3.1. Thực trạng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp tại Công ty TNHH
xây dựng môi trường xanh
3.1.1. Quy trình thực hiện đấu thầu của Công ty
Thu thập các thông tin liên quan tới gói thầu: khối kế hoạch có nhiệm vụ thu thập thông tin về các gói thầu và mua hồ sơ mời thầu (nếu có) khi có thông tin chính xác. Hồ sơ mời thầu được phòng kế hoạch thu thập chủ yếu từ hệ thống mạng đấu thầu quốc gia của bộ kế hoạch và đầu tư.
Đánh giá thông tin, tham gia: Một yêu cầu quan trọng của thông tin là phải chính xác, đầy đủ, độ tin cậy cao đề tránh chỉ phí tiếp theo không mang lại hiệu quả.
Sau khi có thông tin thuộc phạm vi đấu thầu, công ty trực tiếp cử người đi xác minh lại nguồn vốn dau tư dé tránh tình trạng công trình đưa ra dau thầu không đủ vốn, chủ đầu tư không có khả năng thanh toán gây tồn đọng nợ cho công ty. Sau khi có thông tin về việc mời thầu, cán bộ phụ trách tìm hiểu xem công ty có được các yêu cầu phù hợp phạm vi dau thầu mà chủ thầu mời không, năng lực mình có những gi: về tài chính, máy móc thiết bi dây chuyền công nghệ...những điều đó ảnh hưởng đến hiệu quả đấu thầu như thế nào.
Nghiên cứu, lập hồ sơ dự thầu: nghiên cứu các nội dung mà bên mời thầu yêu cầu có trong hồ sơ mời thầu như vấn đề kỹ thuật, năng lực tài chính, máy móc thiết bị. Ngoài ra còn phải thực hiện công tác khảo sát bao gồm khảo sát hiện trường, khảo sát thị trường về nhân lực, vật liệu, khả năng cung ứng. Công tác khảo sát này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả đấu thầu.
Hoàn thiện va nộp hồ so dự thầu: tổng giám đốc và các phó tông giám đốc công ty duyệt giá bỏ thầu từ đó quyết định giảm giá bao nhiêu phần trăm trong thư
giảm giá dé khả năng thắng thầu là lớn nhất. Sau khi được phòng kế hoạch kiểm tra chỉnh sửa, lãnh đạo duyệt, các cán bộ phòng kế hoạch dự án tiến hành hoàn thiện lần cuối trước khi cho phô tô, đóng gói theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu hoặc tiến hành đăng tải lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trưởng phòng hoặc các cán bộ phòng kế hoạch được ủy quyền đi nộp hồ sơ dự thầu theo đúng thời gian, địa điểm của hồ sơ mời thầu, dự lễ mở thầu và phải trình biên bản nộp thầu và biên bản mở thầu cho lãnh đạo nếu là dau thầu trực tiếp, nếu dau thầu qua mang thì phải báo cáo trực tiếp cho cấp trên khi đã hoàn thành đăng tải gói thầu.
Bồ sung, làm rõ hồ sơ (nếu có): Sau khi được bên mời thầu thông báo làm rõ thì công ty tổ chức kiểm tra và hiệu chỉnh hồ sơ. Sai lệch là các nội dung chào thừa hoặc chào thiếu trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Công ty phải gấp rút gửi công văn trả lời bên mời thầu theo thời gian quy định trong
thông báo.
Trúng thầu, thương thảo và ký kết hợp đồng: công ty và bên mời thầu giải quyết những van đề còn tồn đọng, chưa hoàn chỉnh vi dụ như đối chiếu bản gốc, việc thương thảo hợp đồng giúp công ty biết được kết quả đấu thầu được duyệt, mẫu hợp đồng đã điền đủ các thông tin cụ thể của gói thầu, các yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu, các nội dung nêu trong hồ sơ dự thầu và giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu trúng thầu (nếu có), các nội dung cần được thương thảo hợp đồng giữa bên mời thầu và nhà thầu trúng thầu. Sau khi thương thảo hoàn thiện hợp đồng, công ty nhận được thông tin từ bên mời thầu, thì công ty nộp danh sách bảo lãnh thực hiện hợp đồng trước khi ký hợp đồng.
