VE BAO CHÍ CÁCH MẠNG TRONG DIEU KIỆN HIỆN NAY
2.1. Thực trạng phát triển của báo chí cách mạng Việt Nam trong diéu kiện
hiện nay
Báo chí cách mạng Việt Nam ra đời và trưởng thành ở một nước kinh tế lạc
hậu, có nhiều nhược điểm không nhỏ và phải hoạt động liên tục một nửa thế kỷ trong hoàn cảnh bí mật, đối đầu với sự khủng bố nặng nể của chủ nghĩa thực dân
và nhiều cuộc chiến tranh xâm lược kéo đài, điểu kiện hoạt động bị hạn chế.
Nhưng nó cũng đã đúc kết được những kinh nghiệm rất phong phú và quý báu. Nó
đã lập nên một sự nghiệp lớn và là bộ phận trong sự nghiệp của Dang cộng sản,
nhà nước cách mạng và nhân dân. Trong giai đoạn hiện nay, nền báo chí của chúng ta có nhiều điều kiện thuận lợi mà các lớp người làm báo trước đây không có, nhưng sứ mệnh vẫn không hé nhẹ nhàng cũng như bản chất cách mạng của nó
không hé thay đổi.
Gần 80 năm lịch sử oai hùng vừa qua của dân tộc ta cũng là gin 80 năm liên tục phát triển và trưởng thành của nên báo chí cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng quang vinh. Trong suốt gần 80 năm ấy, dưới ánh sáng chỉ dẫn của Dang và Bác Hồ, nén báo chí cách mạng Việt Nam luôn luôn là đội quân xung kích, di đầu trên mặt trận công tác tư tưởng, góp phần to lớn vào mỗi chiến công của cách mạng, vào từng bước chuyển đi lên của đất nước. Nền báo chí cách
mạng Việt Nam cũng tự hào đã đứng vững trên lập trường cách mạng, kiên định
trước mọi thử thách khắc nghiệt, đấu tranh có hiệu quả với kẻ thù giai cấp, kẻ thù
dân tộc, trung thành sắt son với lý tưởng cách mạng, xứng đáng với sự tin cậy của Pang, với sự tin yêu của nhân dân và chiến sĩ cả nước.
2.1.1. Những thành tựu và hạn chế của báo chí Việt Nam trên con đường phát triển
SVTH: Nguyễn Thị Hiền 28
NHD KH: Th.S. Lê Thanh Hà Khoá Luận Tốt Nghiệp
Thừa hưởng truyền thống tốt đẹp của báo chí cách mạng. với sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng trên mọi phương diện lại có những điều kiện thuận lợi, báo
chí nước ta trong thời gian qua đã có những bước trưởng thành và phát triển về
nhiều mặt. Nội dung thông tin đa dạng và phong phú hơn trước, ngày càng làm tốt
hơn vai trò là tiếng nói của Đảng, của Nhà nước, đồng thời là diễn đàn tin cậy của
nhân dân.
Về những thành tựu của báo chí cách mạng hiện nay, trong bài phát biểu
tại hội nghị tổng kết 4 năm thực hiện Chỉ thị 22 của Bộ chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII) ngày 29/10/2001 tại Hà Nội, đồng chí Phan Diễn đã
nói: “Trong bối cảnh đất nước và thế giới có nhiều biến động phức tạp, thời cơ và thách thức đan xen, nền kính tế thị trường đặt ra nhiều thử thách khắc nghiệt, hoạt động báo chí xuất bản nhìn chung đã giữ vững định hướng chính trị, tư tưởng, làm tốt chức nang tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách và pháp luật Nhà
nước, tham gia tích cực vào cuộc đấu tranh chống những thông tin và quan điểm tư
tưởng sai trái, chống tham nhũng, tiêu cực, khẳng định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, cổ vũ phong trào thi đua yêu nước của các tầng lớp nhân dân xây dựng và bảo vệ đất nước, tiến hành sự nghiệp đổi mới, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Báo chí - xuất bản góp phần quan trọng vào việc xây dựng con người mới, nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao và phong phú, đa dạng về tinh thần của nhân dân; vừa tiếp thu những tỉnh hoa văn hoá nhân loại, vừa đấu tranh chống ảnh hưởng tiêu cực của văn hoá ngoại lai, góp phần bảo vệ và xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc. Qua mở rộng công tác thông tin đối ngoại, báo chí góp phan rất quan trọng giới thiệu Việt Nam với bạn bè quốc tế và thực hiện đường
lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta. Các phương tiện thông tin đại chúng đặc biệt là báo chí — xuất bản đã ứng dụng ngày càng rộng rãi và có hiệu quả những tiến bộ khoa học công nghệ, nhất là công nghệ thông tin hiện đại. Trong quá trình
phát triển của mình. đội ngũ cán bộ báo chí - xuất bản có bước phát triển nhanh
SVTH: Nguyễn Thị Hiển 29
NHD KH: Th.S. Lê Thanh Hà Khoá Luận Tốt Nghiệp
về số lượng, trưởng thành về chất lượng, về trình độ năng lực làm báo... xứng đáng là những chiến sĩ tiên phong trên mặt trận tư tưởng - văn hóa của Đảng, là niềm
tự hào của Đảng ta, nhân dân ta” [4; 15].
