Định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn đến năm 2020

Một phần của tài liệu Quản Lý Nhà Nước Về Nông Thôn – Phan Kế Vân (Trang 28 - 42)

@- Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn

- CNH-HĐH nông thôn theo hướng đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động, hình thành nền nông nghiệp hàng hóa lớn phù hợp với nhu cầu thị trường và điều kiện sinh thái của từng vùng. Đưa nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp. Tăng năng suất lao động, nâng cao chất lương và sức cạnh tranh của sản phẩm.Mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản

phẩm trong và noài nước .

- Đẩy mạnh điện khí hóa, cơ giới hóa ở nông thôn. Phát triển mạnh công nghiệp chế biến,cơ khí phục vụ nông nghiệp, công nghiệp gia công và dịch vụ

- Tăng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế nông thôn. Quy hoạch khu dân cư, phát triển thị tứ. Xây dựng nếp sống văn minh công bằng ,dân chủ ở nông thôn.

QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN

@- Xây dựng hợp lý cơ cấu sản xuất nông nghiệp

- Quy hoạch phù hợp và ổn định các vùng sản xuất lương thực, tăng năng suất đi đôi với chất lượng. Bảo đảm an ninh lương thực trong mọi tình huống. Nâng cao giá trị và hiệu quả xuất khẩu gạo

- Phát triển các vùng cây công nghiệp đáp ứng yêu cầu nguyên liệu cho công nghiệp và xuất khẩu như bông,café, tiêu, điều..Hình thành các vùng cây ăn quả có giá trị cao…

- Phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu quả chăn nuôi gia súc, gia cầm

- Phát huy lợi thế của nghành thủy sản tạo thành nghành xuất khẩu mũi nhọn

- Phát triển tài nguyên rừng, nâng cao độ che phủ của rừng lên

43% . Hoàn thành giao đất giao rừng lâu dài…ngăn chặn cho được nạu phá rừng.

QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN

@- Tăng cường tiềm lực khoa học và công nghệ trong nông nghiệp.

- công nghệ sinh học trong lai tạo, nâng cao trình độ thâm canh. Đưa công nghệ mới

vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến. Ứng dụng công nghệ sạch trong nuôi ,trồng và chế biến rau, quả ,thực phẩm

@- Hoàn thiện hệ thống thủy lợi, thủy

@- Tăng cường đầu tư, mở rộng thị trường vốn và tiêu thụ sản phẩm

- Từng bước đầu tư cho nông nghiệp và nông thôn, tập trung trước hết cho xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng( kỹ thuật và xã hội) khuyến khích nhân dân và các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào các lĩnh vực trực tiếp phụ vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Để lại tỷ lệ thỏa đáng từ các nguồn thu thuế sử dụng đất nông nghiệp cho ngân sách huyện và nhất là xã để đầu tư lại cho nông nghiệp, nông thôn, thực hiện chính sách huy động hợp lý sự đóng góp của nhân dân vào sự xây dựng nông thôn, xóa bỏ các loại phí, các loại đống góp tùy tiện, trái với pháp luật quy định.( tiếp)

QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN

- Mở rộng thị trường tín dụng, tăng vốn vay trung và dài hạn cho nông dân, thực hiện chính sách ưu đãi về lãi suất cho các chương trình dự án ưu tiên phát triển nông nghiệp nông thôn.

- Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm trong

nước để tăng thu nhập cho nông dân, thực hiện cơ chế lưu thông hàng hóa thông thoáng, mở

rộng thị trường xuất khẩu, có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi phát triển nông sản.

@ - Phát triển công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn - Hình thành các khu vực tập trung tiêu thủ công nghiệp,

các điểm công nghiệp, thủ công nghiệp các làng nghề với công nghệ thích hợp, gắn với thị trường trong nước và xuất khẩu. Chuyển một phần các doanh nghiệp gia công như may mặc, dày da v.v..và chế biến nông sản ở thành phố về nông thôn. Thu hút đầu tư của mọi thành phần kinh tế, nhất là các nhà dầu tư tư nhân trong nước và nước ngoài vào phát triển công nghiệp và dịch vụ

nông thôn với ưu đãi về đất đai , thuế, tín dung, v,v,,

QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN

- Trên cơ sở chuyển một bộ phận lao động nông nghiệp sang các ngành nghề khác, từng bước tập trung ruộng đất phát triển kinh tế trang trại tăng quỹ đất canh tác cho mỗi lao động nông nghiệp, tăng việc làm và thu nhập

cho dân cư nông thôn.

