NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT

Bản an 05/2020/KDTM-PT ngày 10/3/2020 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Nguyên đơn là Vinasun khởi kiện công ty Grab (Bị đơn) đã lợi dụng đề án

24/QĐ-BGTVT ngày 07/1/2016 để thực hiện nhiều hành vi ví phạm pháp luật trong

lĩnh vực kinh doanh vận tai taxi gay nao loạn thị trường vận tải hành khách bằng taxi. Cụ thể: Grab là doanh nghiệp cung ứng phần mềm cho HTX nhưng tự đứng ra kinh doanh vận tải taxI - một công việc mà “Grab” không được phép làm. Các hành vi vi phạm “Đề án 24”: Thực tế, “Grab” đã trực tiếp điều hành xe, chỉ định tài xế đón khách; Quyết định giá cước, điều chỉnh tăng giảm giá cước hằng ngày; Trực tiếp thu tiền khách hàng thông qua thẻ tín dụng, sau đó phân phối lại cho lái xe;

Trực tiếp tổ chức thực hiện hàng loạt chương trinh khuyến mãi về oiá cước vận chuyên, trong đó có cả những chuyên xe 0 đồng cho khách hàng sử dụng các loại hình của “Grab” như GrabCar, GrabTaxI, Grab Share; Trực tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia chương trình chạy “Grab” của lái xe; Thưởng điểm cho tải xế chạy nhiều chuyến nhằm chiêu mộ, thu hút lái xe; Quản lý lái xe, xử phạt các tài xế có hành vi vi phạm Quy chế do “Grab” đặt ra; Kết nối với một số Ngân hàng đề giúp lái xe vay tới hơn 90% giá trị xe; Quyết định mức chiết khấu, tăng giảm chiết khấu cho lái xe;

Bắt buộc lái xe nộp tiền vào tải khoản do “Grab” mở mới được sử dụng ứng dụng;

Mua bảo hiểm trách nhiệm dan sự tự nguyện cho lái xe và khách hàng.

Toàn bộ hoạt động kinh doanh taxi do “Grab” thực hiện và quyết định; các HTX vận tải không tham gia bất cứ hoạt động nào. Đây chính là những vấn đề mà

“Grab” luôn che đậy và cố tỉnh lập lờ để qua mặt các cơ quan chức năng. Các HTX vận tải chỉ “cấp” phù hiệu xe hợp đồng cho tài xế để họ đủ điều kiện “xe hợp đồng”

theo quy định, còn việc định giá cước, điều động xe, thưởng phạt tài xế do “Grab”

tự quyết định, các HTX vận tải không tham gia; việc giai quyết khiếu nại, tranh chấp oiữa lái xe và khách hàng do “Grab” thực hiện, các HTX vận tải không có

trách nhiệm và không liên quan; HTX không chịu trách nhiệm về hoạt động kinh doanh của lái xe với “Grab”; HTX khong liên quan gì đến việc nộp thuế vận tải của lái xe; việc mua bảo hiểm trách nhiệm dân sự cho lái xe là do “Grab” và lái xe thỏa thuận, HTX không biết, không liên quan. Ngoài việc lôi kéo các HTX ngoài phạm vi thực hiện “Đề án 24”, “Grab còn thu nạp các xe dưới 9 chỗ đăng ký ở các tỉnh về Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây gọi tắt TP.HCM) chạy “Grab”, làm cho số lượng xe dưới 9 chỗ tham gia “Đề án 24” tăng đột biến, cơ quan có thắm quyền không thế kiểm soát, khống chế số lượng xe ngoài tỉnh tham gia chạy “Grab”, dẫn đến việc phỏ vỡ toàn bộ quy hoạch ứ1ao thụng.

Hành vi kinh doanh taxi trái pháp luật của “Grab” đã gây thiệt hại trực tiếp cho “Vinasun” nên “Vinasun” kiện “Grab” ra TAND TP.HCM đề bồi thường thiệt hại.

Toà án cấp sơ thắm và phúc thâm chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện đòi bồi thường thiệt hại của Công ty Cô phần Anh Duong Việt Nam đối với Công ty TNHH Grab.

