2.1. Cơ sở lý luận
2.1.1. Vài nét về đê bao ngăn lũ
2.1.1.1. Quá trình hình thành đê bao
Trong những năm gần đây đã có những trận lũ lụt lớn chưa từng thấy đã xẩy ra tại vùng ĐBSCL, diễn biến của lũ vô cùng phức tạp đặc biệt là cơn lũ từ tháng 9 đến tháng 11 năm 2000 được gọi là cơn lũ thế kỷ. Cơn lũ này đã làm gần 1000 người thiệt mạng trong đó 80% là trẻ em, hơn 30.000 căn nhà bị ngập chìm trong biển nước và bị lũ cuốn trôi, tổn thất về tài san và mùa màng được ước tính đến 500 triệu Mỹ Kim (nguồn tin: internet — trang web http://www.vnbaolut.com)
Riêng xã Đông Hòa Hiệp huyện Cái Bè tỉnh Tiền Giang mùa lũ năm 2000 đã làm cho hơn 140 căn nhà, 32.000 con cá các loại, 13.374 gia súc, gia cầm bị cuốn trôi, làm ngập chìm hàng chục ha hoa màu (mì, bắp), làm giảm chất lượng lúa (do phải tranh thủ cắt sớm trước khi lũ về khi đó lúa chỉ chín khoản 80%), thiệt hại cho vườn cây ăn trái là 587 triệu đồng.
Trước tình hình đó Đảng và Nhà nước có những chủ trương, chính sách về việc xây dựng cụm tuyến ô đê bao chống lũ và hệ thống đê bao triệt để này được xây dựng dành cho các cụm dân cư tập trung như: Tân Hồng, Tam Nông, Tân Hưng, Mộc Hóa,
Tân Thanh,..các khu SXNN trong điểm như: Tân Hồng, vùng Bo Bo, Cái Bè.
Xã Đông Hòa Hiệp là một trong những xã đã bước đầu thực hiện thành công dự
án này, đê bao trên địa bàn xã được xây dựng vào năm 2002. DT đê bao trên địa bàn
xã hiện có là 875,12 ha với tổng kinh phí đầu tư cho dự án là 1,2 tỷ đồng chủ yếu xây dựng các tuyến kênh chính và các đập lớn khoảng 25m/cái, trong đó chi phí người dân đầu tư xây dựng là 375 triệu đồng. Chiều cao đê bình quân cao hơn so với mặt đất hiện
tại là 1,2 m, cao hơn đỉnh lũ năm 1998 là 80 cm. Nhìn chung, đê bao ngăn lũ có tính
chất tuyệt đối vì chiéu cao đê như vậy đỉnh lũ khó có thể cao hơn.
Mục đích chính của đê bao là ngăn chặn nước lũ, bảo vệ mùa màng, tài sản, ổn định SX và đời sống của người dân trong vùng, dam bảo phát triển bén vững.
Với hệ thống đê bao ngăn lũ sẽ góp phần ổn định SX nâng cao hiệu quả cây trồng, vật nuôi góp phần gia tăng TN, cải thiện cuộc sống, từng bước nâng cao đời sống
người dân.
2.1.1.2. Các kết luận và đánh giá về đê bao
Có quá nhiều dé bao ngăn lũ đã và đang triển khai trong vùng Đồng Tháp Mười. Theo nhận định của giới khoa học, thực tế đê bao ngăn lũ đã giúp người dân tránh được thiệt hại về nhà cửa và tính mạng. Tuy nhiên, do có quá nhiều hệ thống đê bao chống lũ được xây dựng cho Sản Xuất Nông Nghiệp nên đây có thể là nguyên nhân gây nên tình trạng nước lũ đến vùng Đồng Tháp Mười quá nhanh và mực nước
dâng khá cao, lưu trữ trên vùng này khá đài so với những năm trước đây. Những luận
cứ khoa học công bố gần đây cho thấy sự kết hợp giữa lượng nước lũ khá lớn đổ về và triều cường từ biển Đông đã gây nên tình trạng thoát lũ chậm và làm ngập lụt các vùng phía Nam của tỉnh Long An như Thủ Thừa, Bến Lức, Tân An.
