CHUONG I. CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIEN TRONG DỰ BAO BIEN ĐỘNG BE MAT KHÔNG THÁM KHU VỰC THÀNH PHO HO CHÍ MINH
CHƯƠNG 3: DỰ BAO BIEN DONG KO GIAN BE MAT KHÔNG THÁM KHU
3.2.3. Dự báo biến động không gian bề mặt không thâm giai đoạn 2028 — 2033 Trong phân này, những thay đổi trong sử dụng đất được dự đoán bằng cách sử
dụng module MOLUSCE cho giai đoạn 2028 - 2033. Với diện tích tự nhiên 95.43 1,77
ha không đổi thì bề mặt không thấm là đối tượng duy nhất gia tăng trong tương lai (+3955,31 ha). Hình 3.4 cũng cho thấy những thay đôi không gian - thời gian này. Hau
hết sự thay đối sử dụng đất sẽ xảy ra ở vùng phía tây TP.HCM (Bình Chánh) và phía đông TP.HCM (Thủ Đức). Dân số tăng nhanh là một yếu tô làm thay đổi mục đích sử dụng đất, đặc biệt là vùng đất trồng, đất phục vụ nông nghiệp và thảm thực vật.
Với mục tiêu chuyền đôi cơ cấu nông nghiệp sang dịch vụ nên một phần đất nông
nghiệp ở Bình Chánh, Quận 8, Nhà Bè được chuyền đổi thành bẻ mặt không thắm.
Phan diện tích bề mặt không thấm tăng mạnh tại Thành phố Thủ Đức do chính sách quy hoạch thành phố Thủ Đức thành đô thị đa trung tâm vào năm 2040. Việc chuyển đổi thảm thực vật (-1.758,17 ha) sang đô thị đóng vai trò quan trọng trong việc tăng
nhiệt độ và biến đổi khí hậu. Kết quả nghiên cứu mỗi quan hệ giữa hai biến số vẻ nhiệt độ bề mặt đất và chỉ số thực vật cho thay nhiệt độ của TP.HCM trong giai đoạn sắp tới
sẽ tăng cao cho điện tích bê mặt không thắm dần thay thé diện tích thực vật.
CHẾ Guat
The gói xà [lo gói xuyớc.
~~ lụ gói tê
_— Beg bd
Hiển động BE ete Katie tides
Bet không er kẹp
___ rớt không th crờ bỳng
Hình 3.4: Ban dé dự báo biển động bề mặt không thám tại TP.HCM giai đoạn 2028-
2033
Nguồn: Tác gia xử lí
49
Phan đất trồng trong giai đoạn này giảm 92,5 ha là dấu hiệu tốt của quy hoạch đẻ dat sử dụng triệt đẻ, tránh lãng phi tài nguyên đất. Dat trồng có thẻ chuyền đôi sang các loại hình sử dụng dat khác như bề mặt không thấm đẻ phát triển đô thị hóa hoặc chuyền sang đất thực vực dé thêm không gian xanh cho thành phô.
Su phát triển bền vững bị đe dọa nếu những việc sử dụng dat không được bảo vệ và chuyên đổi. Theo dự thảo điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060, xác định Thành phố Hồ Chí Minh được quy hoạch thành trung tâm kinh tế của vùng, là trung tâm thu hút đầu tư, trung tâm khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp. một trung tâm kinh doanh khoa học và công nghệ và các điểm du lịch chính của khu vực điều trên đòi hỏi quá trình đô thị hóa của TP.HCM phải diễn ra nhanh chóng đề đáp ứng Quy hoạch chung của thành phô.
3.2.4. Đánh giá biến động không gian bề mặt không thấm giai đoạn 2013 - 2028
và 2013 — 2033
3.2.4.1. Dánh giá biến động không gian bê mặt không thấm giai đoạn 2013 - 2028 Biểu dé 3.3: Biến động bề mặt không thắm tại TP.HCM giai đoạn 2013 — 2028
(Don vi: ha)
3,000.00 2,500.00 2,000.00 1,500.00 1,000.00
000 „ ~ eres
Bé một không thăm thu hẹp Bê mặt khống thie mà rộng RE mặt không thám giữ eguyễn
MB Quận 759.63 358.62 2487.55
@ Huyện 926.85 542.78 1533.54
Nguồn: Tác giả xử lí Dựa vào biểu 46 3.4 thi tình hình biến động sử dụng đất khu vực TP.HCM giai đoạn 2013 — 2028 cơ bản có xu hướng biến động giống các giai đoạn trước: 2 loại đất
(thu hẹp và mở rộng) của Huyện cao hơn Quận và đất giữ nguyên của Quận cao hơn Huyện; cụ thê đối với loại đất thu hẹp Huyện cao hơn 167.85 ha so với Quận, đất mở rộng Huyện cao hơn 184,16 ha so với Huyện, đất giữ nguyên Quận cao hơn 954,01 ha
so với Huyện. Qua sự biến động từng giai đoạn có thé thấy được nếu xét giai đoạn nhỏ thì diện tích đất thu hẹp và mở rộng của Huyện sẽ cao hơn Quận còn xét giai đoạn dài thì điện tích biến động của Quận cao hơn Huyện rất nhiều.
