"Để áp dụng cho đợt thanh tra đại lý Internet diện rộng trên phạm vi toàn quốc, ngày 29/06/2006 Bộ Bưu Chính Viễn Thông (BCVT) đã ban hành thông tư số
03/2006/TT-BBCVT sửa đổi, bổ sung một số nội dung của thông tư 05/2004/TT- BBCVT… Nội dung thông tư này quy định rõ các hành vi vi phạm về quản lý đại lý Internet, quản lý trò chơi trực tuyến, hình thức và mức xử phạt được dẫn chiếu đến
nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác. Đây là nội dung được trích trong văn bản số 340/Ttra ngày 30/06/2006 về việc hướng dẫn thực hiện thông tư 03/2006/BBCVT của thanh tra Bộ BCVT gửi đến sở BCVT các tỉnh, thành phố
Năm 2010 Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ tiến hành cuộc điều tra thống kê toàn quốc về hiện trạng phổ cập dịch vụ điện thoại, internet và nghe-nhìn.
Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) vừa có công văn gửi các địa phương, các doanh nghiệp có liên quan về việc tăng cường công tác quản lý đối với dịch vụ trò chơi trực tuyến là công văn số 2455/BTTTT-PTTH&TTĐT ngày 2/8 của Bộ thông tin và Truyền thông về việc tăng cường công tác quản lý đối với dịch vụ trò chơi trực tuyến Kể từ 1/9/2010, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet sẽ triển khai biện pháp kỹ thuật ngừng cung cấp dịch vụ đối với các đại lý internet vi phạm giờ đóng cửa theo quy định của chính quyền địa phương. Các sai phạm của đại lý sẽ bị xử lý nghiêm.Cũng trong thời gian chờ Quy chế mới được ban hành, các cơ quan chức năng sẽ tạm ngừng thẩm định, phê duyệt các nội dung kịch bản trò chơi mới.
Nói riêng ở Hà Nội theo Sở Thông tin và Truyền thông , trong 7 tháng đầu năm 2009, hầu hết các hành vi vi phạm trong lĩnh vực viễn thông và Internet phát hiện qua công tác thanh, kiểm tra đều xuất phát từ việc các tổ chức, cá nhân vì mục đích lợi
nhuận với tính chất và mức độ nguy hiểm cao. Đã có tới 19 thiết bị viễn thông gồm
hai loại: thiết bị kết nối vào mạng thông tin di động và thiết bị kết nối vào mạng điện thoại cố địnhbị tịch thu.
Theo thống kê, đến hết ngày 30/9/2010, toàn TP có 2.244 đại lý Internet, trong đó có 485 đại lý gần trường học dưới 200m. Tất cả các đại lý này sử dụng từ 2 đến 4 đường truyền và có từ 20 đến 100 máy. Hầu hết các đại lý này đều không đảm bảo các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh môi trường và không cài đặt phần mềm quản lý người chơi. Qua đó, Thanh tra Sở đã ngừng hoạt động 485 đại lý Internet gần trường học dưới 200m, 60% các đại lý Internet đã ngừng cung cấp dịch vụ sau 23 giờ.
2.4.2 Thành tựu
Thắt chặt quản lý hoạt động cung cấp dịch vụ internet nhằm ngăn chặn các hành động vi phạm pháp luật, khuyến khích mọi người sử dụng Internet cho mục đích học tập, làm việc, nâng cao tri thức.
2.4.3 Hạn chế
Một loạt văn bản ra đời từ cấp bộ đến cấp địa phương nhằm theo kịp sự phát triển không ngừng của Internet đã gây không ít khó khăn cho những người thực thi pháp luật và cả chủ đại lý Internet.
Thông tư liên tịch số 60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-BCA ngày 01/06/2006 về quản lý trò chơi trực tuyến (TCTT) quy định: "Chỉ được cung cấp dịch vụ TCTT ở các địa điểm cách cổng ra vào của các trường học (từ mẫu giáo đến phổ thông trung học) tối thiểu 200m, không phân biệt trường đó thuộc địa phương nào". Thế nhưng tại hội nghị triển khai các văn bản pháp luật về quản lý Internet do Sở BCVT Bình
Dương tổ chức ngày 30/06/2006, nhiều chủ đại lý phản ánh: "Điểm kinh doanh Internet và TCTT của họ có trước khi trường học ra đời thì phải xử lý ra sao?!". Ông Đỗ Khắc Điệp - giám đốc Sở Văn Hóa Thông Tin Bình Dương cho biết, nhiều trường học mới xây dựng hoặc sửa lại cổng trường gần sát với điểm kinh doanh TCTT thì chỉ còn cách vận động chủ đại lý chuyển nghề vì không có biện pháp chế tài.
