CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.3 Đánh giá thực trạng công tác thu hối đất, giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng khu đô thị mới Thanh Hà A, B (Cienco 5)
2.3.3 Kết quả thực hiện
Khu Dự án khu đô thị Thanh Hà A, B – Cienco 5 với tổng diện tích thu hồi 2.789.912,8m2 do quy mô dự án lớn lại nằm ở nhiều cơ sở thôn do đó công tác giải
Kết quả thôn Thượng đã bồi thưởng giải phóng mặt bằng đến ngày 10 tháng 01 năm 2010 xong với diện tích 837.329,0m2 với số tiền tổng số tiền là 811.460.892.358 đồng đã chi trả toàn bộ còn 24 hộ chưa nhận tiền giải phóng mặt bằng đã chuyển vào kho bạc nhà nước theo quy định của pháp luật với số tiền 45 tỷ đồng và bàn giao mặt bằng đã giải phóng mặt bằng giai đoạn I cho chủ đầu tư xây dựng.
Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả thực hiện GPMB dự án khu đô thị mới Thanh Hà A,B- Cienco 5 tại thôn Thượng năm 2010
STT Tên danh mục bồi thường, hỗ trợ Tổng số tiền (Đồng)
1 Về đất (a+b) 135.647.427.600
a Bồi thường đất (quỹ I) do hộ gia đình, cá nhân sử
dụng: 818.609,8m2 x 162.000đ/m2 132.614.787.600 b Hỗ trợ đất do UBND xã quản lý: 18.720m2 x
162.000đ/m2 3.032.640.000
2 Bồi thường, hỗ trợ tài sản, cây cối hoa màu và di
chuyển mộ 5.605.159.930
a Bồi thường, hỗ trợ tài sản, cây cối hoa màu 100.860.000 b Bồi thường di chuyển mộ có chủ và chưa có chủ 5.000.000.000 c Bồi thường tài sản, vật kiến trúc trên đất 504.299.930
3 Các khoản hỗ trợ đất quỹ I 670.208.304.828
a Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm
(818.609,8m2 x 162.000đ/m2 x 5 lần) 663.073.839.000 b Hỗ trợ ổn định đời sống 766 hộ (1295 khẩu x30kg x
12 tháng x 11000 đ) 5.128.200.000
c Tiền thưởng bàn giao mặt bằng đúng tiến độ: 2.006.166.828
STT Tên danh mục bồi thường, hỗ trợ Tổng số tiền (Đồng) 818.609,8m2 x 3.000đ/m2 = 2.455.829.400đ –
149.887,52m2 x 3000đ
4 Tổng bồi thường, hỗ trợ (1+2+3) 811.460.892.358
5 Chi phí phục vụ công tác GPMB (2%x4) 16.229.217.847 a Trích vào tài khoản Ban BT-GPMB: 90%x5 14.606.296.062
b Sở Tài chính TP Hà Nội: 5%x5 811.460.892
c Ban chỉ đạo GPMB thành phố: 5%x5 811.460.892
Tổng cộng kinh phí bồi thường,hỗ trợ (4+5) 827.690.110.205 (Nguồn: Ban bồi thường, GPMB huyện Thanh Oai)
Kết quả thôn Cự Đà đã bồi thường giải mặt bằng đến ngày 30 tháng 8 năm 2010 xong với diện tích 697.559,0m2 với số tiền tổng số tiền là 659.738.282.725 đồng đã chi trả, 12 hộ chưa nhận tiền giải phóng mặt bằng đã chuyển vào kho bạc nhà nước theo quy định của pháp luật với số tiền 9.914.062.395 đồng và bàn giao mặt bằng đã giải phóng mặt bằng giai đoạn I cho chủ đầu tư xây dựng.
Bảng 2.6. Tổng hợp kết quả thực hiện GPMB dự án khu đô thị mới Thanh Hà A,B- Cienco5 tại thôn Cự Đà, năm 2011
STT Tên danh mục BT, HT Tổng số tiền (Đồng)
1 Về đất (a+b) 113.004.663.300
a Bồi thường đất (quỹ I) do hộ gia đình cá nhân sử
dụng: 661.321,67m2 x 162.000đ/m2 132.614.787.600 b Hỗ trợ đất do UBND xã quản lý: 36.237,98 m2 x
162.000đ/m2 5.870.552.760
2 Bồi thường, hỗ trợ tài sản, cây cối hoa màu 2.267.122.715 3 Bồi thường di chuyển mộ có chủ và chưa có chủ 29.300.000
4 Các khoản hỗ trợ đất quỹ I 544.437.196.710
a Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm
(661.321,67m2 x 162.000đ/m2 x 5 lần) 535.670.552.700 b Hỗ trợ ổn định đời sống 730 hộ (1825 khẩu x30kg x
12 tháng x 11000đ) 7.227.000.000
c Tiền thưởng bàn giao mặt bằng đúng tiến độ:
(661.321,67m2 x 3.000đ/m2) – (148.107m2 x 3000đ) 1.539.644.010 5 Tổng bồi thường, hỗ trợ (1+2+3 + 4) 659.738.282.725 6 Chi phí phục vụ công tác GPMB (2%x5) 13.194.765.654 a Trích vào tài khoản Ban BT-GPMB: 90%x5 11.875.289.089
b Sở Tài chính TP Hà Nội: 5%x5 659.738.283
c Ban chỉ đạo GPMB thành phố: 5%x5 659.738.283
Tổng cộng kinh phí bồi thường,hỗ trợ (5+6) 672.933.048.379 (Nguồn: Ban bồi thường, GPMB huyện Thanh Oai)
Tính đến hết tháng 4 năm 2011, đã kiểm đếm giải phóng mặt bằng của 1496 hộ dân và đã bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư để thực hiện dự án với diện tích 1.534.888m2; Do khủng khoản tài chính và thị trường bất động sản nên chủ đầu tư tạm dừng cấp kinh phí để tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho các hộ dân có diện tích đất bị thu hồi trong dự án, do vậy công tác bồi thường, hỗ trợ bị gián đoạn.