- Giá trị sản lượng nông nghiệp ( kể cả thuy sản, lâm

nghiệp) tăng bình quân hàng năm khoảng 4,4% ; duy trì khoảng 4 triệu ha đất trồng lúa. Năm 2010 tổng sản

lượng qui thóc đạt 40 triệu tấn,mức xuất khẩu gạo khoản 4 triệu tấn

- Tỷ trọng nông nghiệp trong GDP đạt khoản 16- 17%

IV / Một số nội dung chủ yếu QLNN về nông thôn Vài nét về quản lý nông thôn trong những năm qua

- Sản xuất nông nghiệp nước ta phát triển tương đối toàn diện,liên tục và với tốc độ cao.

- Cơ cấu kinh tế nông thôn bước đầu chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng của công nghiệp và dịch vụ, kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, ngư nghiệp tăng nhanh ( gạo, cà phê, cao su, tôm…)

- Cơ sở hạ tầng được tăng cường,quan tâm đầu tư xây dựng

- Đời sống của đại bộ phận nông dân được cải thiện - Bộ mặt nông thôn đã đổi mới, khang trang ,sạch đẹp

QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN - Quan hệ sản xuất từng bước đổi mới phù

hợp với yêu cầu phát triển nền nông

nghiệp hàng hóa; hệ thống chính trị ở cơ sở được tăng cừơng; dân chủ được phát huy tốt hơn, ANCT- TTATXH ở nông thôn được đảm bảo. Những thành tựu đó góp phần rất quan trọng vào ổn định và phát triển kinh tế- xã hội,tạo tiền đề đảy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

- Hạn chế, yếu kém:

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch chậm chưa theo sát với thị trường. Sản xuất nông nghiệp ở nhiều nơi cò phân tán,mang nhiều yếu tố tự phát

- Ứng dụng khoa học công nghệ,nhất là cây con còn hạn chế,công nghệ chế biến và nghành nghề thủ công nghiệp kém phát triển, khả năng cạnh tranh của nông sản phẩm hàng hóa yếu, lao động còn phổ biến là thủ công, tỷ lệ qua đào tạo thấp, thiếu việc làm nghiêm trọng

- Cơ sở hạ tầng phuc vụ sản xuất và đời sống một số vùng thấp, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số

- Xây dựng nông thôn mới, tiến hành tự phát chưa có quy hoạch

QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN - Quan hệ sản xuất chưa đáp ứng được

yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hóa theo cơ chế mới.

- Đời sống vật chất, văn hóa của nông dân ở nhiều vùng nông thôn còn thấp kém,

chênh lệch thu nhập giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng có xu hướng tăng lên.

• Nguyên nhân hạn chế:Chưa thật sự coi trọng CNH - HĐH nông nghiệp và nông thôn là nhiệm vụ hàng đầu

• Một số chính sách của Đảng và Nhà nước chưa đổi mới, chưa thông thoáng

• Nghiên cứu, vận dụng kinh nghiêm quản lý tiên tiến trên thế giới vào điều kiện nước ta còn hạn chế

• Đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn còn thấp

• Trong điều hành chưa chú ý nắm bắt thực tiễn, chưa kịp thời tháo gỡ khó khăn , vướng mắc.

• Luật đất đai có quy định chưa rõ ràng, khó thực hiện.

• Chưa quy hoạch làng xã nên chưa có công cụ quản lý xây dựng.

QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN

Nội dung quản lý

1/ Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

- Cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn nước ta đã có đổi mới và chuyển dịch nhưng chậm. Chuyển dịch trồng trọt sang chăn nuôi, nuôi thủy, hải sản cò chậm. Trong ngành trồng trọt, cây lương thực vẫn chiếm tỉ lệ cao. Cơ cấu nông nghiệp thiên về cây lương thực và trồng trọt

- Định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn đến năm 2010 và 2020

+ Cơ cấu kinh tế nông nghiệp:

& Trồng trọt 65% và 50%

& Chăn nuôi 30% và 35%

& Dịh vụ 5% và 15%

- Cơ cấu kinh tế nông thôn đến năm 2010:

+ Nông nghiệp 50%

+ Phi nông nghiêp 50%

Thực hiện hướng chuyển dịch trên cần có những điều kiện thuận lợi như :phân bổ hợp lý cơ cấu đầu tư, cung ứng vốn và hệ thống các chính sách hổ trợ; từng bước chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, từ nông thôn ra thành thị.

+ khai thác và phát triển có hiệu quả tiềm năng thế mạnh của từng vùng để chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và cơ cấu kinh tế nông thôn.

+ hiện nay trên địa bàn nông thôn có khoảng trên 6 triệu người không có việc làm, cần có chính sách phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề truyền thống và dịch vụ để khai thác nguồn lao động dồi thừa và nhàn rỗi

QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN

Một phần của tài liệu Quản Lý Nhà Nước Về Nông Thôn – Phan Kế Vân (Trang 28 - 42)

Tải bản đầy đủ (PPT)

(57 trang)