7. Bố cục luận văn
3.3.1. Những kiến nghị, đề xuất
3.3.1.1. Về chính trị - xã hội
3.3.1.1.1. Khơi phục thực quyền cho vua Lê
Ở thời Lê - Trịnh, mối quan hệ giữa Vua - Chúa là vấn đề tế nhị khơng ai dám đảđộng, ngay cả các quan nhất phẩm hay nhị phẩm, đứng đầu triều vua hay phủ chúa. Mãi đến năm 1731 mới cĩ được một quan ngũ phẩm trong số 729 tiến sĩ là Tự khanh Bùi Sĩ Tiêm dám dâng khải chất vấn chúa Trịnh về sự kiện nhường ngơi năm Kỷ Dậu (1729) và ơng đề nghị nhà Chúa “gắng tơn phị (nhà
vua) để tiêu tan biến dị”. Lời khải thẳng thắn của Bùi Sĩ Tiêm đã động chạm trực tiếp đến chúa Trịnh làm Trịnh Giang nổi giận, cách chức ơng đuổi về quê. Năm 1782, nhân khi Trịnh Sâm hạ lệnh cho phủ liêu nĩi thẳng những điều thiếu sĩt lầm lỗi, một tờ khải khác của Bồi tụng Bùi Huy Bích được dâng lên xin chúa hãy giữđạo làm tơi nhưng lời lẽ và ý tứ kín đáo hơn.
Ngồi ra, cũng cĩ những tờ khải khuyên can nhà chúa dẹp bớt những việc làm xa xỉ để khoan sức cho dân, phải cảnh tỉnh bọn xu nịnh và mở rộng đường
ngơn luận mới thu hút được hiền tài và ngõ hầu giải quyết được tình trạng suy thối trầm trọng của đất nước…, như các tờ khải của Lê Phú Thứ.
3.3.1.1.2. Bộ máy quan lại
Là người trực tiếp tham gia vận hành guồng máy chính quyền đồng thời cĩ học thức, các “quan - tiến sĩ” hơn ai hết là những người nhận thức rõ rệt nhất quan lại là một trong những nguyên nhân làm dân khổ cực, điêu đứng. Từđĩ, họ đề xuất một số giải pháp nhằm triệt bỏ hồn tồn tình trạng trên:
- Giảm bớt quan lại, viên chức thừa để giảm bớt sự phiền nhiễu cho dân. - Thanh trừ, trừng trị những viên qian tham ơ, đục khoét dân.
- Phải điều tra kỹ các quan lại để biết người ngay, kẻ gian. 3.3.1.1.3. Pháp luật
Đến thế kỷ XVII - XVIII, pháp luật do giai cấp thống trịđặt ra lại bị chính những người trong giai cấp ấy vi phạm nghiêm trọng và trắng trợn. Ở điều thứ 8 trong tờ khải dâng chúa Trịnh, Bùi Sĩ Tiêm kiến nghị một vài giải pháp để pháp luật lấy lại được sự nghiêm minh vốn cĩ của nĩ: Dựa vào sự cơng bằng, trong sạch trong xử kiện để chia quan lại làm ba bậc định thưởng, phạt; quy định thể lệ
xử kiện phải theo thứ tự khơng được vượt bậc; nghiêm phạt những kẻ gửi gắm,
đi kiện thay người khác, kẻ vu cáo, thêu dệt đơn kiện và người liên tục khiếu nại…
Đề nghị của Sĩ Tiêm khơng được chấp thuận và pháp luật vẫn mất dần hiệu lực để rồi đến năm 1764, một viên quan khác là Lê Quý Đơn đã dâng sớ lên chúa Trịnh “xin thiết định pháp chế”, chủ trương kết hợp đức trị và nặng về
pháp trị để “nắm vững quốc gia”, “thúc ước nhân tâm và chế ngự thế biến”. Cũng giống như tờ khải của Bùi Sĩ Tiêm, tờ sớ của Lê Quý Đơn khơng được phê chuẩn để thi hành.
