KHUYẾN NGHỊ

Một phần của tài liệu Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến biến động GO trong ngành CN (Trang 28 - 33)

Tóm lại, qua toàn bộ nội dung phân tích về sự biến động trong sản xuất ngành công nghiệp giai đoạn 1995-2002 cho ta thấy cái nhìn tổng quát về những thành tựu đã đạt được cũng như những yếu kém còn đang tồn đọng cần được khắc phục để trong thời gian tới ngành công nghiệp của Việt Nam sẽ đạt được những bước phát triển lớn đóng góp vào sự phát triển chung của toàn xã hội. Để đạt được mục tiêu này trước hết chúng ta cần phải thấy ra được những nhược điểm của mình thể hiện qua một số mặt sau đây:

Thứ nhất: Chi phí trung gian của ta quá cao dẫn đến giá cả của hàng hoá sản xuất lớn làm ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh trên thị trường so với các hàng hoá khác cùng loại do nước ngoài sản xuất. Bên cạnh đó chất lượng hàng hoá của chúng ta còn thấp do sử dụng công nghệ lạc hậu. Việt Nam được xếp vào nhóm các nước có năng lực công nghệ thấp nhất trong khu vực. Xét trên góc độ môi trường, các ngành công nghiệp ở Việt Nam hiện nay có chi phí tài nguyên rất cao. Đơn cử với hai loại tài nguyên chính là nước và năng lượng. Mức sử dụng nước ở nhiều ngành công nghiệp là rất cao và lãng phí, ví dụ qua ngành bia. Trên thế giới để sản xuất 1 lít bia trung bình sử dụng 4 lít nước song ở Việt Nam con số này là 13 lít nước trên 1 lít bia. Điều này là tương tự với các ngành tiêu thụ điện năng. Tốc độ tiêu thụ điện cho sản xuất của chúng ta so với thế giới lớn gấp nhiều lần. Những điều này là do máy móc quá cũ kỹ, lạc hậu, công nghệ không đồng bộ làm tiêu hao một lượng lớn nhiên liệu trong quá trình sản xuất. Vì vậy, muốn tiến hành giảm chi phí trung gian thì chúng ta phải đặc biệt chú ý đến giảm các chi phí về năng lượng, phải thay đổi công nghệ mới.

Theo các tài liệu nghiên cứu khảo sát chỉ ra năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam năm 2004 tụt 16-17 bậc so với 2003. Nguyên nhân chủ yếu là do chậm đổi mới công nghệ và ứng dụng khoa học vào sản xuất. Theo kết quả điều cho thấy có tới 10% thiết bị máy móc của các doanh nghiệp thuộc những năm 70; có tới 39% máy móc thiết bị của các doanh nghiệp thuộc những năm 80 và 51% thuộc những năm 90. Về công nghệ: 70% công nghệ đạt mức trung bình và 7% là chắp vá. Kết quả điều tra cũng chỉ ra rằng, đầu tư của các doanh nghiệp cho đổi mới công nghệ tập trung chủ yếu để mua sắm, cải tiến máy móc thiết bị phần cứng còn đầu tư cho phần mềm của công nghệ chưa được quan tâm đúng mức. Như vậy, về dài hạn, ngành công nghiệp của Việt Nam nên hướng tới những ngành ít phụ thuộc vào tài nguyên tự nhiên, dựa vào các ngành sử dụng công nghệ cao.

Một trong số các yếu tố ảnh hưởng lớn đến chi phí trung gian trong sản xuất của ngành công nghệ cao là chi phí thuê đất đai, nhà xưởng của ta quá cao. Ở nước ta, chính sách tạo mặt bằng mới chỉ phục vụ chủ yếu một nhóm đối tượng doanh nghiệp có quy mô vừa và lớn. Nhưng đa số các doanh nghiệp tư nhân Việt Nam là doanh nghiệp nhỏ không đủ điều kiện vào các khu, cụm công nghiệp. Giá thuê đất ở khu vực Hà Nội xấp xỉ

80USD/m2 với thời hạn 50 năm, diện tích thuê nhỏ nhất là 2ha, trả 1 lần.

