DE XUAT CAC GIAI PHAP NANG CAO HIEU QUA CONG TAC QUAN LY, THU GOM, VAN CHUYEN CTRSH TREN DIA BAN
Đợt 2: Tuyên truyền cho lực lượng CB-CNVC phường, đại diện các đơn vi trường học,
doanh nghiệp, lực lượng thu gom CTRSH, đại diện các hộ dân trong mỗi khu phố
- Dự kiến tô chức: Sau khi hoàn thành xong Đợt 1, tiễn hành hop rút kinh nghiệm trong công tác tô chức rồi mới tổ chức đợt 2.
-Hình thức tổ chức: Hội nghị.
- Địa điểm tổ chức : Hội trường UBND phường 4.
- Đối tượng tham dự: tòa thể CB - CNVC phường, 3 giáo viên của 9 trường học, đại diện các doanh nghiệp, toàn bộ công nhân viên thu gom của 14 tuyến đường thu gom, 20 người dân đang sinh sống tại địa bàn của 4 Khu phố. ( dự kiến 200 người).
- Báo cáo viên: Báo cáo viên phòng Tài Nguyên Môi trường quận Phú Nhuận.
Nội dung phố biến:
- Phé biến công văn 9368/BTNMT-KSONMT ngày 02 thang 11 năm 2023 của Bộ Tài Nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn kỹ thuật về phân loại chất thải rắn sinh hoạt.
- Quy định về thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt phân loại theo quy định.
- Cách nhận biết các tem nhãn dán trên trên thùng rác.
- Tổ chức quan lý lực lượng thu gom rác dân lập, chuyên đổi phương tiện thu gom theo
quy định.
- Báo cáo Tình trạng thu gom, phân loại CTRSH hiện nay trên địa bàn phường.
- Trao đôi, thảo luận, có thé lồng ghép 1 chương trình rung chuông vàng 10 câu hỏi với chủ đề CTRSH để dễ dàng truyền tải cho người dân kiến thức về CTRSH hơn.
Sau khi tuyên truyền 2 đợt tai UBND phường 4; tiếp tục tổ chức thêm 4 dot tuyên truyền tại từng khu phố với mục dich dé có thé hướng dẫn cụ thẻ, trực tiếp đến người dân trên địa
bàn cách thức phân loại cũng như các văn bản pháp luật có liên quan.
* Tuyên truyền tại dân cư khu phố 1,2,3,4:
- Dự kiến tô chức : Buổi tối, tùy vào tình hình mà đưa ra khung giờ cụ thể rõ ràng.
- Hình thức tổ chức: Hội nghị
- Địa điểm tổ chức: Hội trường UBND phường 4
- Đối tượng tham dự: Toàn thé người dân thuộc khu phố 1,2,3,4.
- Báo cáo viên: Cán bộ Dia Chính - Môi trường của UBND phường 4
(Lưu ý: Mỗi buổi tuyên truyền cho người dân của mỗi khu phố sẽ là 1 ngày khác nhau, không gộp cả 4 khu phó lại để tuyên truyền, như vậy sẽ có tong cộng 4 lần tuyên truyền
cho người dan trên 4 khu phd).
* Nội dung tuyên truyền cho người dân thuộc 4 Khu phố:
- Luật bảo vệ môi trường, nghị định, quy định về quản lý chất thải rắn đang được áp dụng
tại địa bàn phường.
- Báo cáo tình trạng phân loại CTRSH hiện tại trên địa bàn phường.
- Hướng dẫn người dân nhận biết các nhãn dán phân loại trên thùng rác.
- Hướng dẫn người dân nhận biết các nhóm chất thải, hướng dẫn kỹ thuật phân loại rác tại nguồn theo quy định mới nhất của bộ tài nguyên môi trường ( công văn 9368/BTNMT-
KSONMT)
- Vận động người dân tích tích cực hơn trong việc tự trang bị dụng cụ lưu trữu rác tại gia
đình đề dễ dàng hơn trong việc phân loại
- Thông tin đến người dân các mức phạt, khoản phạt được quy định tại các nghị định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường liên quan đến các hành vi thải bỏ rác nơi công cộng, không
phân loại rac,...