Thu thập thông tin về gói thầu
Mua ho sơ mời thâu (nêu có)
Nghiên cứu, lập hồ sơ dự thầu
Vv a
Hoàn thiện va nộp hô sơ dự thâu
Bô sung, làm rõ hô sơ (nêu có)
Thông báo Trượt thầu
Trúng thầu, thương thảo và ký kết hợp đồng
(Nguôn: Khối kế hoạch đâu tư tại công ty, 2022) Hình 3.1 Quy trình dau thầu
3.1.2. Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp tại Công ty TNHH xây dựng
môi trường xanh
Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp tại Công ty TNHH xây dựng môi trường xanh được thê hiện qua kết quả trúng thầu của Công ty khi tham gia đấu thầu.
Quá trình hoạt động đầu tư của công ty TNHH xây dựng môi trường xanh được đánh giá theo 2 giai đoạn từ năm 2006 đến 2013 và 2014 đến 2022, nguyên nhân là do từ khi luật dau thầu năm 2013 được ban hành có nhiều thay đồi trong chính sách đấu thầu, anh hưởng lớn đến hoạt động đấu thầu của Công ty.
a. Giai đoạn đoạn 2006 - 2013
Từ năm những ngày đầu thành lập, công ty đã từng bước xây dựng năng lực kinh nghiệm cho mình bằng việc tự bỏ vốn thực hiện các trình cung cấp các dịch vụ
công ích, sản xuất, thi công cây xanh quy mô nhỏ, tích lũy kinh nghiệm hoàn thiện hồ sơ năng lực dé nhận được sự tin tưởng từ chủ đầu tư.
Công ty TNHH Xây dựng môi trường xanh luôn quan tâm đến công tác đấu thầu mặc dù khi đó các gói thầu còn mang tính chất đặt hàng, chỉ định thầu gây không ít khó khăn trong việc mở rộng thị trường của công ty. Sau khi Luật đấu thầu được quốc hội thông qua đã tác động mạnh mẽ đến công tác đấu thầu ở đơn vị, các gói thầu được tô chức công khai theo hình thức dự thầu truyền thống, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, bat cập.
Trong giai đoạn này, dau thầu qua mạng vẫn chưa được phát triển, việc tiếp cận nam bat thông tin dé mua hồ sơ mời thầu của công ty gặp rất nhiều khó khăn.
Tình trạng bên mời thầu, chủ đầu tư không cung cấp đủ thông tin nơi bán hồ sơ mời thầu hoặc cung cấp sai thông tin lên mạng đấu thầu, tìm lý do để tránh mặt không muốn bán hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu lạ làm rút ngắn thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu và thế phát sinh nhiều chỉ phí đi lại cho các nhà thầu, thậm chí có những trường hợp nhà thầu sân sau đã mời các “thế lực” bên ngoài đe dọa nhà thầu khi các nhà thầu này có ý định tiếp cận mua hồ sơ mời thầu. Ngoài ra, các gói thầu giai đoạn này chủ yếu được tô chức theo phương thức truyền thống, nội dung của hồ sơ mời thầu chưa được công khai trên mạng dau thầu nên các tiêu chí của hồ sơ mời thầu thường được đưa ra theo hướng có lợi cho nhà thầu có quen biết với chủ đầu tư, có rất nhiều cách dé các bên mời thầu, chủ đầu tư đưa ra các “bài thầu” của nhằm han chế các nhà thầu lạ tham gia gói thầu.