Thông qua vụ việc trên, một trong những vấn đề đặc biệt được quan tâm chính là việc có hay không quan hệ lao động/hợp đồng lao động giữa những nhân viên của Grab với Công ty TNHH Grab. Thông qua bản án này, nhóm tác gia sé danh gia từ lý luận những dấu hiệu nhận diện hợp đồng lao động để so sánh, đối chiếu với tình huống từ đó phát hiện ra những bất cập của quy định pháp luật, kiến nghị hoàn thiện pháp luật trong tương lai.

2.1.1. Xác định thẩm quyền của Toà án

Bản án 05/2020/KDTM-PT ngày 10/3/2020 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh là bản án của cấp xét xử phúc phẩm vì vụ việc trên lúc đầu được xét xử và được tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành bản án sơ thâm số 1910/2018/KDTM-ST nhưng sau đó cả Vinasun và Grab đều kháng cáo bản án sơ thắm của Tòa Kinh Tế vào sáng 28/12/2018.

2.1.2. Yêu cầu của nguyên đơn trong vụ việc

Nguyên đơn là Vinasun yêu cầu công ty Grab bồi thường thiệt hại với số

tiền là 41.218.896.128 đồng (hơn 41,2 tỷ đồng). Hình thức là yêu cầu GrabTaxi bồi

thường một lần. Vì nguyên đơn đưa ra những lí đo về việc Grab thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật đã gây thiệt hại nghiêm trong về doanh thu, lợi nhuận cho Vinasun, cụ thể là doanh nghiệp này khởi kiện công ty Grab (Bị đơn) lợi đụng đề án

24/QĐ-BGTVT ngày 07/1/2016 để thực hiện nhiều hành vi ví phạm pháp luật trong

lĩnh vực kinh doanh vận tai taxi gay nao loạn thị trường vận tải hành khách bằng taxi. Cụ thể: Grab là doanh nghiệp cung ứng phần mềm cho HTX nhưng tự đứng ra kinh doanh vận tải taxi - một công việc mà “Grab” không được phép làm. “Grab”

đã trực tiếp điều hành xe, chỉ định tài xế đón khách; quyết định giá cước, điều chỉnh tăng giảm giá cước hằng ngày,... Với lập luận của Vinasun, dù tự nhận là “Công ty công nghệ không cung cấp địch vụ vận tải”, Grab lại là doanh nghiệp kính doanh vận tải taxi - một lĩnh vực cùng ngành nghề với Vinasun, “Grab” chỉ đăng kí cung cấp ứng dụng công nghệ hỗ trợ quản lí và kết nối hoạt động vận tải nhưng những việc làm trên lại cho thây họ hành động như một doanh nghiệp kinh doanh vận tải giống Vinasun.

2.1.3. Làm rõ quan hệ lao động/hợp đồng lao động được đặt ra trong vụ việc Bên cạnh vụ việc đòi bồi thường thiệt hại của Vinasun đối với Grab thì trong bản án còn có tình huống pháp lý được đưa ra là về việc có hay không hợp quan hệ lao động/ hợp đồng lao động giữa nhân viên Grab với công ty TNHH Grab. Về bản chất, “Người lao động là người làm việc cho người sử dụng lao động theo thỏa thuận, được trả lương và chịu sự quản lý, điều hành, giám sát của người sử dụng lao động.” (Khoản 1 điều 3 Bộ luật lao động 2019) và Điều 13 trong Hợp đồng lao động (Bộ luật lao động 2019) - “Hợp đồng lao động là sự thỏa thuận giữa người lao động và người sử dụng lao động về việc làm có trả công, tiền lương, điều kiện lao động, quyền và nghĩa vụ của mỗi bên trong quan hệ lao động”. Do đó trong vụ việc này ta nhận thấy được không có quan hệ lao động/hợp đồng lao động giữa những nhân viên của Grab với công ty TNHH Grab, mà chỉ coi hợp đồng giữa tài xế với Grab là hợp đồng dịch vụ dân sự nên giữa họ không có sự ràng buộc với nhau, đơn thuần là quan hệ hợp tác giữa hai bên. Lý do dé có thể xác định được mỗi