Tổ chức treo bandroll:
- Thực hiện treo bandroll, khâu hiệu tuyên truyền như “ Chương trình phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn phường 4”, dự kiến tại treo tại các địa điểm sau:
- Trụ sở UBND phường 4
- Các tuyến đường chính như : Nguyễn Kiệm, Thích Quảng Đức, Nguyễn Đình Chiều
- Thực hiện thiết kế và đăng bản tin về chương trình phân loại rác tại nguồn trên các trang mạng xã hội nhằm tiếp cận đến người dân qua internet.
Kinh phí thực hiện:
Từ các nguồn ngân sách thực hiện chương trình phân loại CTRSH tại nguồn.
Công tác thực hiện:
- Cán bộ phụ trách công tác môi trường ( chị Thanh - anh Dũng): Chuẩn bị địa điểm, phát hành thư mời cho các đối tượng tham gia, mời báo cáo viên, chuyền bị máy chiếu, nước uống phục vụ hội nghị. Chuẩn bị tài liệu tuyên truyền thực hiện “ Chương trình phân loại CTRSH tại nguồn”. Chịu trách nhiệm chính trong việc hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn déc, đánh giá kết quả thực hiện chương trình phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn
phường.
- Cán bộ Tư pháp ( chú Long - anh Thông): phối hợp hỗ trợ công tác chuẩn bị địa điểm như máy chiếu, chỗ ngồi, sắp xếp hội trường...
- Cán bộ văn hóa - thông tin ( chú Đức): Chuẩn bị âm thanh, ánh sáng, liên hệ in bandroll
trang trí hội trường.
- Cán bộ Kinh tế (anh Tuan): phối hợp. vận động đại diện các chủ doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh trên địa bàn phường tham dự hội nghị đầy đủ dé nâng cao chất lượng tham gia - Cán bộ kế toán ( chị Sương): tham mưu kinh phí tô chức Hội nghị và hướng dã quyết
toán kinh phí
- Ban Chỉ huy Quân sự ( anh Linh): chỉ đạo lực lượng dân quân tự vệ hỗ trợ trong công tác giữ trật tự trong buôi hội nghị, tổ chức giữ xe,...
- Ban điều hành 4 Khu phố: Mời tổ trưởng, tổ phó của các Tổ dân phó, vận động người dân trên địa bàn thuộc khu phố tham dự dầy đủ nâng cao hiệu quả tuyên truyền của chương
trình.
- Ủy ban MTTQVN phường và các ban ngành đoàn thé : Phối hợp tổ chức, vận động Hội viên, Đảng viên, Đoàn viên trên địa bàn tham dự buổi tuyên truyền
- Các cán bộ, công chức : Hỗ trợ công tác điểm danh, thư ký, hỗ trợ công tác phát thư
mời, ...
Bảng 5. 1: Các khoản chỉ phí để tổ chức cho chương trình tuyên truyền Số Thành
Don gia `
STT| Hạng mục lượn Don vị tiên Ghi chú (VNĐ)
g (VND) Báo cáo
viên cấp
Phòng Tài
1 Nguyên — 1 Người 1.000.000 | 1.000.000
Môi Trường
Quận
Tài liệu .
= Duoc giam
hướng dan
; 1/2 chi phi phan loai
2 2.000 To 300 300.000 do vận động CTRSH( + 2
he ak bén in an ho
thiệt kê gon :
. trợ nửa giá
„1n 2 mặt)
1 băng rôn/
cổng khu
3 Băng rôn 4 Cái 200.000 800.000 , phô (6m x 0,6m)
; Sử dung hội Thuê hội Hội
4 1 0 0 trường của trường trường
ủy ban Chi chi trả
Nước (tra tiền nước 5 đá, nước 5 thùng 10.000 50.000 suối, trà đá
suối) do ủy ban cung cấp Tổng cộng 2.150.000
5.2. Giải pháp về công tác quản lý
Cán bộ Địa chính xây dựng, đô thị và môi trường của UBND phường phối hợp chặt chẽ với các phòng ban khác đề nắm rõ tình hình thục tế, tiến hành kiểm tra, nhắc nhở, tiếp nhận các phản ánh của người dân đề hoàn thiện công tác quản lý và có kế hoạch hỗ trợ đối với những trường hợp như sau:
- Các nhân viên của đơn vị thu gom rác phải tuân thủ mang các thiết bị bảo hộ lao động khi làm việc, trang bị, bảo dưỡng phương tiện dé đảm bao cho việc thu gom được tiễn
hành thuận lợi.