Như vậy, một doanh nghiệp thuê một mảnh đất nhỏ nhất cũng phải trả hơn 1,5 triệu USD chưa kể các chi phí dịch vụ hàng năm khác. Tất cả các chi phí này được tính vào giá thành sản phẩm dẫn đến giá thành quá cao, khó được người tiêu dùng chấp nhận. Vì vậy cần phải có sự đổi mới mang tính hiệu quả mang tính đột phá của chính sách đất đai.

Thứ hai: Cần tiến hành cải thiện năng suất lao động, chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo nghề bên cạnh việc tăng cường đầu tư vốn, công nghệ vào lĩnh vực sản xuất. Thực tế cho thấy, năng suất lao động của ta thấy không chỉ đơn thuần do công nghệ lạc hậu mà còn do ảnh hưởng yếu tố lao động của ta có trình độ tay nghề thấp. Theo kết quả điều tra lao động và việc làm của Bộ Lao động, Thương binh và xã hội, đến ngày 1/7/2004, số người được đào tạo nghề nghiệp, kỹ năng chỉ chiếm 22,5%, trong đó tỷ lệ đã qua đào tạo nghề là 13,3% tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp là 4,4%; tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên là 4,8%. Nếu so sánh với các nước trong khu vực thì số lao động được đào tạo chính quy còn rất thấp. Hơn thế nữa, cơ cấu đào tạo của lực lượng lao động còn nhiều bất hợp lý: số lao động có trình độ trung học chuyên nghiệp và công nhân kỹ thuật còn quá thiếu so với yêu cầu. Nhìn chung, đội ngũ lao động trí thức của Việt Nam còn kém cả về số lượng và chất lượng so với các nước trong khu vực và trên thế giới. Với việc đào tạo như hiện nay là rất khó trong việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh. Đặc biệt là trong ngành công nghiệp, yếu tố khoa học kỹ thuật đóng vai trò rất lớn trong kết quả sản xuất nhưng nhóm lao dộng khoa học và công nghệ chưa đáp ứng được các nhu cầu triển khai công nghệ mới.

- Thứ ba: Chúng ta cần phải tiến hành tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kể cả cơ cấu lao động, cơ cấu công nghệ, cơ cấu theo vùng, cơ cấu theo khu vực kinh tế. Nhìn từ góc độ dài hạn, chuyển dịch cơ cấu trong ngành công nghiệp chưa diễn ra theo quy hoạch chiến lược tổng thể có tầm nhìn xa, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển theo chiều sâu để nâng cao chất lượng tăng trưởng. Các thành phần kinh tế chưa được khuyến khích phát triển trên cùng một mặt bằng cơ chế chính sách. Thực tế là nhiều DNNN

yếu kém, làm ăn thua lỗ, đáng lẽ cần phải được giải thể thì lại được tiếp sức cứu nguy. Các DNNN kể cả các doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả cũng được Nhà nước tạo điều kiện ưu đãi như cung cấp vốn… đồng thời, khối lượng nợ xấu khổng lồ của các DNNN được "khoanh", "xoá"… cơ bản chỉ bằng những thao tác hành chính cơ bản. Chính vì đã quá hạn thuộc với vấn đề bao cấp mà các DNNN kinh doanh thua lỗ ngày càng thua lỗ nặng hơn. Bản thân doanh nghiệp đó khi không kinh doanh có lãi vẫn được Nhà nước tài trợ, nâng đỡ. Mục đích của kinh doanh là có lãi để tồn tại và phát triển doanh nghiệp. Nhưng với các DNNN, mục tiêu này không còn, cho dù không kinh doanh hiệu quả, họ vẫn mặc nhiên tồn tại, được hưởng hàng trăm các chính sách ưu đãi. Như các số liệu phân tích ở trên cho thấy sự đóng góp trong sản xuất công nghiệp của khu vực DNNN ngày càng thấp trong đó là sự tăng trưởng mạnh mẽ của khu vực kế toán tư nhân nhưng khu vực kế toán này chưa nhận được sự quan tâm thoả đáng của Nhà nước. Vì vậy trong tương lai Nhà nước cần phải có một số giải pháp để phát triển khu vực này nhằm đem lại hiệu quả lớn nhất như:

