Chương 3 Tình hình thu thuế tại Việt Nam trong những năm gần đây ( câu 2 )
3.1. Thực trạng thu thuế trong những năm gần đây
3.1.1. Tình hình thu thuế đối với 5 loại sắc thuế chính
3.1.1.1. Thuế xuất nhập khẩu
- Năm 2009:
• Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá đạt khoảng 56,6 tỷ USD. Trong đó kim ngạch của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (kể cả dầu thô) đạt 29,85 tỷ USD, chiếm 52,8% kim ngạch xuất khẩu của cả nước; của khu vực doanh nghiệp 100% vốn trong nước đạt 26,7 tỷ USD, chiếm 47,2%.
• Tổng kim ngạch nhập khẩu đạt khoảng 68,8 tỷ USD, trong đó khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 24,87 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 36,1% tổng KNNK cả nước, kim ngạch nhập khẩu của khối doanh nghiệp 100% vốn trong nước đạt 43,96 tỷ USD.
• Thuế xuất khẩu, nhập khẩu đạt 77.040 tỷ đồng.
Số thuế thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm 2009 được cải thiện đáng kể do kim ngạch xuất nhập khẩu gia tăng mạnh (do cả yếu tố tăng sản lượng và giá). Bên cạnh đó, công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại đã được thực hiện quyết liệt, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước.
- Năm 2010:
Bảng số liệu so sánh giữa năm 2009 và 2010:
Đơn vị: tỷ USD 2009 2010
Tổng kim ngạch xuất khẩu 56,6 72,2
Tổng kim ngạch nhập khẩu 68,8 84,8
(Đơn vị: tỷ USD)
Biểu đồ về tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua 2 năm 2009, 2010.
Nhận xét:
• Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá đạt khoảng 72,2 tỷ USD, tăng 26,4% so với năm 2009, trong đó xuất khẩu của khu vực kinh tế trong nước đạt 38,1 tỷ USD, tăng 42,6%;
khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (không kể dầu thô) đạt 34,1 tỷ USD, chiếm 47,3%
tổng kim ngạch xuất khẩu và tăng 41,2% so với năm 2009.
• Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hoá đạt khoảng 84,8 tỷ USD, tăng 21,2% so với năm 2009, trong đó nhập khẩu của khu vực kinh tế trong nước đạt 47,8 tỷ USD, tăng 8,9%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 37 tỷ USD, chiếm 43,6% tổng kim ngạch nhập khẩu và tăng 41,8% so với năm 2009.
• Nhập siêu hàng hóa cả năm ước tính 12,6 tỷ USD, bằng 17,5% tổng kim ngạch hàng hóa xuất khẩu, thấp hơn so với mức 22,5% năm 2009.
Nguồn thuế thu được từ hoạt động xuất nhập khẩu là 131.500 tỷ đồng tăng 37,6%
so với dự toán dồng thời sau khi hoàn thuế giá trị gia tăng theo chế độ 50.900 tỷ đồng, thu cân đối ngân sách đạt 130.100 tỷ đồng, chiếm 23,3% tổng thu ngân sách nhà nước, vượt 36,2% so với dự toán, tăng 23,1% so với thực hiện năm 2009.
Giải thích: Năm 2010 là năm mà cơ chế về quản lý xuất nhập khẩu đã được sửa đổi, bổ sung theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu như:
- Áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo máy chính để khuyến khích doanh nghiệp sử dụng các thiết bị, máy móc trong nước đã sản xuất được.
- Ban hành khung thuế nhập khẩu ưu đãi mặt hàng xăng dầu tương ứng với giá xăng dầu trên thị trường thế giới để các doanh nghiệp chủ động trong tổ chức sản xuất - kinh doanh.
- Rà soát, điều chỉnh tăng thuế nhập khẩu các mặt hàng không thiết yếu, hàng tiêu dùng không khuyến khích nhập khẩu.
- Tiếp tục thực hiện tạm hoàn 90% thuế giá trị gia tăng đầu vào đối với hàng hoá thực xuất khẩu trong thời gian chưa được phía nước ngoài thanh toán qua ngân hàng.
- Bên cạnh đó, cơ quan chức năng đã tổ chức theo dõi tình hình diễn biến thị trường để điều chỉnh kịp thời thuế nhập khẩu đối với các nhóm mặt hàng cần kiểm soát (thủy sản, sữa và sản phẩm từ sữa, rau quả, lúa mỳ, dầu mỡ động thực vật, ngũ cốc, thép...) và các nhóm hàng cần hạn chế nhập khẩu (hàng tiêu dùng các loại, ô tô nguyên chiếc dưới 9 chỗ, linh kiện phụ tùng ô tô dưới 9 chỗ, xe máy nguyên chiếc và linh kiện phụ tùng xe máy...).
Ngành Hải quan trong năm 2010 cũng đã tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản và cụ thể hoá các quy định về thủ tục hải quan; tăng cường kiểm tra và giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; ban hành quy trình nghiệp vụ quản lý hải quan đối với hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài, quy định về việc giám sát hải quan tại cảng biển... Qua đó tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi và giảm thời gian, chi phí cho các doanh nghiệp.
Việc sửa đổi, bổ sung và chính sách quản lý thu đã góp phần làm số thu ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng cao.