Điều kiện hoạt động kinh doanh đại lý Internet được quy định tại thông tư liên tịch 02 về quản lý đại lý Internet quy định: "3- Làm thủ tục đăng ký kinh doanh tại cơ quan đăng ký kinh doanh địa phương theo qui định của pháp luật. 4- Ký hợp đồng đại lý với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet". Thế nhưng khi vận dụng nhiều phòng kinh doanh của cấp quận/huyện đã yêu cầu tổ chức, cá nhân đi đăng ký kinh doanh làm đại lý Internet phải có hợp đồng đại lý với doanh nghiệp (DN) cung
cấp trước thì mới cấp phép. Về phía DN cung cấp thì yêu cầu phải có giấy phép kinh doanh mới ký hợp đồng đại lý!
“Quy định trẻ em dưới 14 tuổi sử dụng Internet tại đại lý phải có người đi kèm hoặc bảo lãnh là rất khó thực hiện. Bởi thực tế hiếm thấy phụ huynh dẫn con em vào truy cập Internet hoặc bảo lãnh” - GĐ Sở BC&VT Ninh Thuận Nguyễn Anh Cả thừa nhận.Theo ông Cả, dù đại lý Internet có cài phần mềm chặn web sex, nhưng do chúng xuất hiện quá nhiều nên các đại lý không thể cập nhật hết được. Ông kiến nghị yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ Internet có phần mềm ngăn chặn web đen từ đầu nguồn. Hay như hầu hết các ý kiến đề xuất, kiến nghị của hơn 500 đại lý Internet tại một hội nghị ở Bình Dương, đều nêu việc sử dụng chương trình phần mềm quản lý đại lý để lưu giữ thông tin người sử dụng dịch vụ, bao gồm địa chỉ đã truy cập, thời gian truy cập, loại hình dịch vụ (email, chat, ftp, Telnet…) trong thời gian 30 ngày là không khả thi vì máy tính thường xuyên hư hỏng phải định dạng (format) và cài đặt lại. Hơn nữa, đến nay việc trang bị phần mềm quản lý đại lý Internet cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet ký hợp đồng đại lý cung cấp cũng chưa có.
GĐ Sở BC&VT Khánh Hoà Nguyễn Kim Hòa cho rằng việc bắt buộc khách hàng phải đăng ký thông tin cá nhân trước khi sử dụng Internet khiến họ phản ứng và đại lý vì thế sẽ vắng khách. Cho nên, để tránh ảnh hưởng doanh thu, các đại lý cố tình không lập sổ ghi thông tin khách hàng.
Theo ông Nguyễn Hoàng Tuấn Anh – phụ trách truyền thông Cty VinaGame, trong khi các game mới liên tục được tung ra, người chơi sẽ chơi cùng lúc nhiều game nên sau mỗi lần hưởng 100% điểm thưởng trong thời gian quy định, họ có thể chuyển sang chơi game khác để ghi điểm mà không sợ tốn công vô ích.
Đối với game online, theo các chuyên gia, mục tiêu hạn chế thời gian chơi của game thủ cũng rất khó đạt được thông qua biện pháp chỉ chơi dưới 3 giờ mới được 100% điểm thưởng.
Do không thể chơi game như game thủ để duyệt từng cảnh, lời thoại, âm thanh cụ thể nên việc thẩm định, theo ông Toàn, chủ yếu dựa vào một số hình ảnh, lời thoại cố định mà doanh nghiệp trình lên.
Theo quy định, Bộ VH&TT là cơ quan tiếp nhận hồ sơ và phê duyệt nội dung, kịch bản của các game online với thời hạn trả lời kết quả trong vòng 15 ngày.
Song, cho đến thời điểm này, đã 4 tháng trôi qua, Bộ mới chỉ phê duyệt cho 2
game của Cty VinaGame là Võ lâm truyền kỳ 1 và Cửu long tranh bá. Trong khi đó,
nhiều game mới liên tiếp được các nhà cung cấp cả mới lẫn cũ tung ra thị trường như Audition, Cao bồi không gian, Con đường tơ lụa…
Ông Ngô Huy Toàn – chuyên viên thanh tra Bộ VH&TT thừa nhận việc thẩm định game online là công việc hết sức khó khăn. “Chúng tôi đang phải làm công việc tương đối trái nghề. Hàng chục game đang chờ phê duyệt trong khi hội đồng thẩm định phải làm việc cả ngày nghỉ nhưng tiến độ vẫn rất chậm” - Ông Toàn nói.