- Tạo sự bình đẳng thực sự trên thương trường: Nhà nước cần tạo ra hành lang pháp lý ổn định, một sự cạnh tranh lành mạnh để họ yên tâm sản xuất. Nhà nước cần tạo ra sự bình đẳng của các thành phần kế toán trước pháp luật, nghĩa vụ và quyền lợi trong các chính sách của Nhà nước. Cần quan tâm đến chất lượng hoạt động của khu vực kinh tế tư nhân.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân tiếp cận với vốn vay của ngân hàng. Việc không tiếp cận được với nguồn vốn của ngân hàng nên khu vực kinh tế tư nhân phải vay nóng của dân cư làm giảm lợi nhuận của họ.

- Tạo mặt bằng kinh doanh: Đa phần các doanh nghiệp không có mặt bằng sản xuất kinh doanh họ phải sử dụng một phần diện tích nhà ở của mình trong khu dân cư làm mặt bằng sản xuất hoặc phải đi thuê mặt bằng để sản xuất kinh doanh, chi phí thuê đất cao lợi thế chi phí sản xuất cao, tỷ suất lợi nhuận thấp và điều dễ hiểu. Nhà nước nên thu hồi đất của các DNNN làm ăn không hiệu quả để cho các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân thuê với giá cả và thời hạn hợp lý để họ yên tâm tiến hành sản xuất kinh doanh đem lại lợi nhuận tối đa.

- Cung cấp thông tin cho khu vực kinh tế tư nhân: Nhà nước cần có sự cung cấp thông tin về thị trường giá cả trong và ngoài nước… cho các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân để họ có những phương án đầu tư hiệu quả nhất.

Kết luận

Nhìn chung trong giai đoạn (1995-2002) ngành công nghiệp Việt Nam đã có rất nhiều biến động đánh dấu bằng sự phát triển mạnh mẽ về số lượng. Hàng loạt các nhà máy, xí nghiệp, công ty, khu chế xuất… đã ra đời. Điều này góp phần nâng cao vị thế của ngành công nghiệp trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân.

Tuy nhiên, để nhìn nhận một cách đúng đắn và khoa học qua các phân tích do sử dụng một số chỉ tiêu của thống kê đã chỉ ra rằng sự tăng trưởng này mới mang tính chất tăng trưởng theo chiều rộng là chủ yếu, các nhân tố tăng trưởng theo chiều sâu chưa thật sự phát huy được thế mạnh.

Thiết nghĩ trong những năm tới, để đạt được chỉ tiêu đặt ra là đến năm 2020 để Việt Nam trở thành một nước "công nghiệp hoá, hiện đai hoá" thì nhà nước cần phải xem xét lại để đưa các chính sách, biện pháp… hợp lý, đem lại hiệu quả cao trong sản xuất của công nghiệp. Không chỉ để ngành công nghiệp phát triển đơn thuần theo chiều rộng: giải quyết việc làm, tăng sản lượng... mà còn phải phát triển theo chiều sâu: tăng năng suất lao động, sử dụng tối đa lợi ích một đồng vốn đầu tư, giảm chi phí trung gian...

Đặc biệt cần phải khuyến khích những khu vực, những vùng kinh tế mà công nghiệp còn yếu kém để sao cho Việt Nam trở thành nước công nghiệp phát triển đồng đều và ổn định.

Một phần của tài liệu Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến biến động GO trong ngành CN (Trang 28 - 33)