HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CỤC HẢI QUAN TP ĐÀ NẴNG
3.1. YÊU CẦU VÀ CƠ SỞ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CỤC HẢI QUAN TP ĐÀ NẴNG CỤC HẢI QUAN TP ĐÀ NẴNG
3.1.1. Yêu ầu oàn t ện ông tá ế toán tạ Cụ Hả qu n TP Đà Nẵng
Kế toán đơn vị HCSN giữ vai trò rất quan trọng trong việc chấp hành NSNN tại các đơn vị, được Nhà nước sử dụng như một công cụ sắc bén có hiệu lực trong việc quản lý NSNN tại đơn vị góp phần đắc lực vào việc sử dụng kinh phí NSNN cấp một cách tiết kiệm. Vì vậy, kế toán HCSN là công việc tổ chức thông tin bằng số liệu để quản lý và kiểm soát nguồn kinh phí, tình hình sử dụng, quyết toán kinh phí, tình hình sử dụng các loại vật tƣ, tài sản công, tình hình chấp hành dự toán thu, chi và thực hiện các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước ở từng đơn vị.
Để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng quản lý tài chính, trước hết, cần xác định rõ vai trò, trách nhiệm của công tác kế toán; củng cố, duy trì việc tự kiểm tra, kiểm soát trong nội bộ. Quy định cụ thể về quản lý tiền mặt, quy chế về quản lý vật tƣ, quy chế về quản lý tài sản cố định, quy chế về quản lý công nợ. Đảm bảo việc chấp hành chế độ kế toán, Lãnh đạo Cục Hải quan TP Đà Nẵng cũng cần phải nắm đƣợc nguyên tắc quản lý trong lĩnh vực kế toán để thực hiện việc quản lý, chỉ đạo việc kiểm tra, kiểm soát trong nội bộ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Công chức thực hiện công tác kế toán tại đơn vị cần phải tuân thủ nghiêm túc nguyên tắc kiểm soát, kiểm tra thủ tục hóa đơn chứng từ trước khi nhận bàn giao từ đối tƣợng đề nghị thanh toán đồng thời thực hiện đồng bộ các giải pháp sau
đây sẽ góp phần nâng cao đƣợc chất lƣợng công tác kế toán, đáp ứng yêu cầu phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong điều kiện hiện nay.
Xuất phát từ cơ sở lý luận về công tác kế toán kết hợp với nghiên cứu thực tiễn hoạt động để đƣa ra những giải pháp phù hợp với nhu cầu của các đơn vị là yêu cầu căn bản của việc hoàn thiện công tác kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng. Để kế toán thực sự trở thành công cụ hỗ trợ đắc lực cho quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của Cục, việc tổ chức kế toán cần được thực hiện theo các định hướng sau đây:
Thứ nhất, hoàn thiện công tác kế toán phải đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Kế toán, chế độ kế toán hiện hành và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, vừa phải phù hợp và tiếp cận với các thông lệ kế toán quốc tế.
Hệ thống văn bản pháp quy Nhà nước ban hành như Luật Ngân sách, Luật kế toán, chế độ kế toán,… phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội từng thời kỳ và phù hợp với điều kiện hoạt động của từng ngành, từng lĩnh vực. Đây là những căn cứ pháp lý quan trọng điều khiển mọi hoạt động về kế toán tài chính của các đơn vị. Chính vì vậy, khi nghiên cứu hoàn thiện công tác kế toán nhất thiết phải bám sát những quy định trên để điều chỉnh cho phù hợp.
Mặt khác, với xu hướng quốc tế hóa và hợp tác hóa của nền kinh tế hiện nay; Với tƣ cách là một thành viên của các tổ chức tài chính quốc tế (IMF, WB, ASEAN, WTO,…) Việt Nam có nghĩa vụ trao đổi thông tin về tình hình tài chính với các tổ chức quốc tế cũng nhƣ các quốc gia khác. Chính vì vậy, việc nghiên cứu hoàn thiện công tác kế toán phải có sự tham khảo các thông lệ kế toán quốc tế, đặc biệt là hệ thống chuẩn mực kế toán công quốc tế và quá trình triển khai hệ thống chuẩn mực kế toán công quốc tế ở các nước để xây dựng kế toán Việt Nam khoa học hơn, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Việt Nam với các nước khác trên thế giới.
Nhƣ vậy, một mặt hoàn thiện công tác kế toán phải chịu sự chi phối,
đảm bảo tuân thủ đúng theo các cơ chế, chính sách tài chính hiện hành. Mặt khác kết quả nghiên cứu cũng cần đƣa ra những điểm chƣa hoàn thiện của cơ chế, chính sách hiện hành để từ đó điều chỉnh lại cho phù hợp.
Thứ hai, hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo phù hợp với đặc điểm hoạt động của đơn vị.
Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan TP Đà Nẵng thực hiện theo quy đinh của Bộ Tài chinh. Do đó nghiên cứu và hoàn thiện công tác kế toán phải căn cứ vào đặc điểm hoạt động và đặc điểm tổ chức quản lý, yêu cầu quản lý, quy mô và trình độ cán bộ quản lý để các giải pháp mang tính khả thi và bền vững.
Thứ ba, hoàn thiện công tác kế toán phải tiến hành ở tất cả các khâu, các phần hành.
Công tác kế toán phải sắp xếp, bố trí nhân sự kế toán theo các phần hành kế toán cụ thể, thực hiện các phương pháp kế toán phù hợp với yêu cầu thu nhận, xử lý, phân tích và cung cấp thông tin tài chính, phù hợp với đặc điểm cụ thể của đơn vị nhằm đáp ứng yêu cầu thông tin phục vụ việc điều hành, quản lý đơn vị.
Thứ tƣ, cung cấp thông tin cho yêu cầu quản lý trong nội bộ Cục Hải quan TP Đà Nẵng.
Trong những năm qua, kinh phí NSNN dành cho lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước ngày càng tăng, nhưng vẫn còn khoảng cách so với nhu cầu chi tiêu thực tế phát sinh tại các cơ quan nhà nước. Để quản lý có hiệu quả nguồn lực tài chính, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước; Quyết định số 13/2016/QĐ-TTg ngày 15/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế của Tổng cục Hải quan giai đoạn
2016-2021. Do đó, Ban Lãnh đạo Cục cần phải có nhiều công cụ và nhiều kênh thông tin khác nhau, trong đó kênh thông tin do kế toán quản trị cung cấp rất hữu ích. Kế toán quản trị sẽ xác định đâu là thông tin cần thiết mà nhà quản trị cần biết để đưa ra những phương án có ích trong việc kiểm soát nguồn chi.
Thứ năm, hoàn thiện công tác kế toán phải trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, đảm bảo tiết kiệm chi phí kế toán, nâng cao năng suất lao động kế toán.
Trong điều kiện hoạt động tài chính ngày càng phong phú, quy mô ngày càng lớn, quan hệ giữa các cơ quan, các đơn vị liên quan trong quá trình phân cấp quản lý và sử dụng các khoản thu, chi ngày càng phức tạp. Hệ thống phân cấp và xử lý thông tin về tài chính và sử dụng kinh phí cũng ngày càng phải được hiện đại hóa, mới có thể thích ứng với môi trường và đáp ứng được các yêu cầu quản lý trong thời đại mới. Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại sẽ thay thế các công việc mang tính thủ công, rút gọn thời gian, nâng cao tính chính xác, tạo sự liên kết, trao đổi thuận tiện dữ liệu, thông tin giữa các bộ phận. Việc ứng dụng CNTT còn góp phần hỗ trợ quá trình xử lý, tổng hợp thông tin, đảm bảo tính chính xác, logic của thông tin, làm gọn nhẹ bộ máy hoạt động và nâng cao năng suất lao động. Chính vì vậy, hoàn thiện công tác kế toán ở Cục Hải quan TP Đà Nẵng trên cơ sở ứng dụng CNTT hiện đại là một yêu cầu tất yếu trong tổng thể kế hoạch xây dựng hiện đại hóa ngành Hải quan giai đoạn 2016-2020.
Bên cạnh đó, việc hoàn thiện công tác kế toán phải xem xét trong mối quan hệ với chất lƣợng và hiệu quả, các giải pháp hoàn thiện phải mang tính khả thi và thực tế cao.
3.1.2. Cơ sở ủ v ệ oàn t ện ông tá ế toán tạ Cụ Hả qu n TP Đà Nẵng
Việc hoàn thiện công tác kế toán phải đảm bảo tuân thủ các quy định cụ thể trong Luật Kế toán, Luật Ngân sách, Nghị định và các văn bản hướng dẫn thi hành. Bên cạnh đó phải dần tiếp cận với các thông lệ, chuẩn mực kế toán quốc tế. Hiện nay việc hoàn thiện công tác kế toán của các đơn vị HCSN đang nằm trong quá trình hoàn thiện về cơ chế quản lý tài chính và chế độ kế toán chung tại Việt Nam. Vì vậy, quá trình hoàn thiện nhất thiết cần phải tuân thủ theo các nguyên tắc quy định cụ thể về quản lý tài chính và kế toán hiện hành mới đảm bảo tính đúng luật và thống nhất trong quá trình thực hiện.
Giải pháp hoàn thiện công tác kế toán phải bảo đảm tính khả thi trong điều kiện cụ thể của đơn vị về cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ làm công tác kế toán. Các giải pháp hoàn thiện phải tính đến hiệu quả kinh tế khi áp dụng, dễ thực hiện, tiết kiệm chi phí.