- Một số hộ kinh doanh xả nước xuống đường, dé rác xuống miệng cống, nắp hé ga chưa
đảm bảo vệ sinh môi trường.
- Dán bảng quảng cáo trên các cột điện sai quy định.
- UBND phường lập chốt trực, kiểm tra, rà soát tại điểm thường xuyên xảy ra tình trạng xả rác bừa bãi xử phạt nghiêm chỉnh đối với các hành vi vi phạm dé làm gương cho dan theo Điểm c, d Khoản 2 Điều 25 Nghị định 45/2022/NĐ-CP xử phạt hành chính lĩnh vực
bảo vệ môi trường.
Hợp tác xã môi trường Quận Phú Nhuận tiến hành nhắc nhở đối với công nhân trong đội thu gom CTRSH về việc tuân thủ quy định làm việc, cân nhắc việc đặt thùng chứa rác của người dân như vi trí bán đầu, tránh quăng lung tung, làm hư hỏng, nhằm lẫn thùng chứa
rác giữa các hộ dân với nhau. Bên cạnh đó kêt hợp với việc khuyên cáo người dân phân loại rác, nâng câp các xe thu gom rác hiện tại lên xe rác chuyên dụng hoặc ít nhât là xe tải
480kg có thùng chứa đc bịt kín, tránh phát tán mùi hôi trong quá trình vận chuyền.
-UBND phường 4 nên tiên hành điêu tra , làm rõ và làm việc với cơ quan chính quyên địa
phương ở các phường lân cận, cung cấp các mẫu video được trích xuất từ camera giám sát về việc đồ rác chui của người dân từ các phường lân cận đang diễn ra trên địa bàn phường.
Từ đó, đưa ra được phương án xử lý hợp lý cho tình trạng này.
5.3. Giải pháp về công tác lưu trữ, vận chuyển, thu gom 5.3.1. Giải pháp về công tác lưu trữ
Công tác lưu trữ tại nhà
® Mục đích
- Thay thé dung cụ lưu trữ CTRSH như thùng xốp, bao nilon sang các thùng rác 151 có nắp đậy, 601 nắp đậy, giảm thiểu tình trạng CTRSH roi vãi, bay mùi, rò ri nước thải, gây mat vệ sinh. Sử dụng thùng rác có dán nhãn dán phân loại giúp dễ dàng thực hiện hóa công tác phân loại CRSH tại nguồn.
® Cơ sở thực hiện
- Theo khảo sát qua 97 hộ dân về việc sử dụng công cụ lưu trữ CTRSH ( được phép chọn nhiều đáp án) thì có đến 49 hộ dân sử dụng bao, túi nilon ( 38.3%), 42 hộ dân sử dụng thùng rác không có nắp đậy ( 32.8%). Như vậy, tổng số hộ dan không sử dụng thùng rác có nap đậy là 71.1%. Chiếm ty lệ khá cao, chính về điều này không đảm bảo được vệ sinh môi trường. Bên cạnh đó, hầu hết các hộ gia đình đều không có thùng rác phân loại, tất cả các chất thải sinh hoạt đều đồn vào 1 dụng cụ lưu trữ do đó tình trạng phân loại rác tại nguồn luôn không đạt được hiệu quả như mong muốn.
- Từ các lí đo trên, các hộ dân cần phải thực hiện lưu trữ rác đúng theo quy định tại Điều 5. Phân loại, lưu trữ chất thải rắn sinh hoạt” của Quyết định số 09/2021/QĐ-UBND ngày
04/05/2021 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của quy định quan lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phó Hồ Chí Minh.
® Cách thức thực hiện
- UBND phường sẽ ban hành thông báo về việc mỗi hộ gia đình đảm bảo trang bị dụng cụ
lưu CTRSH có tem nhãn phân loại rác trên địa bàn phường 4 quận Phú Nhuận.
Nội dung:
- Mỗi hộ gia đình trang bị dụng cụ lưu trữ CTRSH có nắp đậy và sử dụng để phân loại CTRSH tại nguồn.
- Trường hợp hộ gia đình đã trang bị dụng cụ lưu trữ CTRSH có nắp đậy, đề nghị thực hiện kiểm tra, bảo duéng dung cụ đảm bảo vệ sinh, chất lượng.
Thời gian thực hiện:
- Từ ngày ban hành thông báo đến cuối năm 2024.
