NGHIấN CỨU
III.1. Đặc điểm địa bàn nghiờn cứu III.1.1. Đặc điểm tự nhiờn
Vị trớ địa lý: Xó Đa Tốn thuộc huyện Gia Lõm, nằm ở ngoại ụ về phớa Đụng Bắc thành phố Hà Nội, cỏch trung tõm huyện 5 km, phớa Bắc giỏp Thị trấn Trõu Quỳ và trường Đại học Nụng nghiệp Hà Nội (nay là Học viện Nụng nghiệp Việt Nam), phớa Nam giỏp xó Bỏt Tràng, phớa Đụng giỏp xó Kiờu Kỵ, phớa Tõy giỏp xó Đụng Dư.
Xó Đa Tốn nằm gần tuyến đường quốc lộ 5A và gần ga Phỳ Thụy, hai tuyến đường giao thụng huyết mạch đang được thi cụng là tuyến đường cao tốc Hà Nội – Hải Phũng và tuyến đường Hà Nội – Hưng Yờn chạy qua xó Đa Tốn sẽ làm cho địa phương này trở lờn cú vị trớ rất thuận lợi về giao thụng. Xó Đa Tốn tiếp giỏp với làng gốm Bỏt Tràng và gần trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội nờn cú lợi thế lớn về thị trường tiờu thụ nụng sản và ứng dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất nụng nghiệp.
Đất đai tự nhiờn:Theo thống kờ của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường năm 2005, tổng diện tớch đất tự nhiờn của xó Đa Tốn là 716,04ha.
Thời tiết, khớ hậu: Xó Đa Tốn thuộc huyện Gia Lõm, nằm trong vựng đồng bằng song Hồng nờn chịu ảnh hưởng của khớ hậu nhiệt đới giú mựa, với 4 mựa trong năm: xuõn, hạ, thu, đụng. Trong đú, mựa hố núng, mưa nhiều; mựa đụng lạnh, mưa ớt. Nhiệt độ trung bỡnh năm khoảng 23,4 độ C. Độ ẩm trung bỡnh năm khoảng 85%. Lượng mưa từ 1600 – 1800 mm/năm thuận lợi cho việc chăn nuụi, trồng trọt quanh năm.
Địa hỡnh: tương đối bằng phẳng, độ cao trung bỡnh là 16m so với mặt nước biển.
III.1.2. Đặc điểm kinh tế - xó hội
Xó Đa Tốn cú 5 thụn là: Khoan Tế, Thuận Tốn, Đào Nguyờn, Lờ Xỏ và Ngọc Động. Cú tổng diện tớch 716,04 ha, trong đú cú 443 ha đất canh tỏc với trờn 12 nghỡn nhõn khẩu và trờn 3000 hộ dõn.
Đa Tốn là vựng quờ Kinh Bắc nờn từ xưa đó nổi tiếng về tài chế biến cỏc thực phẩm từ gạo, đỗ tương thành rượu ngon, tương ngọt.
Bảng 3.1. Tỡnh hỡnh đất đai của xó năm 2011, 2012, 2013.
SL (ha) CC (%) SL (ha) CC (%) SL (ha) CC (%) 11/12 12/13 BQ A. Tổng DT đất tự nhiờn 716,04 100,0 716,04 100,00 716,04 100,00 100,00 100,00 100,00 I. Đất Nụng Nghiệp 449,08 62,71 447,02 62,42 429,08 59,92 99,54 95,98 97,76 I.1. Đất sản xuất nụng nghiệp 400,91 89,27 396,91 88,79 376,13 87,66 99,45 98,72 99,09 I.1.1. Đất trồng cõy hàng năm 350,91 87,52 346,91 87,40 326,13 86,71 99,85 99,20 99,53 I.1.2. Đất trồng cõy lõu năm
50,00 12,47 50,00 11,18 50,00 11,65 89,68 104,18 96,93I.2. Đất nuụi I.2. Đất nuụi trồng thủy sản 48,15 10,72 50,67 11,35 52,95 88,36 105,71 108,86 107,29 II. Đất phi nụng nghiệp 254,66 35,56 255,66 35,70 277,96 38,81 100,39 108,72 104,25 II.1. Đất thổ cư 60,57 23,78 60,57 23,69 60,57 21,79 99,60 91,97 95,97 II.2. Đất chuyờn dựng 98,24 38,57 98,45 38,05 105,15 37,82 99,82 98,23 99,7 II.3. Đất nghĩa trang 2,5 0,98 2,5 0,97 2,5 0,89 99,60 91,97 95,79 II.4. Đất cú mục đớch cộng đồng 93,35 36,65 94,4 36,92 109,74 39,48 100,72 106,92 103,82 III. Đất chưa sử dụng 13,4 1,87 13,4 1,87 13,4 1,87 100,00 100,00 100,00 B. Một số chỉ tiờu BQ Bỡnh quõn đất NN/ hộ 444,1 436,9 436,9 100,00 98,08 99,04 Bỡnh quõn đất NN/ khẩu 395 388,50 388,50 100,00 95,45 97,73
Nguồn: Ban Thống kờ xó Đa Tốn, 2014.
