trong tương lai
- Đối với công tác kiểm soát chi thường xuyên: Cần tiếp tục xây dựng bổ sung, hoàn thiện các văn bản về kiểm soát chi NSNN bằng hình thức chi theo dự toán từ KBNN. Ban hành các qui định cụ thể về quy trình thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách, vừa đảm bảo quản lý ngân sách một cách chặt chẽ và hiệu quả.
- Đối với công tác kiểm soát chi đầu tư: Hoàn thiện quy trình nghiệp vụ đối với công tác kiểm soát chi đầu từ NSNN, quy định cụ thể vcho từng loại vốn đầu tư, cấp ngân sách khác nhau, cụ thể về: Phạm vi kiểm soát chi; nội dung và phương pháp kiểm soát; kiểm soát chi vốn mua sắm hàng hóa thiết bị trong các dự án đầu tư; kiểm soát chi vốn đền bù giải phóng mặt bằng; kiểm soát thanh toán chi phí quản lý dự án đầu tư; kiểm soát chi dự án đầu tư bằng nhiều nguồn vốn, nhiều cấp ngân sách khác nhau;…
- Đối với kiểm soát chi với các cơ quan đơn vị được khoán: Tăng cường khâu kiểm tra, thẩm định phương án khoán chi của các cơ quan, đơn vị đảm bảo kinh phí khoán vừa phù hợp với nhu cầu chi tiêu thực tế, vừa kích thích đơn vị sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả. Phân định rõ trách nhiêm vai trò của từng cơ quan, đơn vị trong quá trình quản lý kiểm tra, kiểm soát đối với các đơn vị khoán chi trong các khâu nhạy cảm
- Hoàn thiện cơ chế thanh toán không sử dụng tiền mặt đối với chi NSNN. Đây là chủ trương lớn theo Quyết định 291/2006/QĐ-Ttg, nhằm đưa dần công tác thanh toán tiền mặt cho hệ thống Ngân hàng thương mại đảm nhận. Mọi hoạt động cung cấp sản phẩm dịch vụ cho khu vực công sẽ diễn ra thông qua tài
khoản ngân hàng. Nếu đơn vị giao dịch đề nghị chi tiền mặt, thì KBNN sẽ cấp sé tới Ngân hàng lĩnh tiền.
- Nâng cao trình độ năng lực của cán bộ kiểm soát chi NSNN: Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ và phẩm chất cán bộ KBNN là nhân tố quan trọn nhất nhằm tìm kiếm và phát huy cao năng lực phẩm chất của mỗi cán bộ. Cần tiêu chuẩn hóa và chuyên môn hóa cho đội ngũ cán bộ KBNN, thường xuyên mở các lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ cập nhật những kiến thức mới, những sự thay đổi trong công tác kiểm soát chi đang diễn ra.
- Thực hiện số hóa, hiện đại hóa các nghiệp vụ: Trong giai đoạn công nghệ thông tin phát triển vũ bão. Việc áp dụng công nghệ một cách hợp lý sẽ giúp tiết kiệm được sức người sức của, tạo nên sự chặt chẽ cho công tác kiểm soát chi. Nhưng công việc này đòi hỏi một quá trình, trong cả việc bồi dưỡng cán bộ sử dụng, cũng như xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ cho ngành.
C. KẾT LUẬN
Quản lý và kiểm soát chi NSNN là một trong những vấn đề quan trọng trong quá trình đổi mới chính sách tài chính - tiền tệ trong thời đại mới. Đặc biệt khi nước ta mới chuyển sang nền kinh tế thị trường trong hơn 20 năm, khi mà sự phát triển của các công cụ quản lý vẫn đang khá chậm so với sự phát triển của xã hội cũng như thời đại. Đây là một trong nhưng vấn đề bức xúc trong quá trình đổi mới chính sách tài chính- tiền tệ của nước ta trong thời gian hiện nay. Kết quả nghiên cứu của đề án đã hệ thống hóa cá vấn đề lí luận về kiểm soát chi NSNN; đặc biệt là vai trò của KBNN với nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN. Khẳng định vai trò, vị trí cũng như trách nhiệm của KBNN đối với trọng trách quản lý quỹ NSNN và quản lý chi NSNN. Từ đó, đưa ra các phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý và kiểm soát NSNN qua hệ thống KBNN trên phương diện cơ chế quản lý, đồng thời đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý và kiểm soát chi NSNN qua hệ thống KBNN trong thời gian tới.
Kiểm soát chi NSNN là một nội dung phức tạp, có liên quan tới nhiều cơ chế quản lý tài chính của Nhà nước, của nền kinh tế. Là một vấn đề rộng và phức tạp do đó với dung lượng ngắn gọn của đề án chỉ đề cập những vấn đề chung nhất trong công tác quản lý chi NSNN. Trên đây là những tìm hiểu của cá nhân về công tác kiểm soát chi Ngân sách ở Việt Nam thời gian qua. Mặc dù đã rất cố gắng nhưng bài viết không tránh khỏi những thiếu sót kính mong nhận được những ý kiến đóng góp để đề án hoàn thiện hơn.