CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA VÀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2021 – 2023
III. Đánh giá ưu nhược điểm của chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ Việt Nam giai đoạn
1. Chính sách tài khóa năm 2021 – 2023 1.1 1. Chính sách tài khóa năm 2021
Ưu điểm: Hỗ trợ phục hồi kinh tế sau đại dịch: Chính phủ đã triển khai các gói hỗ trợ tài chính lớn, bao gồm các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp và người dân gặp khó khăn do đại dịch. Điều này giúp duy trì nhu cầu tiêu dùng và giảm thiểu tác động tiêu cực của đại dịch đối với nền kinh tế. sách tài khóa tập trung vào đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, giúp tạo công ăn việc làm, kích thích tăng trưởng kinh tế trong bối cảnh đầu tư tư nhân gặp khó khăn. Điều này cũng giúp cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực sản xuất cho nền kinh tế.
Nhược điểm: Việc chi tiêu tài khóa lớn trong năm 2021 dẫn đến việc nợ công của Việt Nam tăng cao, làm gia tăng gánh nặng tài chính cho Chính phủ trong dài hạn. Điều này có thể tạo ra rủi ro cho nền kinh tế nếu không có kế hoạch quản lý nợ hiệu quả. Khó khăn trong giải ngân đầu tư công: Mặc dù Chính phủ đã nỗ lực đẩy mạnh giải ngân, nhưng vẫn còn nhiều vướng mắc trong việc thực hiện các dự án đầu tư công. Điều này làm giảm hiệu quả của các khoản chi tiêu và không đạt được mục tiêu thúc đẩy nền kinh tế kịp thời.
1.1.2 Chính sách tài khóa năm 2022
Ưu điểm: Chính sách tài khóa năm 2022 tiếp tục hỗ trợ phục hồi kinh tế bằng cách duy trì các gói kích thích và giảm bớt thuế cho doanh nghiệp, hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn. Điều này giúp nền kinh tế phục hồi mạnh mẽ với mức tăng trưởng GDP đạt 8,02% trong năm 2022. Thúc đẩy tăng trưởng tiêu dùng và đầu tư thông qua các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp, chi tiêu công cho các dự án hạ tầng, và hỗ trợ tín dụng. Điều này đã góp phần quan trọng vào việc gia tăng cầu tiêu dùng và đầu tư vào nền
soát lạm phát và tỷ giá. Mặc dù giá cả một số mặt hàng tăng, nhưng nhìn chung, nền kinh tế vẫn giữ được sự ổn định.
Nhược điểm: Dù kinh tế phục hồi, nhưng thâm hụt ngân sách vẫn còn cao. Việc duy trì các gói hỗ trợ tài chính đã làm tăng áp lực lên ngân sách nhà nước và nợ công, điều này có thể ảnh hưởng đến khả năng chi trả trong tương lai. Các dự án đầu tư công vẫn chưa được giải ngân kịp thời, khiến cho nguồn vốn không được sử dụng hiệu quả trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Một phần là do các thủ tục hành chính phức tạp và thiếu sự đồng bộ trong việc triển khai dự án.
1.1.3 Chính sách tài khóa năm 2023
Ưu điểm:cChính sách tài khóa năm 2023 đã tiếp tục duy trì các gói hỗ trợ, đặc biệt là cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp mới thành lập và các doanh nghiệp hồi phục sau đại dịch. Điều này giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp, hỗ trợ họ duy trì hoạt động sản xuất và phục hồi. Chính phủ đã có những cải tiến trong việc quản lý và giải ngân vốn đầu tư công, nhằm thúc đẩy tăng trưởng và cải thiện cơ sở hạ tầng. Các dự án trọng điểm được chú trọng và tiến độ giải ngân đã được cải thiện so với các năm trước. Điều chỉnh linh hoạt để hỗ trợ nền kinh tế: Chính sách tài khóa năm 2023 đã cho thấy sự linh hoạt trong việc ứng phó với tình hình kinh tế khó khăn, đặc biệt là trong bối cảnh lạm phát toàn cầu và các yếu tố địa chính trị tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế.
Nhược điểm: Mặc dù có nhiều cải thiện, nhưng thâm hụt ngân sách của năm 2023 vẫn cao hơn so với chỉ tiêu đặt ra. Chính phủ vẫn phải chi tiêu lớn để duy trì các gói hỗ trợ kinh tế, điều này tiếp tục tạo ra áp lực lên ngân sách và nợ công. Do nợ công đã ở mức cao, chính phủ không có nhiều dư địa để thực hiện các biện pháp tài khóa mạnh mẽ hơn nếu có các cú sốc kinh tế trong tương lai. Điều này đòi hỏi một chiến lược tài khóa dài hạn bền vững để đảm bảo sự ổn định tài chính.
2. Chính sách tiền tệ năm 2021 – 2023 2.1.1 Chính sách tiền tệ năm 2021
Ưu điểm: Trước bối cảnh nền kinh tế bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID- 19, Ngân hàng Nhà nước đã thực hiện chính sách giảm lãi suất điều hành, đặc biệt là lãi suất repo, để thúc đẩy tín dụng và hỗ trợ doanh nghiệp và người dân vượt qua khó khăn.