Xó Đa Tốn cú tổng diện tớch đất tự nhiờn lớn với tổng diện tớch là 716,04 ha, bao gồm đất nụng nghiệp, đất phi nụng nghiệp và chưa sử dụng. Trong đú chủ yếu là diện tớch đất nụng nghiệp, phục vụ cho sản xuất nụng nghiệp cho nờn xó cú tiềm năng phỏt triển nụng nghiệp rất lớn, đặc biệt là trụng lỳa nước.
Đất nụng nghiệp ở xó giảm dần qua 3 năm, cụ thể năm 2011 cú 449,08 ha, chiếm 62,71% tổng diện tớch đất tự nhiờn, năm 2012 giảm so với năm 2011 với diện tớch 447,02 ha, chiếm 62,42% tổng diện tớch đất tự nhiờn, đến
năm 2013 diện tớch đất nụng nghiệp chỉ cũn 429,08 ha, giảm cũn 59,92% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
III.1.2.2. Tỡnh hỡnh cơ sở vật chất
Xó Đa Tốn là một xó cú cơ sở vật chất khỏ đầy đủ, gúp phần quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển về mọi mặt của xó.
Giỏo dục và đào tạo: hiện nay trờn địa bàn xó cú 3 trường học trong đú cú 1 trường mần non, 1 trường tiểu học và 1 trường trung học cơ sở với 54 phũng học. Toàn xó đang thực hiện cỏc cuộc vận động và phong trào thi đua học tập. Chất lượng giỏo dục văn húa, giỏo dục đạo đức được nõng lờn. Cụng tỏc xó hội húa giỏo dục cú tiến bộ, nhất là trong huy động cỏc nguồn lực xõy dựng cơ sở vật chất trường học. Hoạt động của trung tõm học tập cộng đồng được duy trỡ, một số nơi đó phỏt huy tốt hiệu quả. Cỏc tổ chức khuyến học từ xó đến cơ sở, cơ quan, đơn vị, khối xúm, dũng họ hoạt động ngày càng tớch cực, khớch lệ phong trào học tập ngày càng tốt hơn.
Y tế: cụng tỏc chăm súc sức khỏe cho người dõn là vụ cựng quan trọng, hiện nay trờn địa bàn xó cú 1 trạm t y tế xó, diện tớch khuụn viờn 2,123 m2, trạm xỏ cú 11 phũng chứ năng, phũng bệnh phục vụ việc khỏm và điều trị cho nhõn dõn cú nhiều cố gắng, trạm y tế giữ vững tiờu chuẩn quốc gia về y tế.
Hệ thống đường giao thụng: toàn xó cú 61,068 km đường giao thụng, đó cứng húa được 26,203km (42,91%) nhưng chỉ cũn 14,87 km cũn tốt, 18,55km xuống cấp và 34,27km đường đất.
Hệ thống lướt điện: lưới điện ở xó Đa Tốn đó bàn giao cho ngành điện quản lý. Đến nay trờn toàn xó cú 11 trạm biến ỏp với cụng suất 3.600 KVA, đỏp ứng 100% hộ dõn cú điện sinh hoạt và sản xuất.
Hệ thống thủy lợi: Hiện tại, xó đang quản lý 5 trạm bơm tưới cú tổng cụng suất 14.500 m3/h. Hệ thống kờnh mương do xó quản lý cú 22,12 km nhưng mới chỉ kiờn cố húa được 4 km ( 18,08%), trong đú cú 3,6 km cũn tốt, 0,4 km đó xuống cấp cũn lại 18,12 km là mương đất đảm bảo tưới tiờu ổn định cho sản xuất nụng nghiệp.
