bảo hiệu quả của dự ỏn. Tăng dần tỷ lệ chi ngõn sỏch nhà nước hàng năm cho khoa học
Ba là, mở rộng quan hệ quốc tế về khoa học và cụng nghệ. Cú thể núi, đõy là điều kiện rất quan trọng để phỏt triển khoa học và cụng nghệ. Nếu khụng thực hiện cú hiệu quả quan hệ hợp tỏc và trao đổi quốc tế về nghiờn cứu - triển khai ... thỡ khụng thể tiếp nhận được khoa học và cụng nghệ tiờn tiến của nhõn loại, khụng thể tranh thủ nhõn tố ngoại sinh hết sức cần thiết để
làm biến đổi cỏc nhõn tố nội sinh, thỳc đẩy năng lực khoa học và cụng nghệ
quốc gia. Chỳng ta cần coi trọng hợp tỏc nhằm phỏt triển cỏc nghành cụng nghệ cao, ưu tiờn hợp tỏc đầu tư nước ngoài vào phỏt triển khoa học và cụng nghệ, chỉ nhập khẩu và tiếp nhận chuyển giao những cụng nghệ tiờn tiến phự hợp với khả năng của chỳng ta .
Bốn là, tăng nguồn nhõn lực khoa học và cụng nghệ. Nguồn nhõn lực
khoa học và cụng nghệ là lực lượng chủ yếu của cụng nghiệp hoỏ - hiện đại
hoỏ và triển khai khoa học và cụng nghệ. Thiếu nguồn lực này thỡ khụng thể
núi tới sự phỏt triển. Vỡ vậy, chỳng ta cần đẩy nhanh việc đào tạo cỏc cỏn bộ khoa học và cụng nghệ, nhất là cho cỏc nghành kinh tế trọng yếu và cỏc
nghành cụng nghệ cao; trẻ hoỏ đội ngũ cỏn bộ khoa học và cụng nghệ trong
cỏc cơ sở nghiờn cứu, cỏc trường học và cỏc cơ sở kinh doanh, đẩy nhanh tốc độ phỏt triển thị trường nhõn lực khoa học và cụng nghệ.
Năm là, tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức quản lý hoạt động khoa học -
cụng nghệ. Hệ thống này đúng vai trũ phõn phối, tập trung và quản lý lực lượng cỏn bộ khoa học và cụng nghệ, đảm bảo tớnh hiệu quả của cỏc mục tiờu phỏt triển. Một trong những nguyờn nhõn khiến cho khoa học và cụng nghệ quốc gia hiện nay cũn thua kộm cỏc nước trờn thế giới là do tổ chức quản lý khoa học và cụng nghệ cũn kộm hiệu quả. Vỡ vậy, việc tiếp tục đổi mới hệ thống này theo hướng nhà nước thống nhất quản lý cỏc hoạt động khoa học và cụng nghệ cú ý nghĩa chiến lược nhằm phỏt triển tiềm lực, đún đầu và phỏt triển những cụng nghệ mới cú ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ nền kinh tế.
Những giải phỏp này luụn cú mối liờn hệ mật thiết và tỏc động qua lại lẫn nhau. Do vậy, việc thực hiện đồng bộ chỳng sẽ mang lại hiệu quả cao trong sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đất nước.
KẾT LUẬN
Từ những phõn tớch trờn ta nhận thấy khoa học cụng nghệ cú vai trũ hết sức quan trọng đối với sự tăng trưởng và phỏt triển ngành cụng nghiệp, đưa
ngành cụng nghiệp nước ta từ một ngành cú xuất phỏt điểm thấp, lạc hậu, so
với cỏc nước trờn thế giới trở thành một ngành mũi nhọn, cú tốc độ tăng trưởng cao, ổn định, đúng gúp đỏng kể vào GDP đưa nước ta từ một nước nụng nghiệp lạc hậu thành một nước cụng nghiệp phỏt triển sỏnh với cỏc cường quốc năm chõu. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh phỏt triển, ứng dụng khoa học cụng nghệ vào sản xuất cụng nghiệp cũn gặp nhiều khú khăn vỡ vậy chỳng ta cần khắc phục những hạn chế và phỏt huy những mặt tớch cực để hoàn thành sự nghiệp xõy dựng và phỏt triển đất nước. Những thành tựu và kinh nghiệm mà chỳng ta đó đạt được trong vũng 20 năm đổi mới đó tạo ra những tiền đề cho phộp Đảng ta xỏc định: Phỏt triển kinh tế dựa trờn sự phỏt triển của cụng nghiệp và tiến bộ khoa học cụng nghệ tạo ra năng suất lao động xó hội cao, nền kinh tế tăng trưởng nhanh, ổn định. Quan điểm này đó khẳng định khoa học cụng nghệ cú vai trũ then chốt đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, chuyển mọi hoạt động kinh tế của đất nước sang thời kỡ mới đặc trưng là nền kinh tế tri thức, thưc hiện mục tiờu: dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng văn minh đưa nước ta tiến nhanh, tiến chắc trờn con đường xó hội chủ nghĩa.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giỏo trỡnh Kinh tế phỏt triển - NXB Thống kờ - 1999 2. Giỏo trỡnh Kinh tế và Quản lý cụng nghiệp - NXB Giỏo dục
3. Khoa học và cụng nghệ thế giới - Kinh nghiệm và định hướng chiến lược - NXB Bộ Khoa học, cụng nghệ và mụi trường - 2002.