Trong suốt thời gian hoạt động và phát triển, báo chí cách mạng luôn khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng, đường lối của Đảng, thể hiện sự vận dụng đúng
đắn, sáng tạo chủ nghĩa Mác — Lénin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn cách
mạng Việt Nam, khẳng định những thành tựu to lớn trong sự nghiệp đổi mới, góp phần tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ vấn dé cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cũng như những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà
nước.
Các báo đài ở mọi cấp đã tích cực tổ chức tuyên truyền triển khai các nghị
quyết của các kỳ Đại hội Đảng, phản ánh sinh động các phong trào hành động cách mạng trong cả nước, phản bác luận điệu sai trái, phản động của các thế lực
thù địch đối với Việt Nam.
Trước những sự kiện có tính đột xuất như SARS, cúm gà... báo chí thông tin
nhanh, định hướng, góp phan nâng cao nhận thức, vận động toàn dân tham gia chống dịch, đồng thời biểu dương gương tận tụy vì người bệnh... Bám sát nội dung các nghị quyết vé kinh tế với tính thần “phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt”; biểu dương và cổ vũ mạnh mẽ tinh thần lao động sáng tạo, ý
thức làm chủ khoa học kỹ thuật..
Nhiều báo đài có nhiều chuyên mục tuyên truyén vé văn hóa xã hội gấn với sự phát triển kinh tế, kết quả đổi mới, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở và
thực hiện các chính sách xã hội. Các tạp chí cố gắng phản ánh nội dung tuyên
truyền những sự kiện lớn của đất nước, những vấn đề về lý luận và thực tiễn trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nhất là cuộc đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”, vạch trần các quan điểm sai trái, xuyên tạc phản động của các thế lực
thù địch...
SVTH: Nguyễn Thị Hiền 30
NHD KH: Th.S. Lê Thanh Hà Khoá Luận Tốt Nghiệp
Báo chi cách mạng Việt Nam hiện nay đã có bước phát triển nhanh về kỹ
thuật và công nghệ thông tin theo hướng hiện đại hóa. Đội ngũ cán bộ quản lý,
phóng viên báo chí, biên tập viên các nhà xuất bản tiếp tục phát triển vé số
lượng, chất lượng, chính trị và chuyên môn được nâng cao lên một bước. Công tác
bôi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chính trị và nghiệp vụ báo chí được chú ý hơn trước. Việc giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệp theo 10 Quy ước của Hội
nhà báo được giới báo chí và xã hội quan tâm.
Về công tác lãnh đạo, quản lý báo chí, Ban tư tưởng — văn hóa Trung ương
đã phối hợp với bộ văn hóa - thông tin cùng các cơ quan có liên quan trực tiếp tổng kết thực tiễn, góp phần nghiên cứu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, chế độ, chính sách kịp thời giải quyết những vướng mắc trong quản lý, góp
phan bảo đảm tính chính trị, nâng cao hiệu quả kinh tế — xã hội của hoạt động báo
chí. Trình độ, năng lực của các cơ quan quản lý báo chí được nâng lên hơn trước.
Các cơ quan báo chí đã tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong quá trình thích ứng cơ chế thị trường, từng bước tự chủ về tài chính đầu tư đổi mới diéu kiện làm việc.
Một số cơ quan khác vừa hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, vừa tăng nguồn thu,
giảm chỉ cho ngân sách. Đời sống người làm báo được cải thiện một bước. Chính
vì vậy mà báo chí ngày càng có uy tín trong quân chúng, trở thành vũ khí tư tưởng
tin cậy sắc bén, kịp thời của Dang.