Văn húa – xó hội: cả 5 thụn trong xó đều đó cú nhà văn húa thụn, sõn thể thao, loa truyền thanh và cú chung một bưu điện, việc truyền thụng tin cho người dõn được đảm bảo, giỳp người dõn nắm vững được cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước, nắm vững được tỡnh hỡnh của địa phương, ổn định sản xuất.
III.1.2.3. Tỡnh hỡnh dõn số, lao động của xó
Lao động là một yếu tố vụ cựng quan trọng trong việc sản xuất ra củ a cải vật chất cho xó hội.
Bỡnh quõn 3 năm tổng số hộ gia đỡnh trong toàn xó tăng lờn 0,34%, thể hiện năm 2011 cú 1894 hộ, năm 2012 tăng lờn 1898 hộ, năm 2013 cú 1907 hộ. Trong đú hộ sản xuất nụng nghiệp chiếm số lượng lớn so với hộ phi nụng nghiệp, do xó là xó thuần nụng, năm 2011 hộ nụng nghiệp cú 1699 hộ chiếm 89,70% tổng số hộ, chỉ cú 195 hộ phi nụng nghiệp. Năm 2012, hộ nụng
nghiệp tăng lờn 0,17% so với năm 2011 tức là 1702 hộ, số hộ phi nụng nghiệp cũng tăng lờn là 196 hộ. Năm 2013 thỡ số hộ nụng nghiệp tăng lờn 1709 hộ, tăng so với năm 2012 0,41%, số hộ phi nụng nghiệp cũng tăng lờn 198 hộ. Bỡnh quõn 3 năm số hộ nụng nghiệp tăng 0,29%, số hộ phi nụng nghiệp tăng 0,77%.
Tuy tổng số hộ tăng đều qua 3 năm nhưng tổng số khẩu ở xó lại khụng tăng đều, thể hiện năm 2011 cú 8170 khẩu, năm 2012 cú 8211 tăng so với năm 2011 là 0,5%, nhưng tới năm 2013 cú xu hướng giảm cũn 8193 khẩu, giảm so với năm 2012 là 0,22%. Nhưng bỡnh quõn qua 3 năm số khẩu ở xó cũng tăng 0,14%. Trong đú, số khẩu nụng nghiệp năm 2011 chiếm 90% tổng số khẩu, cũn lại 10% là khẩu phi nụng nghiệp. Năm 2012, số khẩu nụng nghiệp tăng so với năm 2011 là 0,5% với 7390 khẩu, khẩu phi nụng nghiệp tăng 0,49% là 821 khẩu. Năm 2013, số khẩu nụng nghiệp giảm xuống cũn 7372 khẩu, giảm 0,24%, cũn số khẩu phi nụng nghiệp khụng đổi so với năm
2012. Bỡnh quõn số khẩu nụng nghiệp tăng 0,14% và số khẩu phi nụng nghiệp tăng 0,13%.
Vỡ tốc độ tăng dõn số thấp nờn tốc độ tăng lao động cũng khỏ thấp, năm 2011 tổng số lao động là 4207 lao động, năm 2012 là 4269 lao động, tăng 1,47% so với năm 2011, năm 2013 tổng số lao động của xó tăng lờn 4331 lao động tăng 1,45% so với năm 2012. Tốc độ tăng bỡnh quõn của lao động quy 3 năm là 1,46%. Năm 2011, trong tổng số lao động thỡ lao động nụng nghiệp là 3785 người chiếm 89,97% và lao động phi nụng nghiệp chiếm 10,03%. Đến năm 2012, lao động nụng nghiệp là 3841 người chiếm 89,97% tổng số lao động, tăng so với năm 2012 là 1,48%, lao động phi nụng nghiệp là 428 người tăng 1,47% so với năm 2011. Năm 2013, tổng số lao động nụng nghiệp toàn xó là 3897 người chiếm 89,98% so với tổng số lao động, tăng 1,46% so với năm 2012 và 434 lao động phi nụng nghiệp tăng 1,40% so với năm 2012.
