3.2.1. Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tham mưu và công tác kế hoạch hoá : hoá :
Trong thời gian tới, để khắc phục những yếu kém còn tồn tại, làm tốt vai trò tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền trong việc xây dựng và điều hành kế hoạch, Sở Kế hoạch & Đẩu tư Bắc Kạn cần tiếp tục phối kết hợp chặt chẽ với các Sở, ngành, huyện, thị nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu; Tăng cường chỉ đạo, đôn đốc các Sở, ngành, huyện, thị triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ của ngành mình, cấp mình, báo cáo thường xuyên dịnh kỳ để kịp thời tháo gỡ những vương mắc. Đặc biệt, trong thời gian tới, trước những thời cơ và thách thức to lớn : Quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng của cả nước nói chung, Bắc Kạn nói riêng, trước thời cơ vận hội nhà nước phát triển du lịch sinh thái Hồ Ba Bể, yêu cầu phải tăng cường nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước. Vì vậy, Sở Kế hoạch & Đầu tư Bắc Kạn cần phải tiếp tục phấn đấu vươn lên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới :
- Cần phải tiếp tục đổi mới công tác kế hoạch hoá cả về phương pháp nghiên cứu và tư duy nghiên cứu xây dựng kế hoạch ; thực hiện dân chủ hoá trong việc xây dựng các mục tiêu, lựa chọn bước đi phù hợp ; khơi dậy được các nguồn lực phát triển của toàn xã hội, bao quát được toàn bộ các hoạt động kinh tế - xã hội để khai thác động viên, thúc đẩy, kích thích các tiềm năng và thu hút các nguồn lực trong và ngoài tỉnh cho phát triển kinh tế - xã hội. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm phải bao quát toàn bộ các hoạt động kinh tế xã hội, trong đó nội dung cơ bản là xác định các
tế ; đồng thời xác định được các cân đối lớn nhất là cân đối ngân sách, đầu tư xây dựng, tạo ra sự phát triển hài hoà, bền vững giữa kinh tế với xã hội và môi trường.
- Từng bước nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, dự báo, thông tin kinh tế - xã hội… đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo chỉ đạo của tỉnh uỷ, UBND tỉnh. Quy hoạch phải có căn cứ khoa học, có tầm nhìn dài hạn, được thực hiện công khai, minh bạch, thu hút rộng rãi ý kiến đóng góp của cộng đồng dân cư, các nhà khoa học, các doanh nghiệp thuộc các sở, ngành và các địa phương xây dựng định hướng phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch sử dụng đất đai, kêu gọi đầu tư nước ngoài đầu tư của các thành phần kinh tế trong nước.
Quy hoạch phát triển các ngành sản xuất kinh doanh, các sản phẩm chủ lực phải có tính mềm dẻo, linh hoạt, phù hợp với kinh tế thị trường. Quy hoạch các lĩnh vực thuộc kết cấu hạ tầng phải đi trước một bước và là quy hoạch có tính bắt buộc. Gắn chặt quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch phát triển các ngành, các lĩnh vực, khắc phục tình trạng chồng chéo trong quy hoạch, mâu thuẫn giữa quy hoạch ngành và quy hoạch lãnh thổ. Tăng cường chất lượng dự báo và các nghiên cứu về thị trường trong các dự án quy hoạch đảm bảo phát triển bền vững.
- Nghiên cứu đề xuất các giải pháp lớn về cơ chế chính sách đảm bảo khai thác có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển. Mở rộng việc phân cấp kế hoạch phù hợp với khả năng và điều kiện của các ngành các cấp gắn liền thiết lập cơ chế đồng bộ về kiểm tra, kiểm soát nhằm đạt được hiệu quả cao trong việc thực hiện kế hoạch. Tăng cường hoạt động phối hợp giữa các cấp, các ngành trong công tác kế hoạch hoá.
3.2.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giám sát, đánh giá đầu tư
- Là ngành quản lý Nhà nước về lĩnh vực đầu tư xây dựng, Sở kế hoạch & Đầu tư Bắc Kạn cần đẩy mạnh và chú trọng hơn nữa công tác giám sát, đánh giá đầu tư với một số giải pháp như sau :
+ Chỉ đạo tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư , hướng dẫn chuyên môn, bố trí cán bộ chuyên sâu và đẩy mạnh hơn nữa việc giám sát, đánh giá hiện trường. Đồng thời nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án, thiết kế, thẩm định
+ Thực hiện giám sát thường xuyên quá trình đầu tư ; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp.
+ Phản ánh đẩy đủ, kịp thời, cụ thể và có tính khả thi. Mặt khác chế độ thông tin báo cáo của các đơn vị thường xuyên và chấp hành nghiêm theo quy định
+ Bên cạnh việc giám sát trực tiếp của cơ quan quản lý nhà nước, chủ các chương trình, dự án đầu tư cần thực hiện tốt việc giám sát cộng đồng ở địa phương.
Làm tốt các công việc nêu trên Bắc Kạn sẽ khắc phục được tối đa những hạn chế và góp phần nâng cao hoạt động quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh nhà.
3.2.3. Giải pháp công tác tổ chức cán bộ :
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại. Thực hiện tốt cơ chế « một cửa » nhất là trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh, thu hút đầu tư và thẩm định hồ sơ dự án… Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy trong ngành Kế hoạch & Đầu tư ; tăng cường kỷ cương, nâng cao chế độ trách nhiệm cá nhân ; coi trọng việc đào tạo đội ngũ cán bộ công chức theo hướng chuyên nghiệp, có phẩm chất đạo đức tốt, có kiến thức. Chăm lo đào tạo, bồi dưỡng trẻ hoá đội ngũ cán bộ, đảm bảo tính kế thừa đi đôi với hiện đại hoá công tác kế hoạch ; Tạo điều kiện cho cán bộ được tham gia tập huấn, trao đổi, học tập, trau dồi kinh nghiệm để nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực để thực sự đáp ứng được những đòi hỏi của thực tiễn trong giai đoạn mới.
Để phát huy truyền thống xây dựng và phát triển 43 năm qua, Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Kạn phải không ngừng phấn đấu trau dồi, nâng cao năng lực chuyên môn ; tiếp tục đổi mới công tác kế hoạch hoá, đổi mới tư duy nghiên cứu, gắn kế hoạch với thị trường, phát huy tính năng động sáng tạo từ cơ sở, tạo ra sự đồng thuận giữa các tầng lớp dân cư, góp phần thực hiện mục tiêu « Dân giàu, tỉnh mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh », xứng đáng với sự mong đợi của mọi tầng lớp nhân dân Bắc Kạn.
KẾT LUẬN
Qua thời gian thực tập thực tế và tìm hiểu đã giúp tôi hiểu thêm rất nhiều về ngành, lĩnh vực mình nghiên cứu cũng như cơ quan mình thực tập. Tuy nhiên do giới hạn của bài viết nên tôi chỉ nêu bật những vấn đề chính về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và tình hình hoạt động của Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Bắc Kạn một số giải pháp nhằm khắc phục những thiếu sót hạn chế còn tồn tại. Đồng thời đề xuất hướng đề tài đi sâu nghiên cứu trong thời gian thực tập tiếp theo. Mặc dù đã có những cố gắng rất nhiều tuy nhiên vẫn không thể tránh khỏi những sai sót, vì vậy tôi mong nhận được sự góp ý giúp đỡ của thầy giáo.
Một lần nũa tôi xin cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của hai chuyên viên Lê Nguyên, và đặc biệt là cô giáo – Thạc sỹ Phan Thu Hiền đã giúp tôi hoàn thành bài báo cáo này.