Lãi suất giảm đã giúp duy trì thanh khoản cho nền kinh tế và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vay vốn với chi phí thấp. Chính sách tiền tệ trong năm 2021 đã giúp duy trì sự ổn định tỷ giá VND/USD, đặc biệt là trong bối cảnh có sự biến động lớn từ các thị trường quốc tế. Điều này giúp giảm thiểu áp lực lên tỷ giá và đảm bảo ổn định giá trị tiền tệ.
Ngân hàng Nhà nước đã điều hành chính sách tiền tệ để đảm bảo lạm phát trong tầm kiểm soát, giúp ổn định giá trị tiền tệ trong khi hỗ trợ tăng trưởng kinh tế.
Nhược điểm: Mặc dù Ngân hàng Nhà nước giảm lãi suất và thực hiện các biện pháp hỗ trợ tín dụng, nhưng tăng trưởng tín dụng trong năm 2021 vẫn còn chậm, đặc biệt là trong bối cảnh nhu cầu tiêu dùng và đầu tư còn yếu do đại dịch. Điều này cho thấy khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế còn hạn chế, đặc biệt trong bối cảnh các doanh nghiệp và người dân còn dè dặt trong việc vay mượn. Mặc dù lãi suất giảm, nhưng dòng tiền vào nền kinh tế từ các kênh vay vốn và tiêu dùng không được mạnh mẽ như mong đợi. Điều này có thể ảnh hưởng đến khả năng phục hồi nhanh chóng của nền kinh tế trong các năm tiếp theo.
2.1.1 Chính sách tiền tệ năm 2022
Ưu điểmTrong năm 2022, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục duy trì chính sách tiền tệ nới lỏng với việc cắt giảm lãi suất điều hành nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp phục hồi và thúc đẩy tiêu dùng. Điều này đã giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn rẻ hơn để đầu tư và mở rộng sản xuất.Mặc dù tỷ giá VND/USD có sự biến động nhẹ trong bối cảnh nhu cầu ngoại tệ tăng, nhưng Ngân hàng Nhà nước đã điều hành tỷ giá linh hoạt để đảm bảo tỷ giá ổn định, không để ảnh hưởng quá lớn đến nền kinh tế. Lạm phát được kiểm soát ở mức hợp lý, duy trì sự ổn định cho nền kinh tế. Chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước đã giúp duy trì thanh khoản dồi dào trong hệ thống ngân hàng, qua đó tạo điều kiện cho các ngân hàng thương mại thực hiện các khoản vay mới và hỗ trợ doanh nghiệp.
Nhược điểm: Mặc dù Ngân hàng Nhà nước đã thực hiện các biện pháp kiểm soát lạm phát trong nước, nhưng áp lực từ giá cả hàng hóa và năng lượng tăng cao trên thế giới đã làm gia tăng lạm phát nội địa. Chính sách tiền tệ khó có thể hoàn toàn kiểm soát những yếu tố bên ngoài này. Nhu cầu tín dụng vẫn chưa phục hồi mạnh mẽ như kỳ vọng.
Các doanh nghiệp vẫn gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn do tình hình tiêu dùng và đầu tư chưa ổn định.
2.1.1 Chính sách tiền tệ năm 2023
Ưu điểm: Trong năm 2023, Ngân hàng Nhà nước đã thực hiện các đợt giảm lãi suất để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp hồi phục sau đại dịch. Chính sách này đã giúp giảm chi phí vay vốn cho doanh nghiệp và người dân, đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế gặp khó khăn. Mặc dù có những biến động về tỷ giá do tác động của các yếu tố quốc tế, Ngân hàng Nhà nước đã chủ động điều chỉnh chính sách tiền tệ để duy trì ổn định tỷ giá. Chính sách này giúp giảm thiểu tác động tiêu cực từ sự biến động của các đồng tiền quốc tế. Ngân hàng Nhà nước đã tăng cường kiểm soát tín dụng vào các lĩnh vực rủi ro như bất động sản, chứng khoán để giảm thiểu các rủi ro hệ thống. Điều này giúp đảm bảo an toàn tài chính cho nền kinh tế và giảm thiểu các tác
Nhược điểm: Lãi suất toàn cầu tiếp tục duy trì ở mức cao, đặc biệt là từ các ngân hàng trung ương lớn như Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed), đã tạo ra áp lực lên tỷ giá và lãi suất trong nước. Điều này gây khó khăn cho việc duy trì ổn định tỷ giá và có thể làm tăng chi phí vay vốn đối với các doanh nghiệp trong nước. Mặc dù chính sách tiền tệ đã giúp duy trì sự ổn định, nhưng nhu cầu tín dụng vẫn chưa hoàn toàn phục hồi như kỳ vọng. Các doanh nghiệp vẫn đối mặt với nhiều khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn vay, đặc biệt là trong bối cảnh lạm phát và các yếu tố bên ngoài tác động mạnh.
Kết luận: Chính sách tiền tệ của Việt Nam trong giai đoạn 2021-2023 đã có những đóng góp quan trọng trong việc duy trì sự ổn định của nền kinh tế, giúp phục hồi sau đại dịch và hỗ trợ tăng trưởng. Tuy nhiên, vẫn cần có những cải thiện trong việc tăng cường hiệu quả của chính sách tiền tệ, đặc biệt là trong việc hỗ trợ doanh nghiệp và đảm bảo sự ổn định tài chính trong bối cảnh các yếu tố bên ngoài ngày càng ảnh hưởng mạnh mẽ đến nền kinh tế.