Giới khoa học cũng cho rằngkhi tổng lượng dòng chảy từ sông Mêkông đổ vào địa phận ĐBSCL khoảng 300 — 400 ti mẺ nước, với lưu lượng khoảng 50.000 — 60.000 mỶ/giây thì bổn trũng nội địa Đồng Tháp Mười là một trong những bồn chứa đóng vai trò cân bằng nước trong vùng. “Nhung do có quá nhiều khu vực ngăn chặn không cho lũ tràn vào nên một lượng lớn nước từ sông Tiền đổ vào Đồng Tháp Mười sẽ đi theo hệ thống kênh tiến nhanh vào vùng trung tâm như Tân Hưng, Vĩnh Hưng Và Tháp Mười, làm cho các khu vực này bị ngập sớm hơn” — thạc sĩ Lê Phát Quới (trưởng phòng quan lý khoa học, Sở Khoa học công nghệ tỉnh Long An) đưa ra phân tích. Và điều đáng lo ngại hơn là thế cân bằng nước bị phá vỡ làm cho mức nước ngập ngày càng cao và thoát chậm, đã gây ra những thiệt hại nghiêm trọng đối với các công trình giao thông
trong vùng... Những ghi nhận thực tế cũng cho thấy các yếu tố: nước ngập cao, thời gian rút chậm, lượng phù sa mang theo lớn...
Trong khi đó một để tài mang tên “ Nghiên cứu tác động của đê bao đến đời sống kinh tế — xã hội và môi trường tại một số khu vực có đê bao ở tỉnh An Giang”
cũng được các nhà khoa học sớm kết thúc và đưa ra những nhận định cụ thể, chi tiết va những lợi ích, hại của đê bao chống lũ. Ông Dương Văn Nhã - trường Đại Học An Giang — trực tiếp báo cáo kết quả nghiên cứu, đã đưa ra nhận định: “Ngay sau khi bao đê triệt để, nông dân có thể tăng vụ (ba vụ lúa/năm) và tăng TN. Tuy nhiên, chỉ sau một thời gian chi phi SX tăng cao nhưng năng suất lúa lại giảm, dẫn đến giảm lợi nhuận”. Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy sau sáu năm bao đê triệt để, TN của nông dân làm lúa ba vụ thấp hơn so với trồng lúa hai vụ (trước khi bao đê triệt để), đó là chưa kể mỗi năm nông dân sử dụng phân bón ngày càng nhiều, do đất bị khai thác liên tục, không được bổ sung dinh dưỡng.
Theo ông Dương Văn Nhã có một diéu đáng quan tâm là những người được tham vấn đều cho rằng hiện nay bao đê chưa ảnh hưởng lớn nhưng lưu tốc dòng chay trên sông mạnh hơn và là một trong những nguyên nhân quan trọng gây sạt lở vùng ven sông. Các nhà khoa học đặc biệt nhấn mạnh nếu bao đê hết khu vực ĐBSCL thì khu vực này sẽ trở thành một “Hà Lan 2”, nằm dưới mực nước biển.
Ông Dương Văn Nhã cũng cho biết trong quá trình thực hiện nghiên cứu, ông đã tổ chức tham vấn 13 nhà khoa học trưởng đầu ngành trong lĩnh vực đất, thủy sản, chăn nuôi, trồng trọt và kinh tế về quan điểm đối với các loại đê bao. Tất cả các nhà khoa học này đều cho rằng: “Đê bao triệt để là hoàn toàn có hại và không ủng hộ”. Nhưng thực tế cả nông dân và những người lãnh đạo trong vùng bị ảnh hưởng lũ nặng ở khu
vực ĐBSCL đều thấy rõ mặt lợi và hại của đê bao triệt để. Nhưng dưới mắt người dân,
bao đê mang lại lợi ích lớn hơn thiệt hại nên nhu cầu bao đê ngày càng cao và DT đê bao triệt để ngày càng lớn. Còn dưới mắt các nhà khoa học thì hoàn toàn không thích đê bao triệt để và chỉ ủng hộ đê bao tháng tám mà thôi (đến thời điểm này là thu hoạch xong lúa hè thu, đê bị phá vỡ để nước lũ tràn vào đồng). Các nhà khoa học khuyến cáo
đê bao tháng tám nên xây dựng ở những vùng sâu trong nội đồng, nơi không thể phát triển được rau màu hay vườn cây ăn trái. Riêng đê bao triệt để, các nhà khoa học cho rằng cần cân nhắc thật kỹ lưỡng vì nếu triển khai trên DT lớn sẽ làm cho mực nước các vùng lân cận dâng lên, gây ngập lụt và thay đổi sinh thái toàn vùng ĐBSCL. Ở gốc độ nào đó, bao đê chống lũ rõ ràng là “lợi bất cập hại”, đặc biệt là bao đê triệt để, có thể được cái lợi trước mắt nhưng phải gánh chịu những hậu quả sinh thái, môi trường về lâu dài (“Dé bao ngăn lũ: ĐBSCL sẽ nằm dưới mực nước biển?”, báo tuổi trễ ngày
12/10/2004).
