độ GPMB.
3.1.Hoàn thiện hệ thống các chính sách liên quan đến công tác GPMB.
Hoàn thiện hệ thống pháp luật là điều quan trọng để thực hiện các cớ chế chính sách khác. Các cơ chế, chính sách phải đầy đủ, trong sạch, minh bạch và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Các chính sách là căn cứ pháp lý để các địa phương dựa vào đó để thực hiện tốt công tác GPMB và bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất. Nếu thiếu hoặc các chính sách chồng chéo sẽ gây khó khăn khi áp dụng vào thực tế. Các chính sách phải rõ ràng và minh bạch vì nếu không sẽ tạo kẽ hở cho những kẻ xấu lợi dụng để kiếm lời, gây ra những vấn đề xã hội khó giải quyết. Các chính sách phải thông thoáng, tạo thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước và tạo thuận lợi cho quá trình GPMB, quá trình bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất, đảm bảo cho cả phát triển kinh tế và đảm bảo ổn định đời sống của người dân. Đồng thời, các thủ tục hành chính phải được cải cách theo hướng đơn giản hóa, đặt quyền lợi và lợi ích của người sử dụng đất lên hàng đầu, tránh gây khó khăn cho người dân hoặc làm khó người dân trong quá trình giải quyết các vấn đề liên quan đến lợi ích của các bên.
Bên cạnh đó, các chính sách về vấn đề bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cần phải đồng bộ, thống nhất và khách quan, đảm bảo hài hòa lợi ích của các bên tham gia: người sử dụng đất, chủ đầu tư, Nhà nước.
Về chính sách bồi thường, hỗ trợ cần xác định giá đất sát với giá trên thị trường để người dân không bị thiệt khi bị thu hồi đất, tránh tình trạng khi bị thu hồi đất thì người dân được bồi thường một số tiền ít ỏi, nhưng sau khi hoàn thành dự án thì giá ở đó tăng lên đến “ngút trời”. Ngoài ra cũng phải quan tâm tới vấn đề đào tạo nghề cho người dân sau khi bị thu hồi đất. Có các cơ sở đào tạo đáp ứng được nhu cầu của thị trường, phù hợp với nơi người dân sinh sống. Tạo điều kiện cho người dân có công ăn việc làm ổn định, hướng dẫn người dân quen với công việc mới, tạo điều kiện cho người dân có thể phát triển được ngành nghề mới của mình.
Về chính sách tái định cư, cần xây dựng các khu tái định cư đảm bảo chất lượng tiêu chuẩn kĩ thuật, đảm bảo cho khu tái định cư có các điều kiện sống ít nhất bằng nơi ở cũ của người dân. Đào tạo việc làm mới phù hợp với khu tái định cư để người dân có thể ổn định cuộc sống của mình.
3.2.Hoàn thiện thị trường bất động sản.
Thị trường bất động sản có liên qua đến nhiều lĩnh vực: đất đai, tài chính, ngân hàng, xây dựng...Hoàn thiện thị trường bất động sản, ổn định thị trường, ổn định giá bất động sản trên thị trường, dựa một phần vào giá bất động sản trên thị trường để xây dựng khung giá đất Nhà nước sát với giá thị trường hơn, đảm bảo lợi ích của người dân khi bị Nhà nước thu hồi đất, từ đó giảm bớt khiếu kiện về sự bất hợp lý của giá đền bù GPMB, nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB, nhanh chóng đưa dự án vào thực hiện. Vậy cần phát triển thị trường bất động sản, có khung pháp lý đồng bộ và chặt chẽ, bao quát từ thị trường sơ cấp, thị trường đầu tư phát triển bất động sản đến thị trường thứ cấp (thị trường giao dịch bất động sản).
Luật kinh doanh bất động sản phải điều tiết toàn diện các dạng quan hệ giao dịch trong thị trường bất động sản, các loại bất động sản tham gia thị trường, các quan hệ đặc thù trong giao dịch đối với các quan hệ giao dịch về từng loại bất động sản, tiêu chuẩn, quyền hạn, trách nhiệm của những người thực hiện các dịch vụ trên thị trường bất động sản, quyền và trách nhiệm của các bên tham gia thị trường,. Luật kinh doanh phải tạo ra một sân chơi thực sự bình đẳng, công khai trong các lĩnh vực kinh doanh trên thị trường bất động sản.
3.3.Đổi mới tư duy, xóa bỏ cơ chế hai giá.
Cần thay đổi nhận thức về thị trường đất đai,chấp nhận và hoàn thiện thị trường đất đai, cho phép người dân được tự do chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp đất đai trên thị trường. Giá đất trên thị trường không chỉ căn cứ vào giá trị sinh lời do đất mang lại mà còn liên quan đến nhiều yếu tố khác. Do đó xác định khung giá đất cần sát với giá thị trường, nhằm tạo thuận lợi cho việc xác định giá đất bồi thường GPMB hợp lý, tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài từ phía người dân. Không những vậy, với mức giá GPMB thích hợp, người dân cũng có một nguồn thu nhập tương đối để ổn định đời sống sau khi bị thu hồi đất.
3.4.Nâng cao trình độ của đội ngũ quản lý đất đai.
Đội ngũ quản lý đất đai, nhất là những người tham gia vào quá trình định giá đất đai cần có trình độ chuyên môn đảm bảo định giá đất để xây dựng khung giá đất sát hơn với giá thị trường, phù hợp với thực tế. Những cán bộ địa chính cũng cần có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm để thực hiện tốt công việc của mình, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, có trách nhiệm với công việc, với nhân dân.
Cần có sự phân công, phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành từ trung ương tới địa phương. Tăng cường năng lực và hiệu lực quản lý của bộ máy Nhà nước đối với việc quản lý đất đai, đối với thị trường bất động sản theo hướng tăng cường cán bộ có trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp.
KẾT LUẬN
Để đầu tư phát triển các khu công nghiệp, cải tạo, nâng cao, phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển điều kiện sống cho người dân…thì thu hồi đất là việc làm cần thiết và tất yếu. Tuy nhiên, phải hợp lý hóa việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất, đảm bảo cho đời sống của những người dân sau khi bị thu hồi đất. Việc xác định mức giá hợp lý là cơ sở để tính mức bồi thường thiệt hại để người dân sau khi bị thu hồi đất vẫn có thể ổn định được cuộc sống. Nhà nước ta đã có những chính sách cũng như các văn bản pháp lý hướng dẫn thực hiện để có thể cân bằng giữa việc thu hồi đất và bồi thường thiệt hại cho người dân. Mặc dù vậy, việc làm này còn gặp rất nhiều bất cập, vướng mắc như: giá bồi thường của Nhà nước có sự chênh lệch quá lớn so với giá trên thị trường nên người dân sau khi được bồi thường vẫn khó có thể tái định cư. Sụ thiếu nghiêm ngặt trong bộ máy quản lý gây nhiều khó khăn cho người dân trong việc được giải quyết bồi thường…
Đề tài đã nghiên cứu một số vấn đề về việc thực hiện giá đất bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất và một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB.