1. Thành tựu đạt được
Hoạt động hỗ trợ tín dụng ưu đãi từ NHCSXH đã góp phần đáng kể trong công cuộc xóa đói giảm nghèo và tạo việc làm của nước ta trong thời gian qua. Các hộ nghèo thông qua sử dụng tín dụng đầu tư sản xuất, kinh doanh bước đầu đã biết tính toán đàu tư sản uất , chi tiêu gia đình có hiệu quả tiếp cận cách thức sản xuất tiên tiến và thị trường, hộ nghèo tự vươn lên tạo việc làm có thu nhập. Điều đó đã góp phần làm giảm tỷ lệ đói nghèo của VN nói chung và huyện Giao Thủy nói riêng.
NHCSXH huyện Giao Thủy đã phát huy thành tích đạt được trong những năm qua, PGD đã thực hiện nghiêm túc và triển khai có hiệu quả Nghị Quyết của HĐQT NHCSXH huyện. Năm 2009PGD đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Kết quả nổi bật trong năm của PGD là:
Hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu được giao, tăng trưởng tín dụng 44,3%. Đặc biệt trong năm đã thực hiện thành công công tác phát hành sổ vay vốn và phát hành biên lai thu lãi tiền vay, thực hiện tốt quyết định 579/ QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính phủ về việc cho vay hỗ trợ lãi suất. Triển khai thực hiện văn bản số 2885/ NHCS – TDNN ngày 13/10/2009 về việc điều chỉnh lại địa bàn thực hiện cho vay chương trình NS&VSMTNT theo quyết định 62/2004/ QĐ-TTg ngày 16/4/2004 của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai thực hiện tốt quyết định 167/2008/ QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hộ nghèo về nhà ở ( PGD đã cho vay 38 hộ với số tiền 304 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch giao). Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Quyết định 157/2007/ QĐ-TTg ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với HSSV…
Chỉ tiêu tín dụng hoàn thành 100% kế hoạch giao.
Về chất lượng tín dụng: nợ quá hạn thấp, chiếm tỷ lệ 0,04% tổng dư nợ, nợ quá hạn giảm 25 triệu so với năm 2008.
Mạng lưới điểm giao dịch được củng cố tại 10/10 xã ( thị trấn) trên địa bàn huyện, thực hiện giao dịch theo lịch cố định đã thông báo, thực hiện tổ giao dịch lưu động theo đúng quy định của NHCSXH.
Công tác đào tạo tập huấn nghiệp vụ được coi trọng, triển khai tập huấn đến 100% tổ TK&VV và cán bộ hội làm công tác ủy thác cho vay.
Với kết quả đạt được trong năm 2009, chi bộ Đảng NHCSXH huyện Giao Thủy được công nhận là chi bộ trong sạch vững mạnh, 100% đảng viên
được công nhận là đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ. Cơ quan được công nhận là cơ quan văn hóa.
2. Những hạn chế
Bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế mà PGD NHCSXH cần khắc phục trong những năm sau để PGD NHCSXH huyện Giao Thủy có thẻ phát triển mạnh hơn nữa
- Việc tuyên truyền về hoạt động chưa được sâu rộng, cán bộ thiếu king nghiệm, các tổ trưởng tổ TK&VV trình độ còn hạn chế. Họ quen với phương pháp quản lý tiền tệ còn đơn giản tùy tiện.
- Sự phối hợp với phòng tổ chức xã hội trong việc thẩm định dự án còn chậm đọng vốn lâu, thủ tục phê duyệt cồng kềnh.
- Số cán bộ được biên chế thiếu, khối lượng công việc nhiều, có quan hệ tín dụng trên 11.738 hộ, qua trên 344 tổ TK&VV
- Nhiều tổ chức tham gia cho vay hộ nghèo trên 1 địa phương , không tránh khỏi cho vay chồng chéo 1 hộ vay ở nhiều tổ chứ, nể nang thiên vị.
- Các tổ trưởng tổ tiết kiệm và vay vốn thường là trưởng, phó thôn, bí thư chi hộ, các ủy viên ban chấp hành các hội nông dân, PN, CCB thôn,. Nên được thay đổi theo nhiệm kỳ công tác.