Có thể tổng kết những thành tựu mà báo chí cách mạng Việt Nam đã đạt
được trong những năm qua bằng lời phát biểu của Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam Hồng Vinh: “Nhìn tổng thể, hoạt động báo chí trong thời gian qua có nhiều khởi
sắc cả về hình thức và chất lượng thông tin. Trình độ nghiệp vụ và chính trị của đội ngũ cán bộ tham gia hoạt động báo chí đã nâng lên rõ rệt. Nhiều cơ quan báo
đài đã tham gia tích cực hơn trong bảo vệ cái đúng, phê phán cái sai, mở rộng
diện thông tin đến vùng sâu, vùng xa, coi trọng hơn việc thông tin đến người Việt
Nam định cư ở nước ngoài. Một số chương trình khoa học về hoạt động báo chí đã
được xuất bản” [44; 21].
SVTH: Nguyễn Thị Hién 31
NHD KH: Th Š. Lê Thanh Hà Khoá Luận Tốt Nghiệp
Đi đôi với những thành tích. ưu điểm lớn và rất cơ bản nêu trên, hoạt động báo chí của ta còn nhiều khiếm khuyết không nhỏ. Một số khuyết điểm, thiếu sót
còn tổn đọng và có phẩn nghiêm trọng hơn, trong khi đó lại phát sinh một số khiếm khuyết mới. Những mặt tiêu cực này hạn chế rất lớn đến thành tựu của báo
chí, trở thành vấn để bức xúc trong xã hội, thậm chí dẫn đến những phản ứng gay
gắt của dư luận, phủ nhận mặt tích cực của báo chí.
Nét nổi bật là khuynh hướng “thương mại hóa” báo chí, xa rời tôn chỉ, mục
dich, chạy theo thị hiếu tam thường của một bộ phận độc giả, coi báo chi như mọi hàng hóa thông thường. Thể hiện rõ nét ở cách làm báo, đưa tin giật gân, câu khách bằng những câu chuyện nhảm nhí phản văn hóa, phản ánh sai bản chất sự việc, trình bày báo xa lạ với thẩm mỹ dân tộc, quảng cáo sai sự thật, thiếu văn
hóa...
Về nội dung tuyên truyền có lúc một chiểu, nặng vé phản ánh tình hình, đôi khi còn để mặt tiêu cực chỉ phối đời sống dư luận. Chưa quan tâm đúng mức công tác tuyên truyền, biểu dương nhân rộng các điển hình tiên tiến, những kinh
nghiệm hay trong sản xuất kinh doanh, các gương thi đua yêu nước, lao động tận
tụy, sáng tạo.... Công tác cổ động nhiều khi còn chung chung, chưa sâu rộng đến cơ sở. Khả năng dự báo tình hình, kiến nghị, để xuất các giải pháp khả thi hiệu quả chưa cao. Tính tích cực của báo chí trong đấu tranh với các thế lực thù địch, cơ
hội, bất mãn còn hạn chế. Trong đấu tranh chống tiêu cực còn để nhiều thiếu sót,
nặng về phê phán mà không nhìn thấy những mặt tích cực, những đóng góp của
các cá nhân cũng như các tổ chức xã hội trong công cuộc đổi mới. Thông tin có
lúc thiếu chính xác, còn sơ hở, lộ bí mật...
Tinh trạng thiếu tu dưỡng, rèn luyện vé phẩm chất đạo đức có xu hướng tăng lên. Số phóng viên vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm pháp luật không ít, tình trạng mất đoàn kết nội bộ, chậm sửa chữa khuyết điểm vẫn còn tổn tại.
Công tác đào tạo, bồổi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu phát
SVTH: Nguyễn Thị Hiển 32
NHD KH: Th.S. Lê Thanh Hà Khoá Luận Tốt Nghiệp
triển mạnh mẽ của báo chí của khoa học - công nghệ thông tin, đặc biệt sự phát
triển của công nghệ tin học truyền hình và công nghệ in.
Công tác quản lý, chỉ đạo báo chí chưa theo kịp đà phát triển của thực tiễn.
Quy hoạch báo chí thiếu cụ thể, chưa khắc phục được sự mất cân đối giữa thành
thị và nông thôn, giữa các ngành, giữa các địa phương đã tạo ra tình trạng lãng phí
vừa thừa, vừa thiếu, chênh lệch về hưởng thụ thông tin. Năng lực lãnh đạo và
quản lý còn nhiều bất cập, nhất là quản lý báo chí điện tử.