2.1.2. Khái niệm chuyển dịch cơ cấu cây trồng
Chuyển dịch cơ cấu cây trồng là một phạm trù triết học, được sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong thể hiện tỷ lệ hoặc thành phần và mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành của một hệ thống, cơ cấu được biểu hiện như là một tập hợp các mối liên hệ, liên kết các yếu tố khác nhau của một hệ thống nhất định.
Vì vậy, khi nghiên cứu cơ cấu phải dựa trên quan điểm hệ thống. Như vậy, cơ cấu cây trồng là thành phần các loại cây được bố trí thành một hệ thống theo không gian trong một cơ sở, một địa phương, một vùng, một quốc gia SXNN trong một thời gian nhất định được bắt nguồn từ khả năng của chủ thể SX và nhu cầu thị trường, với mục đích tận dụng hợp lý nhất các nguồn lực, các yếu tố tự nhiên để mang lại hiệu quả cao về kinh tế xã hội.
“> Hiệu quả kinh tế trong SXNN
Khi nói đến SX là phải nói đến hiệu quả kinh tế khác nhau. Trong SXNN, yếu tố đầu tiên phải kể đến là đất đai và kế đến là lao động vì lao động là yếu tố cần thiết để tạo ra của cải, vật chất và giá trị. Trong khi đó, mỗi hộ nông dân có điều kiện rất khác nhau về trình độ SX, lao động trong gia đình, quyền sử dụng đất đai, vốn SX, ...
Khi tính hiệu quả kinh tế phải tổng hợp chi phí lao động sống đã bỏ ra, trang thiết bị kỹ thuật cũng như độ phì của đất.
2.1.3. Các chỉ tiêu xác định kết quả và hiệu quả sản xuất 2.1.3.1. Các chỉ tiêu xác định kết quả sản xuất
- Doanh thu: là chỉ tiêu tổng hợp được tính bằng tiền phản ánh kết quả thu được
từ SX.
Doanh thu = Tổng sản lượng * Đơn giá sản phẩm
- Tổng chi phí san xuất: là tất cả những khoản chi phí bỏ ra để có được kết quả
SX.
Tổng CPSX = Chi phí vat chất + Chi phí lao động
+ Chi phí vật chất: là gồm toàn bộ các khoản chi phí bỏ ra bằng hiện vật (không tính chi phí công lao động gia đình) gồm: chi phi phân, thuốc, bơm nước,...
+ Chi phí lao động gồm: chi phí lao động thuê và chi phí lao động gia đình thực
hiện trong SX.
- Lợi nhuận: là phần lãi thu được sau khi bù đắp lượng hao phí vật chất, chi phí lao động trong quá trình SX và thuế phải trả. Lợi nhuận còn thể hiện khả năng tái đầu
tư SX.
Lợi nhuận = Doanh thu — (Tổng CPSX + Thuế)
- Thu nhập: chính là phần do lao động sáng tạo ra hay là phần giá trị còn lại của sản phẩm sau khi trừ đi các khoản CPVC và chỉ phí thuê ngoài.
Thu nhập = Doanh thu — (CPVC + CPLĐ thuê + Thuế)
2.1.3.2. Các chỉ tiêu xác định hiệu quả sản xuất
- Hệ số sinh lời của dự án BCR (Benefit Cost Ratio):
n
2B, *a,ok
BCR = “————
DC, *4,
t=]
Trong đó:
Bi: khoản thu năm t
Cu khoản chi năm t
ơ
_ (+r)
at
ar: hệ số chiết khấu của dự án r: suất chiết khấu
t: thứ tự năm trong thời gian thực hiện dự án
Điều kiện để thẩm định dự án thỏa mãn:
BCR >1: dự án có hệ số sinh lời càng lớn thì hiệu quả tài chính càng cao, dự án càng hấp dẫn.
BCR<l: dự án có khả năng sinh lời rất thấp cần được sữa đổi, bổ sung.
- Hiện giá thu nhập thuần NPV (Net Present Value):
+ NPV là hiệu số hiện giá lợi ích và hiện gia chi phí trong toàn bộ thời gian thực hiện dự án.
NPV = 3 _(B,—C,)*a,
t=0
NPV: hiện giá thu nhập thuần
NPV>0 thì dự án mới có khả thi, hiện giá thu nhập thuần càng lớn thì hiệu quả kinh tế càng cao.
+ Cách tính NPV:
Xác định lãi ròng hang năm (B; - Ci)
Tìm tỷ lệ suất chiết khấu (r)
Tìm hệ thống chiết khấu thích hợp cho hàng năm ( ) (+r) Cộng tất cả hiện giá rong hang năm ta tình được NPV + Ý nghĩa:
10
NPV cho biết với một chi phí cơ hội mong muốn nhất định của nhà đầu tư, hiện giá lợi ích có lớn hơn hiện giá chi phí hay không? Với yêu cầu hiện giá có ích lớn hon hiện giá chi phí để thu được lợi nhuận.