Các tiêu chí của hồ sơ mời thầu thường không phù hợp với tính chất của gói thầu và thường đánh vào các tiêu chí về nhân sự, thiết bị, năng lực kỹ thuật. Tiêu chí không phù hợp về nhân sự thường yêu cầu như bằng cấp, trình độ chuyên môn, các chứng chỉ hành nghề, kinh nghiệm trong công việc tương tự đối với các vị trí chủ chốt như chỉ huy trưởng hay cán bộ kỹ thuật, thanh toán, những tiêu chí này sẽ rất khó đáp ứng được cùng lúc trong thời gian ngắn nếu như nhà thầu không có sẵn các nhân sự dày đặn kinh nghiệm, đã tham gia các công trình tương tự và có đủ bằng cấp, trình độ chuyên môn. Các tiêu chí về thiết bị thường không phù hợp về số lượng,
công suất của thiết bị so với quy mô gói thầu, nhà thầu sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong việc đáp ứng nếu không có sẵn các thiết bị theo yêu cau, việc tìm kiếm các đơn vị khác có thiết bị đáp ứng dé thuê hoặc ký hợp đồng nguyên tac trong thời gian ngắn cũng là van dé nan giải với nhà thầu. Về năng lực kỹ thuật thì sự không phù hợp thé hiện rõ qua các yêu cầu như phải có văn phòng tại địa phương thi công công gói thầu, phải có sẵn mặt bằng kho bãi phục vụ thiết bị và vật tư công trình, nhà thầu đã từng thi công công trình xây lắp cho chủ đầu tư trong quá khứ,...
Bên cạnh đó, việc lập hồ sơ dự thầu theo hình thức dự thầu truyền thống tạo nhiều khó khăn cho nhà thầu, đầu tiên là các khoản chi phí như công chứng hồ sơ, chi phí in ấn các bản chụp theo số lượng yêu cau, chi phí di chuyền đến địa điểm tổ chức mở thầu, khó khăn thứ hai là về tính minh bạch khi mở thầu thầu khi mà bên mời thầu có thể tráo đơn dự thầu tạo lợi thế cho nhà thầu ““sân sau” nếu thấy họ gặp bat lợi.
Kết quả tham gia đấu thầu của công ty giai đoạn 2006 — 2013 thể hiện qua
bảng 3.1:
Bảng 3.1. Kết quả tham gia đấu thầu của công ty giai đoạn 2006 - 2013
Chỉ tiêu Năm : Tông 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tham gia 1 2 2 3 5 8 10 10 41
Trung thầu 1 2 2 3 5 6 6 9 34 Truot 0 0 0 0 0 2 4 1 7
Ty lệ trúng
; 100 100 100 100 100 75 60 90 82,93 thầu (%)
(Nguon: Khối kế hoạch dau tư tai công ty, 2022) Mặt dù gặp nhiều khó khăn trong công tác đầu thầu và Công ty còn non trẻ nên số lượng hồ sơ dự thầu thấp nhưng giai đoạn này đối thủ cạnh tranh không quá lướn nên tỷ lệ trúng thầu tương đối cao với 82,93%.
b. Giai đoạn đoạn 2014 - 2022
Từ khi luật đấu thầu 2013 và hình thức đấu thầu qua mạng xuất hiện đánh dấu
bước trở mình của Công ty TNHH xây dựng môi trường xanh trong lĩnh vực thi công
xây lắp. Công ty không ngừng tham gia các gói thầu hình thức đấu thầu qua mạng từ đó không ngừng mở rộng thị trường tại thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh như: Tây Ninh, Lâm Đồng, Kiên Giang, Bà Ria Vũng Tàu,...