Để phát huy hơn nữa những thành tựu đã đạt được, hoàn thành nhiệm vụ tiên phong, định hướng trong đời sống nhân dân, trong sự nghiệp đổi mới của Nhà
nước, xứng đáng với dòng chữ vàng “Báo chí cách mạng Việt Nam trung thành,
đoàn kết, trí tuệ, đổi mới vì sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”
mà Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII đã tặng Hội Nhà báo Việt Nam
nhân dịp tròn 50 năm ngày thành lập hội. Các nhà báo cũng như các cơ quan quản
lý báo chí và các ngành nghề liên quan phải luôn tu dưỡng rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, chuyên môn nghiệp vụ, đổi mới phương pháp quản lý theo đúng sự
lãnh đạo của Đảng và phù hợp với thực tiễn phát triển của xã hội.
2.1.2. Luật báo chí - một bước phát triển mới
Báo chí là phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đối với đời sống xã
hội. Là cơ quan ngôn luận của Đảng, Nhà nước, các tổ chức xã hội, đoàn thể,
đồng thời là diễn đàn của nhân dân. Báo chí không chỉ tuyên truyền, giáo dục
pháp luật mà còn phải tuân thủ theo những quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Bên cạnh đó, báo chí còn phải tuân thủ những quy ước xã hội như: phong tục, tập
quán, đạo đức, lối sống, thuần phong mỹ tục.. mà người làm báo coi như đạo luật không thành văn, cần vận dụng trong hoạt động nghề nghiệp. Luật báo chí là một
trong những văn bản luật trong hệ thống các văn bản pháp luật.
Cách mạng tháng Tám thành công, Đảng và Nhà nước ta đã chăm lo xây
dựng hệ thống văn bản pháp lý cho hoạt động báo chí của chế độ dân chủ nhân
dan. Ngày 10/10/1945, Chủ tịch Hổ Chí Minh đã ra Sắc lệnh về việc duy trì tạm
SVTH: Nguyễn Thị Hiền 33
NHD KH: Th.Š Lê Thanh Hà Khoá Luận Tốt Nghiệp
thời các luật lệ hiện hành. Sau cách mạng tháng Tám, trong tình hình phải đối phó
với những khó khăn, phức tạp ở trong và ngoài nước, Chính phủ đã phải thi hành
chế độ kiểm duyệt báo chí theo Sắc lệnh 41 (29/3/1946). Khi miễn Bắc được giải phóng, Nhà nước đã xoá bỏ chế độ kiểm duyệt đối với báo chí - xuất bản. Ngày
14/12/1956, Chủ tịch nước đã ký Sắc lệnh số 282 về chế độ báo chí. Sau khi được Quốc hội thông qua. sắc lệnh này trở thành luật số 100/SL - L - 002 ngày 20/5/1957 quy định chế độ báo chí. Ngày 9/7/1957, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 297/TTg quy định chế độ và quyển lợi của người làm báo chuyên nghiệp và Nghị định 298/TTg quy định chỉ tiết thi hành luật về chế độ báo chí
năm 1957.
Với sự phát triển chung của đất nước và tình hình cụ thể của báo chí nước
ta, ngày 28/12/1989 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông
qua Luật báo chí. Ngày 2/1/1990, Chủ tịch Hội đổng Nhà nước ký lệnh công bố Luật báo chí nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thay thế luật về chế độ
báo chí năm 1957. Ngày 12/6/1999, Quốc hội khoá X đã xem xét và thông qua luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật báo chí. Tiếp đó, Chủ tịch nước đã ký
Sắc lệnh số 05 - L/CTN ngày 26/6/1999 về việc công bố luật sửa đổi, bổ sung
một số điểu và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/9/1999.
Ngoài ra, để đảm báo cho hoạt động báo chí phát huy hết năng lực và hoàn
thành nhiệm vụ phục vụ Đảng, phục vụ Nhà nước, phục vụ nhân dân, tùy từng
giai đoạn cụ thể mà Bộ chính trị, Ban bí thư Trung ương Đảng có thể ban hành các
Chỉ thị, Thông tư về hoạt động của báo chí. Ngày 20/4/1992, Hội đồng bộ trưởng đã ban hành Nghị định số 133/HDBT quy định chi tiết thi hành Luật báo chí về các mặt; Chỉ thị 63/CT - TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác báo chí - xuất bản; Nghị định số 384/HĐBT về công tác quản lý báo chí - xuất ban; Chỉ thị 08 - CT/TW của Ban bí thư (khoá VII) ngày 31/3/1992; Chi thi