Từ những kết quả đạt được và những khó khăn thách thức trước sự phát triển của nền kinh tế vì vậy để NHCSXH nói chung và chi nhánh huyện Giao Thủy nói riêng có thể phát triển thì trước mắt cần giải quyết những vấn đề sau
3. Những vấn đề cần giải quyết.
Bên cạnh những mặt mạnh đạt được vẫn còn những khó khăn cần phải giải quyết để NHCSXH phát triển hoàn thiện hơn cũng như PGD NHCSXH huyện Giao Thủy nói riêng
Hiện nay NHCSXH đang cho vay với mức lãi suất là:
Kể từ 01/01/2006 lãi suất cho vay đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác là 0,65%/ tháng.
Trong đó có một số đối tượng chính sách được vay vốn với mức lãi suất thấp hơn gồm:
+ Người nghèo ở vùng III và các xã đặc biệt khó khăn là 0,6%/ tháng. + Người vay vốn là người tàn tật vay vốn từ quỹ quốc gia về việc làm là 0,5%/ tháng.
+ Cho vay nhà ở các hộ dân vùng ngập lũ thuộc khu vực đồng bằng song cửu Long là 0,25%/ tháng
Về lãi suất nợ quá hạn tính trên lãi suất cho vay học sinh, sinh viên 130%áp dụng đối với hộ nghèo học sinh, sinh viên và cho vay giải quyết việc làm
Mặc dù có nhiều mức lãi suất khác nhau nhưng nói chung lãi suất cho vay NHCSXH rất thấp, thấp hơn lãi suất huy động vốn trên thị trường tiền tệ theo bất đẳng thức kép: LSCV ưu đãi < lãi suất huy động vốn thị trường < LSCV thị trường.
Do lãi suất ưu đãi thấp hơn lãi suất các NHTM trên cùng địa bàn, do đo ngay cả chính quyền cơ sở , ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo cũng có tư tưởng ban phát tín dụng nên dễ xảy ra hiện tượng bình quân chia đều, tiêu cực trong cho vay, nảy sinh nhu cầu giả tạo sử dụng vốn sai mục đích.
Lãi suất cho vay không dựa trên cơ sở chi phí dịch vụ của NH, do đó thiếu sức thuyết phục thu hút nguồn vốn trong cộng đồng, doanh nghiệp các tổ chức quốc tế, vì vậy nguồn vốn chủ yếu của NHCSXH chư yếu dựa vào vốn của NSNN chiếm tỷ trọng lớn chưa thực hiện chủ trương xã hội hóa nguồn vốn cho vay đối với người nghèo
Hơn nữa lãi suất ưu đãi đối với người nghèo chỉ có thể hỗ trợ trong thời gian có hạn, không thể là công cụ lâu dài giúp cho người nghèo phát triển được.
b.Tiêu chí xác định người nghèo (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hiện nay có nhiều tiêu chí để xá định hộ nghèo. Các phương pháp đánh giá tổng hợp điều tra cũng khác nhau, do đó con số đưa ra về tỷ lệ đói nghèo cũng khác nhau. Theo tiêu chí BLĐTBXH thì hộ nghèo là hộ có thu nhập dưới 200000 đồng / tháng.
c.Vấn đề tái nghèo
Trong thực tế có nhiều trường hợp người nông dân được vay vốn của NH để làm kinh tế và có nhiều hộ thoát nghèo nhưng do thời hạn vay vốn không dài nên sau khi trả vốn cho NH họ lại rơi vào tình trạng đói nghèo. Đây là một thực tế xảy ra ở khăpc cả nước nói chung và huyện Giao Thủy nói riêng.
d. Vấn đề cho sinh viên vay vốn
Trên thưc tế nhiều trường không thông tin kịp thời cho NH những học sinh chuyển trường , bỏ học, bị kỷ luật, bị đuổi học…có vay vốn NH, gây khó khăn cho NH trong việc xác định địa chỉ cư trú học sinh sinh viên do đó nguy cơ mất vốn là rất lớn.
Nhiều HSSV có ý thức trách nhiêm trả nợ kém , coi đây như là một khoản hỗ trợ của nhà nước không cần hoàn trả, nhất là sinh viên ra trường NH không nắm được địa chỉ gây khó khăn cho NH trong việc thu nợ…
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Luật số 20/2004/QH11 , luật sửa đổi bổ sung một số điều luật tổ chức tín dụng ngày 11/5 khóa 11 kỳ họp thứ V.
2.Nghị định 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Chính phủ về tín dụng đối với các hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác.
3.Quyết định số 161/ QĐ-HĐQT ngày 17/4/2003 về việc ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng quản trị NHCSXH VN.
4.Quyết định 162/QĐ-HĐQT ngày 17/4/2003 về việc ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng quản trị NHCSXH VN các cấp.