Sự xuất hiện dau thầu qua mạng giúp giảm chi phí chuẩn bị hồ sơ dự thầu so với dau thầu truyền thống do tiết kiệm được các khoản như: mua hồ sơ mời thầu. in hồ sơ dự thầu, chi phí đi lại. Dau thầu qua mang cũng dam bao tính khách quan hơn, minh bạch hơn rất nhiều so với đấu thầu truyền thống. Mặc dù vậy, nhưng đơn vị cũng gặp không ít khó khăn khi mới tiếp cận hình thức mới này như: dung lượng tải file ít không đủ đáp ứng dit liệu của hồ sơ dự thầu, bên mời thầu đăng thiếu thông tin hồ sơ mời thầu hoặc làm sai quy định về đấu thầu, thậm chí có những gói thầu thuộc lĩnh vực phi tư vấn nhưng vẫn áp dụng các quy định trong lĩnh vực xây lắp nhằm hạn chế nhà thầu. Cùng với đó, các công tác làm rõ hồ sơ mời thầu, gồ sơ dự thầu gặp nhiều bất cập như bên mời thầu không trả lời yêu cầu làm rõ của nhà thầu hoặc cho thời gian làm rõ hồ sơ dự thầu quá ngắn so với quy định, việc các đơn vị tư van dau thầu mập mờ, có tình đưa các tiêu chí sai luật đấu thầu, hạn chế nhà thầu vẫn còn nhiều tồn đọng.
Năm 2021 công ty ảnh hưởng nặng của đại dịch covid nên số lượng các gói thầu công trình xây lắp mà công ty tham gia giảm mạnh, việc thi công các công trình cũng phải tạm dừng nên công ty gặp khá nhiều khó khăn trong vấn đề vốn. Tuy vậy, công ty đã trở lại mạnh mẽ trong năm 2022 khi tình hình dịch bệnh đang dần 6n định.
Tình hình tham gia đấu thầu của công ty giai đoạn 2014- 2022 thể hiện qua
bảng 3.2:
Bang 3.2. Tình hình tham gia dau thầu của công ty giai đoạn 2014- 2022
Chỉ Năm
têu 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Tổng
Tham
16 24 19 21 20 33 35 20 21 209 gia
Trung
` 14 18 14 15 15 23 26 14 13 152 thau
Truot 2 12 5 6 5 10 9 6 8 63
Ty lé
túng 87,55 75 73,68 71,43 75 697 7429 70 61,90 72,73
thầu
(Nguôn: Khối kế hoạch đâu tư tại công ty, 2022) Qua bảng 3.2. cho thấy việc đấu thầu qua mạng và yêu cầu chất lượng hồ sơ dự thầu khá cao, cùng với đó là đối thủ cạnh tranh ngày càng lớn mạnh về số lượng lẫn chất lương, đo đó tỷ lệ trúng thầu của Công ty có xu hướng giảm và trung bình trúng thầu giai đoạn 2014 — 2022 đạt 72,73%. Do vậy, cần nghiên cứu các yêu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh trong dau thầu xây lắp tại Công ty TNHH xây dựng
môi trường xanh.
3.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Công ty TNHH xây dựng môi trường xanh.
3.2.1. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Công ty
3.2.1.1. Các yếu tố bên trong
Những yếu tố bên trong Công ty như tài chính, nhân lực, máy móc thiết bị, hoạt động marketing có ý nghĩa trực tiếp và quyết định đến năng lực cạnh tranh của Công ty trong đấu thầu.
Năng lực tài chính
Khả năng tài chính của Công ty có ảnh hưởng rất lớn đến mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Trong đấu thầu năng lực tài chính là cơ sở dé xây
dựng biện pháp thi công, đầu tư kỹ thuật, công nghệ, quyết định tiến độ thi công và đặc biệt là ảnh hưởng trực tiếp đến phương án lựa chọn giá dự thầu. Hơn nữa năng
lực tai chính còn là yếu tố quyết định đến việc bảo đảm dự thầu.