3.3.1.1.4. Quân đội, an ninh - quốc phịng
Để chấn chỉnh lại quân đội, xây dựng binh lực phú cường, rất nhiều kế
sách được trình lên cho vua Lê chúa Trịnh xem xét. Tuy nhiên, đề cập cụ thể đến tình hình quân đội và đề xuất nhiều biện pháp chi tiết hơn cả phải nĩi đến tờ
nghiêm túc; giảm số người hầu hạ trong dinh quan, cấm gây phiền nhiễu tư gia về phú dịch; chấm dứt ngay tệ quân lính uống rượu, đánh bạc; cấm các nha ăn của đút lĩt, hoặc phạt tiền, đánh đập lính; …
Vào cuối thời Lê - Trịnh, vấn đề an ninh - quốc phịng ngày càng nổi cộm, trộm cướp hồnh hành khắp các thơn xĩm, quân triều đình nhiều lần đi tiễu trừ
mà vẫn khơng dẹp yên. Trong Bài sách ngăn chặn trộm cướp, Ngơ Thì Sĩ yêu cầu: “Nên xét nguồn gốc tại sao chúng đã đi đến chỗ làm càn và mở cho chúng
một con đường sống”, “làm thế nào để cho dân được phong túc, vui việc nơng
tang, làm thế nào để cho tài hĩa lưu thơng, khơng đến nỗi dân phải cùng quẫn”
nhưng cụ thể làm thế nào khơng thấy ơng trình bày rõ.
Đối với người nước ngồi sinh sống ở Đàng Ngồi, nhất là người Trung Quốc, Bùi Sĩ Tiêm đề nghị: Quy định khu vực cư trú, buơn bán cho người nước ngồi; người ngoại quốc khơng cĩ hộ tịch 3 đời ở địa phương thì khơng được khơng được lưu trú, địa phương nào dung túng thì xã trưởng bị xử trảm; các quan ở ba trấn Tuyên, Lạng, Cao cần phải tuần phịng nghiêm ngặt ở khu vực giáp giới với Thái Nguyên…
Ngơ Thì Nhậm, trong Khải khu xử việc mỏ bạc Tống Tinh cho rằng khơng nhất thiết phải đuổi người Khách về chỉ sử dụng độc nhất người bản địa khai thác mỏ mà cần cĩ sự phân biệt đám người Khách. Muốn khống chế bọn Khách ác ơn cĩ thể dùng kế dùng người Khách đánh người Khách, gây chia rẽ làm cho trong nội bộ chúng sát hại lẫn nhau, sau đĩ quan bản trấn đưa quân đến phơ trương thanh thế, chiêu tập những người đã quy thuận.
3.3.1.2. Về kinh tế
Việt Nam vốn là một nước nơng nghiệp, vì vậy những đề nghị sửa đổi trong kinh tế chủ yếu và trước hết là về kinh tế nơng nghiệp, bao gồm hai vấn
đề: dân đinh và ruộng đất.
Để giải quyết thực trạng phiêu tán, lưu vong, chính sách chiêu dụ lưu dân khẩn hoang mởđồn điền được các nhà trí thức phong kiến chọn lựa như một giải pháp mang tính khả thi nhất. Lê Quý Đơn, Ngơ Thì Sĩ, Ngơ Thì Nhậm đều cĩ sớ
tổ chức đồn điền, Lê Quý Đơn chỉ rõ các bước tiến hành lập đồn điền như sau: 1. Sai quan; 2. Khám thực; 3. Chia đồn; 4. Phát ruộng; 5. Cấp vốn; 6. Phát nơng cụ; 7. Định ngạch thuế.