Đến năm 2016 chủ đầu tư kết hợp với Ban bồi thường, GPMB huyện Thanh Oai tiếp tục chi trả cho các hộ dân bị thu hồi đất thuộc giai đoạn I và đã vận động 24 hộ dân thôn Thượng và 12 hộ dân thôn Cự Đà nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, hiện nay chỉ còn 01 hộ không nhận tiền bồi thường là bà Nguyễn Thị Sâm, cho rằng mức bồi thường, hỗ trợ chưa thỏa đáng. Nhằm thực hiện công tác thu hồi đất của dự án của giai đoạn 2 tại địa bàn thôn Khúc Thủy, xã Cự Khê, ngày 28 tháng 4 năm 2016 UBND huyện Thanh Oai ban hành Quyết định phê duyệt phương án và dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án Thanh Hà A, B Cienco 5 tại địa bàn thôn Khúc Thủy. Căn cứ pháp lý để thực hiện là Luật Đất đai 2013, Nghị định 47/2014/NĐ-CP và Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Hà Nội do Luật Đất đai 2013 và các Nghị định của Chính phủ giao cho về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội. Việc bồi thường cây cối, hoa màu, vật kiến trúc trên đất được thực hiện theo Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND của Thành phố. Đến cuối năm 2016, Ban bồi thường, GPMB đã hoàn thành việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và công tác GPMB của toàn bộ dự án xây khu đô thị mới Thanh Hà A,B Cienco 5 đã hoàn thành xong.
Bảng 2.7. Tổng hợp kết quả thực hiện GPMB dự án khu đô thị mới Thanh Hà A,B- Cienco5 tại thôn Khúc Thủy, năm 2016
STT Tên danh mục BT, HT Tổng số tiền (Đồng)
1 Về đất (a+b) 114.192.384.120
a Bồi thường đất (quỹ I) do hộ gia đình cá nhân sử
dụng: 668.896,7m2 x 162.000đ/m2 108.361.264.914 b Hỗ trợ đất do UBND xã quản lý: 35.994,56 m2 x
162.000đ/m2 5.831.119.206
2 Bồi thường, hỗ trợ tài sản, cây cối hoa màu 2.190.482.912 3 Bồi thường di chuyển mộ có chủ và chưa có chủ 1.105.200.000
4 Các khoản hỗ trợ đất quỹ I 557.087.512.280
A Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm
(668.896,67m2 x 162.000đ/m2 x 5 lần) 548.180.630.270 B Hỗ trợ ổn định đời sống 263 hộ (1261 khẩu x30kg x
12 tháng x 15200đ) 6.900.192.000
C Tiền thưởng bàn giao mặt bằng đúng tiến độ:
(668.896,67m2 x 3.000đ/m2) 2.006.690.010
5 Tổng bồi thường, hỗ trợ (1+2+3 + 4) 673.470.379.350 6 Chi phí phục vụ công tác GPMB (2%x5) 13.469.407.700
Tổng cộng kinh phí bồi thường,hỗ trợ (5+6)
(Nguồn: Ban bồi thường, GPMB huyện Thanh Oai)
Qua bảng trên ta thấy đơn giá bồi thường về đất và hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo việc làm theo Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND thành phố Hà Nội áp dụng đối với dự án Thanh Hà A,B Cieno 5 hầu như không thay đổi so với Quyết định 108/2009/QĐ-UBND.
Tổng hợp sự thay đổi phương án bồi thường, hỗ trợ trong quá trình thu hồi
đất, GPMB của dự án Thanh Hà A,B Cieno 5 được trình bày tại bảng 2.8. Sự thay đổi phương án ban đầu do người dân không đồng ý với mức giá bồi thường đất nông nghiệp (54.000 m2) vì họ cho là quá thấp. Sau khi tỉnh Hà Tây được sát nhập vào Hà Nội năm 2008, phương án bồi thường, hỗ trợ của dự án có sự thay đổi theo chiều hướng giá đất bồi thường và khoản hỗ trợ chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm tăng lên nhiều so với trước nên được đa số người dân đồng tình.
Bảng 2.8. So sánh phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo chính sách của nhà nước thay đổi trong quá trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án khu đô thị Thanh Hà A,B Cienco5
(Nguồn: Tổng hợp từ Phương án bồi thường GPMB Dự án Đầu tư xây dựng Khu đô thị Thanh Hà A,B Cienco5)
STT Hạng mục
Phương án theo Quyết định thu hồi đất của tỉnh Hà Tây
theo quyết định số 1098/2007/QĐ-UBND (Đồng/
1m2)
Phương án khi sát nhập về TP Hà Nội, theo quyết định
số 18/2008/QĐ-UBND (Đồng/m2)
Phương án GPMB theo Quyết định 108/2009/QĐ-UBND
1 Bồi thường về đất 54.000 162.000
162.000
2 Hỗ trợ vùng giáp ranh 21.000 0 0
3 Hỗ trợ ổn định đời sống 2.000 35.000
4 Hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo
việc làm 15.000 30.000 5x 162.000
5 Thưởng bàn giao mặt bằng
đúng tiến độ 3.000 3.000 3.000
7 Chính sách hộ trợ khi bị thu hồi 30% trở lên
Được giao đất dịch vụ bằng 10% diện tích đất bị thu hồi
Được giao đất ở không quá
80,0m2 không