Dé đánh giá năng lực tài chính của Công ty TNHH xây dựng môi trường xanh ta xem xét cơ cầu nguồn vốn của công ty qua biểu sau:
Bang 3.3. Cac chỉ tiêu tài chính của Công ty TNHH xây dựng môi trường xanh từ năm 2020 - 2022
Don vi tính: VND TT Nội dung Nam 2020 Nam 2021 Nam 2022
1 Tổng tài sản 122.346.202.844 150.429.069.189 142.472.595.734 Téng ng phai
2 89.458.195.369 117.048.369.572 100.428.863.054 tra
Tai san ngan
3 99.849.044.313 128.094.950.274 117.692.110.228
han
Téng ng ngan
4 89.336.682.369 116.941.856.572 63.308.116.422 han
5 Doanh thu 123.208.918.477 121.959.180.144 167.449.873.659 Loi nhuan
6 , 929.196.341 1.339.142.284 3.198.068.157 trước thuê
Lợi nhuận sau
7 hud 662.713.205 1.047.224.876 2.558.454.526 thuê
(Nguồn: Phòng tài chính — kế toán, 2022) Bảng 3.3 cho thấy trong những năm qua hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty TNHH xây dựng môi trường xanh vẫn đạt hiệu quả, doanh thu từ năm 2020 đến năm 2022 tăng từ 123,209 lên 167,450 tỷ đồng. Lợi nhuận Công ty trong năm 2022 đạt 2,558 tỷ đồng.
Công ty có quy mô và tổng tài sản lớn và không không ngừng tăng lên qua các năm cho thay doanh nghiệp có nhiều cô gắng trong việc huy động vốn trong sản xuất.
Tuy nhiên trong đó giá trị tài sản cô định có tỷ trọng trung bình chiếm khoảng 18%
và giá trị hàng năm lại giảm đi. Tài sản lưu động lại chiếm tỷ lệ lớn trong tổng tài sản điều này cho thay lượng vốn đưa vào kinh doanh lớn. Trong khi đó nguồn vốn chủ sở hữu lại chiếm ty lệ trung bình khoảng 21% trong tong nguồn vốn. Qua chỉ tiêu này cho thấy khả năng tự bảo đảm về mặt tài chính và mức độ độc lập tài chính của doanh nghiệp không cao. Như vậy, dé đảm bảo đủ vốn dé sản xuất Công ty không phải vay một lượng vốn ngắn hạn tương đối lớn và kéo theo đó là gánh nặng về chi phí lãi vay.
Máy móc thiết bị, thiết bị thi công
Đối với bất kỳ doanh nghiệp nào thì máy móc, thiết bị cũng đóng vai trò rất quan trọng đến chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất kinh doanh. Trong đấu thầu máy móc thiết bị là yếu tố tin cậy đối với chủ đầu tư. Bởi vì năng lực về máy móc thiết bị, công nghệ thi công đóng vai trò quan trọng quyết định đến tiến độ, chất lượng
và gia thành của công trình.
Bảng 3.4. Hệ thông máy móc thiết bị thi công của Công ty
TT Loại xe máy, thiếtbjị Model Hãngsản Nămsản Nướcsản Tình trang xuất xuất xuất
Xe tải có câu > 7,0 tấn ` a Sa Sử. đổ " Hoạt động 1 (rô nâng người làm FL8JTSL HINO 2015 Việt Nam nấy
ô
việc trên cao > 22m)
Xe tải có câu > 7,0 ta
CAI co car = 6 5D EMBIW7 : Hoạt động
2 (rô nâng người làm A HINO 2020 Viét Nam tết
ô
việc trên cao > 22m)
Xe tải có cầu > 3,1 tấn `
Ẩ NƠP Hes " Hoạt động
3 (rô nâng người làm FRR90N ISUZU 2011 Việt Nam vế việc trên cao > 12m)
Xe tai có câu > 3,0 tan ˆ Ẩ ca nik i " Hoạt động
4 (rô nâng người làm FCOJLSW HINO 2017 ViệtNam vất
ô
việc trên cao > 13.7m)
Xe tải có cầu > 3,0 tá
© OBE GO CATS ó5 55 ERROONE ' Hoạt động
5 (rô nâng người làm 4 ISUZU 2020 Viét Nam ee
0
việc trên cao > 12m)
: : Hoạt độ
6 Xetảicócẩu>5,0tấn FL8JTSL HINO 2015 ViệtNam le
0
7 Xe bén> lóm3 KMFCAI HYUNDAI 1996 HànQuốc Hoạt động