quan hệ trên như vậy là vì theo các điều trong Bộ luật Lao động, có thê hiểu hợp đồng lao động là hợp đồng mua bán sức lao động, để thỏa thuận về các nội dung công việc, quyền lợi như việc làm có trả lương, phụ cấp, bảo hiểm... với đối người lao động và sự quản lý, điều hành, giam sat, kiểm soát công việc của một bên sử dụng lao động: quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ hợp đồng thường bị giới hạn bởi khung pháp lý nhất định, như quy định thời gian làm việc trong ngày tối đa là 8 giờ; đây là hợp đồng mang tính ấn định về chủ thế, trong đó người lao động phải trực tiếp thực hiện nghĩa vụ trong hợp đồng”. Nhưng trong khi đó, việc áp dụng chính sách người lao động với việc đảm bảo các quyền lợi của người lao động theo quy định của Bộ luật lao động chỉ được Grab áp dụng đối với nhân viên làm việc văn phòng và có ký hợp đồng lao động với Grab - nghĩa là tài xế không phải nhân viên của doanh nghiệp, không được xem là người lao động ”. Chính vì thế công ty Grab chỉ đáp ứng được một tiêu chí duy nhất là quản lí, điều hành và kiểm soát đối với tài xế của họ.

Yếu tô quản lí, điều hành và kiểm soát của công ty Grab được thê hiện việc công ty Grab không đơn thuần chỉ kinh doanh phần mềm, ma còn đang hoạt động sang cả lĩnh vực kinh doanh vận tải hành khách. Bởi lẽ, công ty Grab đang trực tiếp thực hiện các hoạt động: lưu trữ, quản lý thông tin hồ sơ của lái xe; tiếp nhận nhu cầu của khách, thực hiện việc cung cấp thông tin hai chiều cho lái xe và khách; điều động xe, quyết định hành trình của xe; quyết định giá cước khi kết thúc hành trình;

thu phí của lái xe, khuyến mại cho khách hàng: nhận và giải quyết phản hồi của khách hàng". Cũng như qua lời của đại điện nguyên đơn Vinasun chỉ ra những yếu tô trên đối với với Grab la “Grab da truc tiếp điểu hành xe, chỉ định tài xế đón khách: Quyết định giá cước, điều chỉnh tăng giảm giá cước hằng ngày. Trực tiếp nhận hô sơ đăng ký tham gia chương trình chạy "Grab” của lái xe; Thưởng điểm cho tài xế chạy nhiều chuyến nhằm chiêu mộ, thu hút lái xe; Quản lý lái xe, xử phạt

R Phap luat lao động, Khó phân biệt loại a hop đồng giữa Grab, Uber với tài xế, truy cập từ

ht ongtylua han-biet-hop dịch- Oi g-la

8 Gia Doan, Tai xé céng nghé và "cuộc chiến" hông e cân sức với Grab: Thua tiệt đủ đường vì bị gán định danh "đối tác”, truy cập từ https://afamily.vn/tai-xe-cong-nghe-va-cuoc-chien-khong-can-suc-voi-grab-thua-thiet-du-duong-vi-bi-

‘4 Hoàng Khánh Linh & Dao Phuong Mai, Hodn thiện pháp luật Việt Nam về hợp đồng lao động trong quan hệ giữa người lải xe và công ty công nghệ đới tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, truy cập từ

các tài xế có hành vì vi pham Quy chế do “Grab” đặt ra; Kết nối với một số Ngân hàng đề giúp lái xe vay tới hơn 90% giá trị xe; Quyết định mức chiết khẩu, tăng giảm chiết khẩu cho lái xe; Bắt buộc lái xe nộp tiền vào tài khoản do “Grab” mở moi duoc su dung ung dung; Mua bao hiểm trách nhiệm dân sự tự nguyện cho lái xe và khách hàng”.