Ngơ Thì Sĩ thì xin chúa Trịnh gấp rút thực hiện 5 việc: Việc thứ nhất: Uỷ
cho viên quan coi việc chiêu tập điều tra sự thực xem khếước mua bán ruộng là thật hay giả, tiền tơ cĩ nộp hay khơng. Việc thứ hai: Tra lại sổ “trai đường” cũ
xem xã nào cĩ ruộng cấp cho cơng thần sức cho họ người cơng thần đưa giấy má ra trình xem cấp lâu hay mới. Việc thứ ba: Khám đạc lại đất núi đồi, thung lũng gần đây bị bán, chiếm làm của tưđểđánh thuế như lệ châu thổ. Việc thứ tư: Đối với dân nghèo lưu tán, nên theo phép chiêu tập trong năm Bảo Thái thứ 10. Việc thứ năm: Giao việc chiêu tập dân lưu tán hai trấn Thanh- Nghệ cho viên đầu trấn, ba năm một lần xét cơng, tuỳ số dân phục hồi sớm hay muộn mà định sự
thăng giáng.
Ngơ Thì Nhậm cũng cĩ một số bản điều trần nhằm chấm dứt nạn dân lưu vong, trong đĩ cĩ những ý kiến rất đáng lưu ý: Xứ nào cĩ ruộng hoang thơng báo cho những dân giàu cĩ bỏ các dụng cụ và giúp tiền vốn sẽ được trao chức tước phẩm hàm; triệu tập dân đĩi, cấp lương ăn khiến họ cày cấy, được bao nhiêu một nửa quy về ngạch ruộng cơng cịn một nửa quy về ngạch ruộng tư, sau ba năm thành điền mới thu thuế ...
Cịn Tự khanh Bùi Sĩ Tiêm lại đưa ra những biện pháp khác nhằm đem lại ruộng đất cho mọi người dân. Theo ơng, triều đình cần cho thi hành chính sách “trợ canh cơng điền” đối với ruộng cơng và “trợ canh tư điền” đối với ruộng tư, cấm ngặt việc mua bán cơng điền để trừ các tệ kiêm tinh; chọn xã trưởng tốt nĩi rõ điều lệ nghiêm cấm, định lệ thưởng phạt để tắt quấy nhiễu; giảm thuế tơ, thuế điệu...
3.3.1.3. Về giáo dục
Chủ trương chung của các bậc trí thức đương thời là phải thay đổi chương trình khoa cử để đào tạo nhân tài, khơi phục văn thể đời Hồng Đức, học và thi phải nhằm vào những vấn đề thiết thực của xã hội, tránh tuyển chọn nhân tài bằng lối thi khuơn sáo câu nệ vào sách vở. Cụ thể:
Theo Bùi Sĩ Tiêm, cần “tơn sùng cái học chính thống, chấn hưng phong
thái nhà nho, khơi phục lối văn hồn hậu đời Hồng Đức, thay đổi thĩi viết chi ly thời trung cổ”. Cấm học các sách của hậu nho như Ngốc trai, Đề cương, Tứđạo.
Đề văn sách nên giảm bớt điều mục, ra những đề thi cĩ tính thiết thực.
Ngơ Thì Sĩ thì đề nghị chọn viên quan cĩ sức học rộng làm học quan; xét siêng lười nhanh chậm mà định cách thưởng phạt học quan, xét văn chương tinh hay tạp mà phân biệt sĩ tử.
Cịn theo Ngơ Thì Nhậm thì: Dạy học trị phải dạy cả văn chương lẫn đức hạnh, trong quá trình học nên biểu dương những người cĩ đức hạnh tốt, truất bỏ
kẻ kiêu bạc; nghiêm phép thi cử; chỉnh đốn trường học, cải chính về văn bài và phân biệt mũ áo…
Những đề xuất, kiến nghị của một số vị quan- tiến sĩ như đã trình bày, dù tiến bộ song chưa thể coi là những đề nghị mang tính cải cách. Đọc các tờ khải, tờ sớ, các bản điều trần, chúng ta dễ dàng nhận ra hầu hết biện pháp đưa ra nhằm sửa đổi các mối tệ đương thời đều khơng cĩ gì mới mẻ mà thực ra là sự “phục
cổ”, noi theo việc làm của những thời vua thịnh trị trước đây ở Việt Nam và Trung Quốc, chỉ cĩ tác dụng cứu vãn phần nào tình trạng nhiễu nhương bấy giờ.