Bảng 3.2: Cơ cấu dõn số và lao động xó Đa Tốn
Chỉ tiờu ĐVT Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 So sỏnh (%)
SL CC SL CC SL CC 11/12 12/13 BQ 1. Tổn g số hộ Hộ 1894 100 1898 100 1907 100 100,21 100,47 100,31 1.1. Hộ NN Hộ 1699 89,70 1702 89,67 1709 89,62 100,17 100,41 100,2 1.2. Hộ phi NN Hộ 195 10,30 196 10,33 198 10,38 100,51 101,02 100,7 2. Tổn g số khẩu Người 8170 100,00 8211 100,00 8193 100,00 100,50 99,78 100 2.1. Khẩ u NN Người 7353 90 7390 90,00 7372 89,98 100,50 99,76 100 2.2. Khẩ u phi NN Người 817 10 821 10,00 821 10,02 100,49 100,00 100,2 3. Tổn g số LĐ 4207 100,00 4269 100,00 4331 100,00 101,47 101,45 101,4 3.1. LĐ chớnh LĐ 2734 64,99 2774 64,98 2815 65,00 101,46 101,48 101,4 3.2. LĐ phụ LĐ 1473 35,01 1495 35,02 1516 35,00 101,49 101,40 101,4 3.3. LĐ LĐ 3785 89,97 3841 89,97 3897 89,98 101,48 101,46 101,4
NN3.4. LĐ 3.4. LĐ phi NN LĐ 422 10,03 428 10,03 434 10,02 101,42 101,40 101,4 4. Cỏc chỉ tiờu 4.1. BQ khẩu/hộ Khẩu/ hộ 4,31 4,32 4,29 100,23 99,31 99,7 4.2. BQ LĐ/hộ LĐ/hộ 2,22 2,25 2,27 101,35 100,89 101,1
III.1.3. Những nhận xột về địa bàn nghiờn cứu Lợi thế
Về vị trớ địa lý cú lợi thế so sỏnh cao hơn so với cỏc xó khỏc trong huyện và ngoài huyện. Cú những điều kiện đất đai tương đối thuận lợi so với nhiều nơi. Địa hỡnh đất đai và địa chất cụng trỡnh thuận lợi cho xõy dựng cơ sở ha tầng, khu cụng nghiệp, phỏt triển cỏc khu đụ thị mới, đẩy mạnh quỏ trỡnh đụ thị húa. Cú nguồn lao động trẻ, khỏe và gần cỏc vựng cung cấp lao động kỹ thuật. Tuy nhiờn vẫn cũn một số hạn chế như
Hạn chế
Cạnh tranh ngày càng gay gắt, nguồn lực, cơ sở vật chất kỹ thuật, cơ sở hạ tầng cũn nhỏ bộ, nguồn nhõn lực chất lượng thấp chưa đỏp ứng được sự phỏt triển của xó hội, tăng trưởng cao nhưng chưa bền vững, vốn trong nước quỏ nhỏ bộ so với vốn nước ngoài, Chưa giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng trưởng và cụng bằng xó hội, an sinh xó hội.
III.2. Phương phỏp nghiờn cứu
III.2.1. Phương phỏp thu thập số liệu, thụng tin
Số liệu, thụng tin thứ cấp: Thu thập cú chọn lọc cỏc thụng tin, dữ liệu cú sẵn về quỏ trỡnh thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất từ cỏc phũng ban của xó Đa Tốn.
Số liệu, thụng tin sơ cấp: Thu thập bằng cỏch điều tra, phỏng vấn, quan sỏt ngẫu nhiờn 90 hộ, trong đú cú 60 hộ bị mất đất, 30 hộ khụng bị mất đất.
Phỏng vấn cỏc cỏn bộ xó, những người cú liờn quan đến việc thu hồi đất, cỏc phũng ban, cụng ty thực hiện cỏc chớnh sỏch liờn quan đến thu hồi đất tại xó Đa Tốn, huyện Gia Lõm, thành phố Hà Nội.
III.2.2. Phương phỏp phõn tớch số liệu
Phương phỏp so sỏnh : là phương phỏp được sử dụng lõu đời và phổ biến. So sỏnh trong phõn tớch là đối chiếu cỏc chỉ tiờu, cỏc hiờn tượng kinh tế đó được lượng hoỏ cú cựng một nội dung một tớnh chất tương tự, để xỏc định xu hướng, mức biến động của cỏc chỉ tiờu. Nú cho phộp tổng hợp được những nột chung, tỏch ra những nột riờng của sự vật hiện tượng được so sỏnh. Trờn cơ sở đú ta đỏnh giỏ được cỏc mặt phỏt triển hay kộm phỏt triển, hiệu quả hay kộm hiệu quả.