Grab không hề thỏa thuận gì về yếu tố quy định giờ giấc làm việc, nghỉ ngơi hay trả lương định kì bởi vì công ty Grab không coi tai xế là người lao động của họ mà chỉ đơn thuần là đối tác khi kí hợp đồng dẫn đến bên Grab không chịu bat cứ trách nhiệm nào khi có những vấn để được phát sinh trong quá trình hoạt động và làm việc của các tài xế cho Grab, do đó nhiều tài xế làm việc bất kế ngày đêm, không ít người lam qua 8 tiéng/ngay, 48 tiếng/tuần, phải đối mặt với bao rủi ro về sức khỏe và tính mạng, nhưng không được trợ cấp, không lương cứng, không tiền tăng ca và không bảo hiểm xã hội, việc trả lương cho tài xế Grab là từ toàn bộ số tiền họ làm ra sau đó công ty sẽ tính theo chiết khấu % rồi chuyền lại cho tài xế. Chính vì hợp đồng này mà công ty Grab có thê đơn phương chấm dứt hợp đồng khi có tranh chấp và không phải chịu sự giám sát của các tô chức lao động xã hội.

Văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh tình huống pháp lý nêu trên là: Độ /„ậi Lao động 2012 và Bộ luật Dân sự 2015

2.2. Quan điềm của nhóm nghiên cứu về tranh châp và kiên nghị hoàn thiện quy định pháp luật hiện hành

2.2.1. Quan điêm của nhóm nghiên cứu về tranh chấp

Về tính chất quan hệ, có quan điểm cho rằng đây là quan hệ lao động, một số khác lại xác định là quan hệ dân sự. Hoặc về loại hợp đồng, coy kién cho rang cac bên xác lập với nhau một hợp đồng hợp tác, như là hai chủ thể doanh nghiệp với nhau, song cũng có quan điểm tái khăng định đây chính là hợp đồng lao động (HĐLĐ). Trong phần nghiên cứu nảy, nhóm tác giả sẽ đi nêu lên ý kiến riêng nhằm làm rõ có hay không quan hệ lao động/hợp đồng lao động giữa những nhân viên của Grab với Công ty TNHH Grab. Theo quan điểm của nhóm, việc phân biệt hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ ta cần xét các yếu tổ sau:

+ Yếu tố quản lí và điều hành công việc thể hiện ở việc “Grab” phủ nhận yếu tổ quản lý điều hành đối với các tài xế của mình rằng mình chỉ là một phần mềm ứng dụng trên điện thoại thông minh để kết nối người có nhu cầu di chuyến, đi lại với người tài xế hay người chuyền hàng, tức chỉ cung cấp nền tảng, hệ thống giúp kết nối giữa nhân viên và khách hàng. Nhưng trên thực tế, tài xế không thể chủ động nhận các cuốc xe, đơn hàng từ khách mà phải thông qua hệ thống tự động quét tải xế của ứng dụng. Cũng như công ty đang thực hiện giám sát các hành vi của tài xế khá chặt chẽ thông qua phần mềm kết nối nhằm phát hiện ra các hành vi vi phạm của tài xế như: hủy chuyến không lý do, có hành vi thiếu tôn trọng khách hàng, ...

để có những hình thức xử lý phù hợp. '

+ Các tài xế chạy cho Grab, họ nhìn thấy được những lợi ích khá hấp dẫn khi

làm việc cho Grab ví dụ như có toàn quyền quyết định thoi gian lam việc, và có quyền quyết định khu vực làm việc, họ sẽ không bị quản lí mà có thể tự đo nhận cuốc hoặc từ chối, việc điều hành công việc là không có đối với nhân viên Grab, họ có thể tùy ý lựa chọn công việc bằng cách mua địch vụ do bên cung ứng là công ty Grab với nhiều lựa chọn như Grabcar, Grab food, Grab taxi... việc kiểm soát cũng

không xảy ra khi họ chỉ mua dịch vụ và không ai có quyền kiểm soát hành vi hay có

trách nhiệm pháp lí với những nhân viên này mà không hề có sự tác động hay ràng buộc nào, vì thế mà họ không nhận ra những rủi ro hay bat cap nếu có những vấn đề phát sinh trong hoạt động vận tải của họ để rồi khi những vấn đề thực sự phát sinh thì chính họ phải là người tự chịu trách nhiệm và công ty Grab trên danh nghĩa là quan hệ đối tác

+ Yếu tố đảo tạo từ Grab là bắt buộc lái xe nộp tiền vào tài khoản do “Grab” mở mới được sử dụng ứng dụng và chỉ cần một chiếc điện thoại có kết nối internet với đường truyền tốt, một chiếc xe máy và một bộ đề Grab là đã có thể hoạt động ngay lập tức mà không cần phải đào tao chuyên môn gì cả. Đây được xem là hợp đồng dịch vụ với việc tài xế Grab mua địch vụ từ bên cung ứng là công ty Grab.