Nhiệm vụ của Ban Điều Hành Khu phó, Tổ trưởng, tổ phó của từng Tổ Dân phố, Cán bộ CNVC phụ trách hỗ trợ TDP thực hiện công tác:
- Tuyên truyền, vận động, thông tin đến các hộ dân trên địa bàn thực hiện nghiêm túc các
nội dung trên.
- báo cáo lại trường hợp không hợp tác, chưa thực hiện.
- Phối hợp với CBCC phụ trách rà soát, tông hợp và báo cáo các trường hợp có hoàn cảnh khó khăn chưa đủ điều kiện tự trang bị dụng cụ lưu trữ CTRSH theo quy định về UBND phường đề có hướng dẫn xử lý.
- Lập danh sách cho các hộ dân đăng ký mua dụng cụ lưu trữ CTRSH ( như thùng rác 151,
thùng rác 601), có chữ ký xác nhận của đại diện mỗi hộ và có chữ ký xác nhận của Tổ trưởng hoặc tổ phó TDP dưới cuối bảng danh sách và tiến hành gửi về UBND phường.
Nhiệm vụ của UBND phường 4:
- Phân công cụ thé từng CBCC phụ trách kiểm tra, giám sát, đôn đốc từng khu phố
- Thực hiện tông hợp danh sách đăng ky mua dụng cụ lưu trữ CTRSH , báo chi phí về các khu phó, tiến hành thu lệ phí và liên hệ với bên cung cấp.
Bảng 5. 2 : Bang giá ước tính chi phí cho các mẫu thùng chứa rác đúng quy định
Mẫu thùng chứa CTRSH Kích cỡ Thành tiền Chất liệu
Thùng rác 2 ngăn 225.000đ Nhựa HDPE
Dung tích 401 (
mỗi ngăn 201)
43x33x48
| Thùng rác rời 301 170.000 Nhựa HDPE
40x35x48
Bồ trí , thay thế các thùng rác trên các tuyến đường và nơi dễ phát sinh rác.
® Mục dich:
-Giúp người dân bỏ rác đúng nơi quy định, giảm thiểu tình trạng xả rác nơi công cộng, giảm thiểu tối đa mức độ phát sinh các bãi rác tự phát gây mat mỹ quan đô thị.
® Cơ sở thục hiện:
- Dọc các tuyến đường chính như Nguyễn Kiệm, Nguyễn Đình Chiêu, Thich Quảng Đức, có trang bị thùng rác nhưng số lượng ít và chỉ trang bị thùng 1 ngăn , không đảm bảo được hiệu quả cho việc phân loại rác ở các tuyến đường phố.
- Trong khu vực chợ Nguyễn Đình Chiêu, các hẻm không có cửa nha và camera giám sát, người dân đi qua lại, hay khách từ khu vực khách đến đều tiện tay vứt rác xuống đường.
® Cách thúc thực hiện
- Bồ sung thêm thùng rác sử dụng cho việc phân loại CTRSH, có dan nhãn dan phân loại trên thùng , đặt thùng rác hiện hữu và thùng rác mới cạnh nhau dé người qua đường dễ dàng nhận biết phải phân loại rác khi bỏ rác ở các tuyến đường Thích Quảng Đức, Nguyễn Kiệm , Nguyễn Đình Chiêu
- Ở dọc tuyến đường Nguyễn Đình Chiêu là nơi tập hợp nhiều cơ sở kinh doanh hang quan ăn uống, ăn vặt vỉa hè, nhưng không có thùng rác được đặt tại tuyến đường này, do đó bổ sung thêm 1 thùng rác 2 ngăn dé chứa CTRSH đồng thời thực hiện được phân loại chất thải rắn.
Bảng 5. 3: Tổng chỉ phí đề xuất trang bị thêm thùng rác
Loại thùng Số Đơn giá Thành tiền
STT| Khu vực
rác lượng (VND) (VND)
Duong
Nguyễn
: Thùng
| Kiệm, 2 730.000 1.460.000 240L
Thích Quảng Đức
Đường
Nguyễn
Đình Chiểu Thùng
2 ; 1 320.000 320.000 ( Đối điện 120L
trường Trần
Huy Liệu)
Tổng tiền 1.780.000
5.3.2. Giải pháp đặt bién cảnh báo
® Mục đích
- Giảm thiểu tình trạng phát sinh các bãi rác tự phát, việc đầu tư đặt biên cảnh báo nhằm răng đe đối với những tinh trạng xuấ hiện các bãi rác tự phát ở các khu vực có bãi đất trồng như giữa lòng chợ, nhằm nâng cao ý thức của người dân trên địa bàn nhất là người dân kinh doanh mua bán tại khu vực chợ Nguyễn Đình Chiều.