50
Theo liệu thống kê bang 3.1 thì sự biến động vẻ diện tích của từng loại hình sử dụng dat cũng như mức độ tăng giảm diện tích như sau: Nhìn chung, có 2/5 đối tượng sử dụng đất tăng trong giai đoạn này (bề mặt không thấm, thực vat); còn lại đất nông nghiệp, đất trông và mặt nước có xu hướng giám; nhưng giám rõ nhất là đất nông
nghiệp. Xét giai đoạn 1Š năm thì diện tích bẻ mặt không thắm và thực vật vẫn tăng;
còn mặt nước thì xét ở giai đoạn ngắn tăng nhưng ở giai đoạn dài lại giảm so với trước đây. Theo dự báo biến động cho giai đoạn 2013 — 2028, phan đất nông nghiệp giảm
mạnh trong giai đoạn 2013 — 2028 giảm 22.211 ha, cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp
của Thành phố Hồ Chí Minh vẫn chiếm một phan trong cơ cau sử dung đất, nhưng không còn là thé mạnh của TP.HCM theo định hướng quy hoạch đến năm 2030 do tốc độ đô thị hóa ở hâu hết các quận. huyện tăng nhanh. Trong quá trình chuyển sang huyện, thành phố, ty trong đất nông nghiệp và tỷ trọng diện tích đất nông nghiệp trong GRDP giảm dan; dự đoán đến năm 2030, ty trọng của ngành nông nghiệp sẽ chiếm dưới 0.5% GDPB. Nông nghiệp sẽ phát triển theo hướng nông nghiệp đô thi, nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp kết hợp du lịch, địch vụ gắn với chương trình nông thôn mới. Đối tượng thứ hai có biến động giảm là đất trông (5.094 ha) phan đất trống tại TP.HCM cơ bản là không nhiều với mục tiêu sử dụng đất hợp lí thì phần đất này ngày càng giảm đi dé nhường diện tích cho bề mặt không thắm, thực vat,... Đối tượng
thứ 3 giảm diện tích trong giai đoạn 2013 — 2028 là mặt nước. Tuy các giai đoạn trước
mặt nước luôn tăng nhưng thời gian sau lại giảm đi vì các kênh đảo danh cho đất nông nghiệp bién mat nên mặt nước tại khu vực giảm di đáng kẻ.
Theo Quy hoạch TPHCM thời kỳ 2021 — 2030, tam nhìn đến năm 2050 được duyệt là cơ sở dé lập quy hoạch chung, diện tích bề mặt không thắm thuộc đối tượng được uy tiên hàng dau. Diện tích bé mặt không thấm trong giai đoạn 2013 — 2028 tăng
23.551 ha do hiện nay các tính lần cận và khu vực Đông Nam Bộ đang xây dựng và
triển khai định hướng: chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng day mạnh phát triển công nghiệp dịch vụ, phát triển hạ tang kỳ thuật, ha lang xã hội va phat triển đô thị theo hướng xanh, thông thoáng đôi mới sáng tao, phát triển kinh tế xanh, kinh tế số, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu và an ninh bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hdi,... Việc phát triển đô thị rất được các nhà quản lý quan tâm
nên phan bẻ mặt không thấm có biến động lớn nhất cũng là điều dễ hiểu.
Đối tượng thứ hai vẫn tăng trong giai đoạn 15 năm nay 1a thực vật (+4.608) dù có sự tăng giảm qua các giai đoạn nhưng đến năm 2028 thì diện tích thực vật vẫn tăng, nguyên nhân do các nhà quản lí thấy được tầm quan trọng của cây xanh trong đô thị
như định hướng phát triên đến năm 2030 thì duy trì ôn định tỷ lệ che phủ rừng
15,93%. Nâng ty lệ che phủ rừng và ty lệ che phủ rừng, cây xanh phân tán lên 16,00%
51
vào 2025, và 16,24% vào 2030 (tăng thêm điện tích cho phát triển rừng và trồng rừng trên đất quy hoạch nông nghiệp).
u„>4)I
Pele động hề mit deg thdee
Í( Be eels bey ke tý ep
rẻ rete không eter beg oe
ơ Be mỏi khụng thần cay sạn
It^: M341 I4 nao 1® tt
nen ata
Hình 3.5: Ban đỏ dự báo biến động bê mặt không thẩm tại TP.HCM giai đoạn 2013-
2028
3.2.4.2. Đánh giá biến động không gian bê mặt không thấm giải đoạn 2013 - 2033 Biéu dé 3.4: Biển động bê mặt không thắm tại TP.HCM giai đoạn 2013 — 2033
(Don vi: ha) 3000
2500 2000 1500
5000 SS [mi
Bẻ mặt không thấm = Bề mặt không thấm - Bẻ mặt không thắm
thu hẹp mo rộng giữ nguyên
Quận 1080.51 274.83 2693.89
# Huyện 1338.48 602.32 1724.22
Nguồn: Tác giả xử lí
52
Tình hình biến động sử dụng đất khu vực TP.HCM giai đoạn 2013 — 2033 như các giai đoạn trên; ở 2 loại đất (thu hẹp và mở rộng) của Huyện cao hơn Quận và đất giữ nguyên Quận cao hơn Huyện; cụ thé đất thu hẹp so với Quận thì Huyện cao hơn 257.97 ha, đất mở rộng của Huyện cao hơn Quận 327,49 ha va đất giữ nguyên Quận cao hơn Huyện 969.67. Diện tích của đất giữ nguyên của Quận luôn cao trong các năm
vi cơ cau bê mặt không thắm tập trung nhiều tại các Quận trong thành phố; xu hướng
biến động của TP.HCM đang mở rộng bê mặt không thâm tại các Huyện nên lại đất
biến động sang bề mặt không thắm tại Huyện cao hơn so với Quận.