4. Khoa học và cụng nghệ Việt Nam 1996 - 2000. NXB Bộ Khoa học
cụng nghệ và mụi trường 2001 5. Tạp chớ Kinh tế phỏt triển số 76 thỏng 10/2003 6. Tạp chớ Kinh tế phỏt triển số 81 thỏng 3/2004 7. Tạp chớ Kinh tế phỏt triển số 82 thỏng 5/2004 8. Tạp chớ Kinh tế phỏt triển số 83 thỏng 5/2004 9. Tạp chớ Kinh tế phỏt triển số 84 thỏng 6/2004
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU...1
CHƯƠNG I: Lí LUẬN CHUNG VỀ KHOA HỌC CễNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN CễNG NGHIỆP...2 I. Lí LUẬN CHUNG VỀ KHOA HỌC CễNG NGHỆ... 2 1. Lý luận về khoa học... 2 1.1. Khỏi niệm về khoa học... 2 1.2 Đặc điểm khoa học... 2 2. Lý luận về cụng nghệ... 2 2.1 Khỏi niệm cụng nghệ... 2 2.2 Đặc điểm cụng nghệ... 3
3. Mối quan hệ giữa khoa học và cụng nghệ... 3
4. Đổi mới và chuyển giao cụng nghệ... 4
II. Lí LUẬN CHUNG VỀ CễNG NGHIỆP... 4
1. Khỏi niệm cụng nghiệp... 4
2. Vai trũ cụng nghiệp trong nền kinh tế quốc dõn... 5
3. Đặc trưng của sản xuất cụng nghiệp... 6
3.1 Cỏc đặc trưng về mặt kĩ thuật sản xuất của cụng nghiệp được thể hiện ở cỏc khớa cạnh chủ yếu sau....7
3.2 Đặc trưng kinh tế xó hội của sản xuất... 7
4. Vai trũ của khoa học cụng nghệ đối với phỏt triển cụng nghiệp.... 8
CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA KHOA HỌC CễNG NGHỆ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGÀNH CễNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM... 10
I. MỘT SỐ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG ÁP DỤNG KHOA HỌC CễNG NGHỆ VÀO KHU VỤC SẢN XUẤT CễNG NGHIỆP... 10
1. Nhõn tố con người... 10
2. Giỏo dục và đào tạo... 11
3. Đội ngũ cỏn bộ khoa học và nguồn lao động cú tay nghề cao.... 12
4. Nguồn vốn cho sự phỏt triển khoa học và cụng nghệ... 12
II. VAI TRề CỦA KHOA HỌC CễNG NGHỆ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH CễNG NGHIỆP VIỆT NAM... 13
1. Khoa học cụng nghệ là động lực phỏt triển ngành cụng nghiệp Việt Nam... 13
2. Khoa học cụng nghệ thỳc đẩy quỏ trỡnh hỡnh thành và chuyển
dịch cơ cấu cụng nghiệp.... 14
3. Khoa học cụng nghệ thỳc đẩy quỏ trỡnh phõn cụng lao động, làm thay đổi sõu sắc phương thức lao động của con người.... 15
4. Khoa học cụng nghệ gúp phần tăng giỏ trị sản xuất của ngành cụng nghiệp.... 16
III. THÀNH CễNG, THUẬN LỢI KHI ÁP DỤNG KHOA HỌC CễNG NGHỆ VÀO SẢN XUẤT CễNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM.... 17
1. Lợi thế của nước đi sau.... 17
2. Thành cụng khi ỏp dụng khoa học cụng nghệ vào sản xuất cụng