- _ Suất nội hoàn IRR (Interal Rate Of Return):
Suất nội hoàn là mức lãi suất tối đa mà dự án có thể trả cho những tài nguyên được sử dụng, khi dự án phải phục hồi hoàn trả vốn đầu tư và các chi phí hoạt động mà vẫn hoàn vốn mà không có lãi, không lỗ.
Suất nội hoàn được biểu hiện bằng mức lãi suất mà nếu dùng nó làm suất chiết khấu thì giá trị hiện tai thực thu nhập bằng với giá trị hiện tại thực của chi phí.
“(+/R)' 4 (+/RR)
2.2. Phương pháp nghiên cứu
Để nghiên cứu ảnh hưởng của đê bao đến SXNN của người dân xã Đông Hòa Hiệp đề tài dùng các phương pháp nghiên cứu sau:
2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu
2.2.1.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Tiến hành thu thập số liệu thứ cấp từ:
Các phòng (ban) của UBND xã Đông Hòa Hiệp — Cái Bè — Tiền Giang, phòng
nông nghiệp huyện Cái Bè. Ngoài ra còn thu thập thông tin từ sách, báo, internet.
2.2.1.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Thu thập số liệu theo mẫu diéu tra, bằng cách chọn mẫu ngẫu nhiên và phỏng vấn trực tiếp các hộ SX theo mẫu:
11
Bảng 1: Mô Tả Mẫu Điều Tra
Khoản mục CĐB KDB 1. Thông tin chung
- Số hộ (hộ) 50 50 - Tổng DT (ha) 79,8 62,4
- DTBQ/hộ (ha) 1,6 1,25 - Số lao động trong hộ (người) 238 250 - Số lao động tham gia SXNN 230 215 2. Thông tin về tình hình SXNN
- Mô hình canh tác Nhãn Nhãn Cam Cam
- DT trồng
+ Nhãn 44,6 39,4 + Cam 35,2 23
- Thời gian trồng
+ Nhãn Quanh năm Quanh năm
+ Cam Từ tháng 2 đến Từ tháng 2 đến
thang10 tháng10
- Số năm kiến thiết cơ ban (năm)
+ Nhãn 2 2, + Cam 3 3
- Tuổi thọ vườn cây (năm)
+ Nhãn 15 15 + Cam 10 10
Nguồn: Điều tra tính toán tổng hợp Cách chọn mẫu ngẫu nhiên áp dụng công thức của lý thuyết thống kê để xác định đơn vị mẫu.
Số tổ được chia là:
M=(2* n)!8
Khoảng cách tổ được xác định bằng công thức sau:
. Xmax = Xmin M K
Trong đó:
Xmax, Xmin là trị số lớn nhất và nhỏ nhất trong điều tra.
12
M: số tổ được chia K: khoảng cách tổ N: số mẫu điều tra Bình quân gia quyển:
> Xix fi
————
Pe
Phuong sai:
5 (Mi-X) x fi
ồ?= 1
Vi vậy kích thước mẫu diéu tra là:
Nxf xổ”
ủ=——————
NxA +? xổ?
Trong đó:
N: là độ lớn của mẫu 7? : là phương sai
Ax: là phạm vi sai số mẫu
> n: số mẫu điều tra
2.2.2. Phương pháp xử lý số liệu
Từ những số liệu điều tra thu thập được sử dụng phương pháp thống kê tính toán tổng hợp, phan mềm Excel, để xử lý số liệu, trình bay văn bản bằng Microsoft Word.
13
2.2.3. Phương pháp phân tích và đánh giá
Dùng các công cụ phân tích để tìm ra CPSX, doanh thu, lợi nhuận, thu nhập của 1 ha Nhãn, 1 ha Cam vùng CBB va vùng KDB để tìm kết qua SX của 2 vùng. Từ đó, so sánh để thấy rõ mức ảnh hưởng của đê bao lên SXNN như thế nào, qua sơ đổ 1 chúng ta sẽ thấy rõ hơn vấn để cần so sánh.
Hình 1: Mô Thức Phân Tích Của Đề Tài
NPV, IRR, BCR
CĐB —> NHÃN CAM
KDB ———=> NHÃN CAM
Từ mô thức trên ta thấy:
Mô hình canh tác vùng CĐB cũng như vùng KDB là Nhãn, Cam va để thấy rõ ảnh hưởng của đê bao đối với việc SX (cây ăn trái) của hai vùng tôi dùng các chỉ tiêu như NPV, IRR, BCR để so sánh mô hình canh tác Nhãn giữa vùng CDB và vùng KDB,
và tương tự cho Cam vùng CĐB va Cam vùng KDB.
14
Chương 3