Theo liệu thông kê bang 3.1 thì sự biến động về diện tích của từng loại hình str dụng đất cũng như mức độ tăng giảm diện tích như sau: 2/5 đối tượng sử dụng đất tăng trong giai đoạn này vẫn là bề mặt không thắm, thực vật; còn các đối tượng như: đất nông nghiệp, dat trong và mặt nước có xu hướng giảm và giảm rõ nhất vẫn là đất nông nghiệp. Xét giai đoạn 20 năm thi điện tích bẻ mặt không thấm và thực vật van tăng;
còn mặt nước trong giai đoạn này giảm nhiều (-1.544 ha).
Theo dự báo biến động cho giai đoạn 2013 — 2033, phan đất nông nghiệp giảm mạnh (-23.625 ha), theo định hướng quy hoạch đến năm 2044 thì khu vực gồm 16 quận trung tam, đến năm 2030 sẽ không còn đất nông nghiệp, đối với đất nông nghiệp hiện có: là nguồn đất dy trữ cho phát triển đô thị trong những năm tới nên định hướng chính là phát triên vườn trong rau. hoa và trồng cây cảnh dé tạo cảnh quan, giảm chỉ phí đèn bù khi giải phóng mặt bằng đối với những khu vực không còn đất nông nghiệp: Tận dụng những khoảng trống như cửa số phòng tập thé, mái sân, hành lang, mái, tường... dé trồng rau, trong hoa, cây cảnh, chăn nuôi cây cảnh theo mô hình nông nghiệp cao tang, thăng đứng. thủy canh và tuần hoàn, tại khu vực phía Nam phía Tây thành phố, khu vực gồm huyện Bình Chánh và huyện Nhà Bè, với diện tích nông nghiệp khoảng 15.000 ha, hầu hết đều nằm ở huyện Bình Chánh. Đối tượng thứ hai có biến động giảm là đất trong (-5.187 ha) phan đất trong tại TP.HCM cơ bản là không nhiều với mục tiêu sử dụng đất hợp lí thì phần đất này ngày càng giảm đi để nhường điện tích cho bẻ mặt không thấm, thực vật.... Đôi tượng tiếp theo giảm diện tích là đất trông (-5.187 ha), đến giai đoạn năm 2033 hầu như không còn lượng đất trống nhiều như trước đây nữa. Đối tượng thứ 3 giảm diện tích trong giai đoạn 2013 — 2033 là mặt nước (-1.544 ha) trong quá trình chuyên dich cơ cấu kinh tế thì diện tích mặt nước
53
được chuyển sang bé mặt không thắm nhiều và một phan diện tích mặt nước dùng để
xây dựng công viên.
Diện tích bề mặt không thấm trong giai đoạn 2013 - 2033 tăng 27.506 ha, phan điện tích này luôn tăng và dự báo sẽ còn tăng rất cao khi TP.HCM áp dụng nhiều chính sách chuyên đổi cơ cau kinh tế. Biến động tăng của bẻ mặt không thấm một phan do
Thành phố đang trên đà phát triển thành công các địch vụ cao cấp, nông nghiệp công
nghệ cao trên cơ sở phát triển kinh tế tuần hoàn, kinh tế số và chuyên đôi xanh, có nền tảng vững chắc dé phục hồi cảnh quan, môi trường sinh thái cho người dân nên nhu câu về bề mặt không thâm rat cao.
Sau 20 năm với nhiều chính sách trồng cây, xây công viên thì diện tích thực vật van tăng 2.850 ha, dù tăng it hơn các giai đoạn trước nhưng trong thời kì công nghiệp hóa = đô thị hóa hiện tại thì việc có diện tích cây xanh tang là tính hiệu tốt.
...de==e===sEs
past
CHẾ GIẢI
Ea gởi xi
== Dagny
~~+* F\a gái doứ:
Vere tert : Biển đà kỳ mự không $dm
TD #ẻ vự không tim hở te DD se cw khống thin thew đc ed eg
a)
wh
~~
Hình 3.6: Ban dé dự báo biến động bề mặt không thấm tại TP.HCM giai đoạn 2013-
2033
Nguồn: Tác gia xứ lí
54
KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