® Cơ sở thực hiện
Chợ Nguyễn Đình Chiều là nơi thường xuyên tụ tập đông dân đến mua bán phụ các nhu cầu nhu thiết phẩm cần thiết cho đời sống của con người, do đó lượng rác thải từ chợ thải ra cũng vô cùng lớn. Do đó , việc phát sinh các bãi rác tự phát trong lòng chợ là điều không thể tránh khỏi, người dân bày hàng bán thức ăn cạnh những bãi rác chất đồng vô
cùng mât thâm mĩ và thiêu vệ sinh môi trường.
Hình 5. 1: Rac thải chất đống tại khu vực lòng chợ Nguyễn Đình Chiều
® Cách thức thực hiện
- Đặt các biển cấm dé rác kèm theo những chú thích như “ Có camera giám sát tại khu vực”, hay đưa mức phí xử phạt vi phạm lên biển báo cắm xả rác.
- Lực lượng Trật tự đô thị phụ trách công tác kiểm tra thường xuyên, kiểm tra đột xuất tại khu chợ dé cập nhật tình hình liên tục về việc xả rác tại khu chợ. Xử phạt tại chỗ khi phát
hiện hành vi vi phạm.
- Hành vi thu gom, thai rác trái quy định về bảo vệ môi trường bị xử phạt như sau:
Phat từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi vứt, thải, bỏ rác thải trên via hè, lòng đường hoặc vào hệ thống thoát nước thải đô thị hoặc hệ thống thoát nước mặt, đồ
nước thải không đúng quy định trên vỉa hè, lòng đường phó, thải bỏ chất thải nhựa phát sinh từ sinh hoạt ao hồ, kênh rạch, sông, suối, biển theo Điểm d Khoản 2 Điều 25 Nghị
định 45/2022/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực bảo vệ môi trường.
- Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; nếu gây ô nhiễm môi trường phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường do vi phạm hành chính gây ra đối với
trường hop vi phạm tại Điểm c, d Khoản 2 của Điều này.
- Đối tượng được quyền xử phạt là công an khu vực, Tổ trật tự đô thị của phường.
- Số tiền nộp phạt của người dân sẽ được dử dụng trong công tác cải thiện hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH tại phường.
Ngoài bãi tự phát ở chợ Nguyễn Đình Chiêu thì tại địa bàn còn một khu vực thường xuyên xuất hiện các bịch rác lớn nhỏ. Con hẻm ngắn số 9-11 Thích Quảng Đức thông ra Phùng Văn Cung và đường Nguyễn Đình Chiêu. Theo khảo sát thực tế cứ 2 -3 ngày người dân của khu phố 2, khu phố 3, hẻm thông qua đường Thích Quảng Đức là phường 5. Con hẻm
này thuộc TDP 25, giáp ranh với các TDP 24,26,27,28,29 dọc theo con đường Phùng Van
Cung. Người dân đi qua lại, không đóng tiền đồ rác, lợi dụng con hẻm không có cửa nhà và camera giám sát, nên đem rác bỏ ngay giữa con hẻm này gây mất vệ sinh cả con hẻm và nước rỉ từ các bịch rác gây hôi thôi, ảnh hưởng đến cả khu vực. Vì gần hẻm có thêm hồ ga thoát nước, nên việc vứt bừa rác xuống hẻm vô tình chặn ngay miệng hồ ga thoát nước, làm ứ đọng nước cả con hẻm ngắn kèm theo những bọc rác lớn nhỏ tạo nên mùi hôi thôi gây khó chịu cho người dân gần khu vực con hẻm này. Vì cứ 2 - 3 ngày là lại có rác nên đích thân Tổ trưởng TDP là chú Nguyễn Văn Năm phải thường xuyên lui tới để dọn đẹp, tránh gây tình trạng 6 nhiễm, mat mỹ quan đô thi, ảnh hưởng rất nhiều đến kết quả tham gia khu phô văn hóa của cả Tổ dân phô.
Sau đây là một số hình ảnh mà được chụp lại trong quá trình khảo sát