+ Ngoài ra, yếu tố tự thực hiện công việc là không thế nào nhận điện được vì người đứng tên tài khoản chỉ hình thức pháp lí mà bên cung ứng yêu cầu chứ không

' Hoàng Khánh Linh & Đào Phương Mai, #oàn thiện pháp luật Việt Nam về hợp đồng lao động trong quan hệ giữa người lái xe và công ty công nghệ dưới tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư

có yêu cầu người đứng tên chủ tài khoản trên phần mềm phải là người thực hiên

việc cung ứng lại dịch vụ đó cho khách hàng thuê dịch vụ. Công việc này không có quy định thời gian hoạt động mà người nhân viên được tự do linh động theo thời gian của mình “J7 đụ như mình chạy, từ 7h sáng cho đến 12h về nghỉ trưa, chiễu từ 2h cho đến 7, 8h tối, tùy ngày, mỗi ngày cũng được khoảng 500.000 đồng. Việc lái xe còn có lợi thé, chạy thì chạy, không chạy thì nghỉ `ˆ, anh Hùng nói.

+ Nhân viên sẽ không cần báo cáo lịch trình hay việc hoạt động ra sao mà hệ thông của công ty sẽ tông hợp lại lịch sử giao dịch của họ với khách hàng nó như là một phần công việc mà công ty Grab phải đảm bảo, việc đánh giá công việc được xem như là một thõa thuận giữa hai bên khi mà nhân viên Grab từ chối quá 3 cuốc liên tiếp tại khoản sẽ bị ngắt, việc bị đánh giá xấu từ khách hàng khiến những tài xế nhận ít cuốc hơn đây là quyền lợi của công ty Grab vì họ là người cung ứng dịch vụ và họ sẽ bị ảnh hưởng về mặt thị trường.

+ Việc đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm thất nghiệp là không có đối với tài xế

họ chỉ đóng bảo hiểm tai nạn khi đủ các tiêu chí như mặc đồng phục và đi đúng chiếc xe mà bạn đăng kí do công ty quy định, "/Zện nay, theo luật Bảo hiểm xã hội thì căn cứ đóng bảo hiểm xã hội chính là hợp đông lao động giữa người lao động và người sử dụng lao động. Tuy nhiên, đối với Grab nói riêng và các hằng taxi công nghệ nói chưng thì hợp đông lao động này là chưa từng tôn tại. Sự ràng buộc giữa lài xế Œrab và Grab chỉ là sự thỏa thuận dịch vụ gọi xe cong nghé. Vi thế dân đến tình trạng các tài xế không được đóng BHXH và các quyên lợi khác so với người lao động khác trong các ngành khác".'”

+ Vấn đề chủ chốt của một bản hợp đồng đó là chế độ lương xét yếu tô “có trả lương” và nguyên tắc phải trả lương trực tiếp từ người sử dụng lao động sang người lao động thì Grab hoàn toàn không trực tiếp trả lương cho tài xế. Mối quan hệ giữa Grab và tài xế là ăn chia theo tỉ lệ phần trăm số tiền cuốc xe và còn phải trả tiền xăng. Số tiên họ kiêm được phụ thuộc vào việc nhận được nhiêu cuộc hay không.

“Báo điện tử VTC News, fron của lái xe Uber, Grab la bao nhiều mà than ‘vo mong'?, muy cap tir

hi w/t ubi a

ự Hiểu Lats Lien tiếp tài xế Grab bi si hại: "Coxe xe cong nghệ phải đồng bảo hiểm cho tài i x6" ⁄ truy c capt tir

W ws/lie xe-gra a a