Phương phỏp so sỏnh tĩnh : là phương phỏp so sỏnh hai đối tượng khỏc nhau trong cựng một thời điểm. Phương phỏp này được ỏp dụng trong việc so sỏnh thu thập, chi tiờu, việc làm, đời sống của 2 nhúm đối tượng bị thu hồi đất và khụng bị thu hồi đất trờn địa bàn huyện trong một khoảng thời gian.
Phương phỏp thống kờ mụ tả về thực trạng đời sống của cỏc hộ bị thu hồi đất.
Phương phỏp phõn tớch tổng hợp số liệu thu thập được từ cỏc nụng hộ. So sỏnh đời sống vật chất của cỏc hộ bị thu hồi đất với những hộ khụng bị thu hồi đất.
III.2.3. Phương phỏp phõn tớch và xử lớ số liệu
Phương phỏp thống kờ mụ tả
Được sử dụng để mụ tả lại thực trạng sinh kế và thay đổi sinh kế của người dõn trong xó, cũng như cỏc hoạt động trong đời sống kinh tế của người dõn trong xó thụng qua thu thập tài liệu, thụng qua điều tra chọn mẫu. Cỏc số
liệu thống kờ mụ tả sự biến động cũng như xu hướng phỏt triển về thu nhập, chi tiờu, chi phớ, cũng như mọi hoạt động của người dõn.
Cỏc chỉ tiờu của phương phỏp: Số bỡnh quõn, phần trăm, hay số tuyệt đối, số tương đối.
Phương phỏp thống kờ so sỏnh
Đõy là phương phỏp được sử dụng rộng rói nhất nhằm thấy rừ được sự khỏc biệt về đời sống và sinh kế của hộ dõn giữa cỏc thời điểm hoặc giữa cỏc nhúm hộ dõn. Cú nhiều phương phỏp so sỏnh: so sỏnh trước - sau, theo thời gian, theo khụng gian, so sỏnh giữa cỏc mục tiờu nghiờn cứu.
III.2.4. Hệ thống chỉ tiờu nghiờn cứu
III.2.4.1. Cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ nguồn lực và cỏc hoạt động sinh kế của xó Tỡnh hỡnh đất đai
• Tổng diện tớch đất tự nhiờn • Diện tớch đất canh tỏc
• Diện tớch đất mặt nước, diện tớch đất ở • Diện tớch đất chuyờn dựng
• Bỡnh quõn đất nụng nghiệp/hộ nụng nghiệp • Bỡnh quõn đất nụng nghiệp/lao động nụng nghiệp
Tỡnh hỡnh dõn số và lao động
• Tổng số nhõn khẩu, hộ nụng nghiệp, hộ phi nụng nghiệp • Tổng số lao động
• Lao động nụng nghiệp, lao động phi nụng nghiệp • Bỡnh quõn khẩu/hộ, bỡnh quõn lao động/hộ
Hệ thống cơ sở hạ tầng
• Số trạm biến ỏp, đường dõy cao thế, số bưu điện
• Số chợ, số trường học: mầm non, tiểu học, trung học cơ sở • Số trạm xỏ
Kết quả phỏt triển sản xuất – kinh doanh
• Tổng thu nhập
• Thu nhập từ nụng nghiệp • Thu nhập từ TTCN – DV • Bỡnh quõn thu nhập/người/năm
III.2.4.2. Cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ thực trạng và ảnh hưởng thu hồi đất nụng nghiệp đến nguồn lực sinh kế, chiến lược sinh kế và kết quả sinh kế của hộ
Nguồn lực sinh kế
Nguồn lực tự nhiờn
• Diện tớch đất thổ cư (đất nhà ở, đất nhà cho thuờ, đất vườn, đất ao)
• Diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp (đất chuyờn màu, đất 2 lỳa – 1 màu, đất mặt nước ...)
• Diện tớch đất chuyển cho khu cụng nghiệp • Diện tớch đất NN BQ/lao động
• Diện tớch đất NN BQ/khẩu
Nguồn lực con người:
• Tuổi, giới tớnh, trỡnh độ của chủ hộ