3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất huyện
Thạnh Hóa
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
eaveusen- | 4 2
Hình 3.1. Vi trí địa lý huyện Thạnh Hóa
Huyện Thạnh Hóa nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Long An, có tọa độ địa lý từ 10034°30” đến 1004839” độ vĩ Bắc và từ 106002°17” đến 106020°08” kinh độ Đông, tổng diện tích tự nhiên là 46.781,81ha , có ranh giới hành chính như sau:
- Phía Bắc giáp huyện Đức Huệ và vương quốc Cam-Pu-Chia.
- Phía Nam giáp tỉnh Tiền Giang và xã Mỹ An, huyện Thủ Thừa.
- Phía Đông giáp huyện Thủ Thừa tỉnh Long An.
- Phía Tây giáp huyện Tân Thạnh và Mộc Hóa.
Huyện Thạnh Hóa có hệ thống giao thông thuận lợi: có Quốc lộ 62 nối với Tp.
Tân An đi Tp. Hồ Chí Minh và các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long; Quốc lộ N1, N2 nối với các huyện Mộc Hóa, Đức Huệ, Thủ Thừa, Bến Lức, Đức Hòa và Tp.HCM góp phần tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn
huyện.
Ngoài các tuyến đường bộ, với hệ thống kênh rạch chằng chit như Rạch Vam Lớn, rạch Ma reng, kênh An Xuyên, kênh Dương Văn Duong,... hệ thống giao thông thủy cũng rat phát triển, trong đó sông Vàm Cỏ Tây là hệ thống giao thông đường thủy chính nối các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, Tp. Hồ Chí Minh và biển Đông rất thuận lợi cho việc vận chuyên hàng hóa.
Huyện có tuyến biên giới giáp với Campuchia dai 9 km (chiếm 6,36% tổng chiều dài biên giới của tỉnh Long An), được xem là vô cùng quan trọng về mặt an ninh - quốc phòng đặc biệt tuyến cầu Tuyên Nhơn - QLN2 đã kết nối với QL62 tạo điều kiện cho kinh tế thị trường ở Thanh Hóa phát triển nhanh hơn.
3.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Thạnh Hóa mang đặc điểm chung của vùng Đồng Tháp Mười là thấp trũng và khó thoát nước, mang đặc tính của địa hình đồng bằng có xu thế thấp dần từ Đông Bắc - Tây Nam. Cao trình cao nhất là khu vực giáp biên giới Campuchia từ 0,7 — 0,9m (xã Tân Hiệp), thấp nhất là 0,5m ở phía Tây Nam (Thạnh Phước và Thủy Tây).
3.1.1.3. Khí hậu
Thạnh Hóa mang đặc điểm chung của khí hậu ĐBSCL, nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, quanh năm nóng am, lượng mua phong phú, chia làm 02 mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm
sau.
Nhiệt độ trung bình khá cao khoảng 27°C. Độ ẩm không khí tương đối cao và ồn định, trung bình là 83%, lượng mưa tương đối ồn định qua các năm, trung bình 227mm/năm. Tuy nhiên, lượng mưa phân bố không đồng đều giữa các tháng trong năm, mùa mưa lượng mưa chiếm 90% tổng lượng mưa trong năm và tập trung vào
tháng 9,10 trong năm.
3.1.1.4. Thuỷ văn
Sông rạch tự nhiên: Có sông Vàm Co Tây bắt nguồn từ Svayriêng (Campuchia) chảy vào Việt Nam tại Bình Tứ theo hướng Tây Nam nối với sông Vàm Cỏ Đông,
đoạn chảy qua huyện Thạnh Hóa dài khoảng 25km, rộng từ 125-200m, sông chạy
quanh co và gấp khúc. Nguồn nước ngọt lớn thứ hai lay từ sông Tiền tiếp qua kênh Hồng Ngự về Kênh 61 và kênh Dương Văn Dương.
Kênh mương: Dé phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng kinh tế - xã hội, nhiều năm qua, nhân dân Thạnh Hóa và ngành thủy lợi của tỉnh Long An cũng như của Trung ương đã tập trung vốn, sức người đào kênh mương dẫn nước ngọt, tiêu úng, xô phèn, thoát lũ,...
Các kênh tạo nguồn chính gồm có: Kênh An Xuyên đài: 11,3km; Kênh Dương
Van Duong dai: 11,0km (đoạn qua huyện Thạnh Hóa); Kênh Mareng dài: 13,0km
(đoạn qua huyện Thạnh Hóa); Kênh Bắc Đông mới dài: 23,0km (đoạn qua huyện
Thạnh Hóa); Kênh 61 mới dài: 10km.
3.1.2. Kinh tế - xã hội 3.1.2.1. Kinh tế
Giá trị sản xuất năm 2022 toàn huyện (theo giá so sánh năm 2010) là 5.648,3 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 9,1%. Cơ cấu kinh tế 3 khu vực NN —CN-XD - TM-DV lần lượt là 53,7% - 36,0% - 10,3%.
= Nông nghiệp
= Công nghiệp - xây dung
= Thương mại - dich vu
Hình 3.2. Cơ cấu kinh tế năm 2022
(Nguồn: Phòng Kinh tế huyện Thạnh Hóa, 2022)
Trong đó: khu vực I đạt 3.054 tỷ đồng, tăng bình quân hàng năm 7%. Khu vực II đạt 2.045 ty đồng, tăng bình quân hàng năm 12,5%. Khu vực III đạt 549 tỷ đồng,
tăng bình quân hàng năm 10,7%.
Cơ cấu kinh tế của Huyện trong những năm qua chuyền dịch đúng hướng, giảm
tỷ trọng lĩnh vực Nông nghiệp, tăng tỷ trọng lĩnh vực Công nghiệp, xây dựng; TM-
DV. Riêng khu vực TM-DV trong thời gian qua tốc độ tăng trưởng chậm hơn khu vực công nghiệp — xây dung. Vì thế, trong thời gian tới cần quan tâm đầu tu cơ sở vật chat dé day mạnh tốc độ tăng trưởng của ngành này cao hơn nữa.
Nền kinh tế của huyện trong thời gian qua đạt tốc độ tăng trưởng khá; các ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh đều có bước tiến bộ; huy động vốn đầu tư phát triển tăng nhanh; tiềm lực kinh tế của huyện được tăng cường đáng ké; đời sống nhân dân có nhiều chuyên biến rõ rệt, mức thu nhập tăng lên hàng năm, tý lệ hộ nghèo
giảm mạnh.
3.1.2.2. Xã hội
Tính đến cuối năm 2022, tổng dân số toàn huyện có 57.101 người, mật độ dân số trung bình 122 người/km”, huyện có mật độ dân cư thưa thớt của tinh. Thu nhập bình quân đầu người hiện nay đạt 50 triệu đồng/người/năm.
Trong năm, mở 13 lớp dạy nghề cho lao động nông thôn (trong đó, có 06 lớp phi nông nghiệp với 186 HV) với 384/400 lao động, đạt 96%KH; giải quyết việc làm
cho 2.317/1.600 lao động, đạt 144,8% KH; nâng tỉ lệ lao động qua đào tạo lên
66,24%/65% KH (trong đó tỉ lệ lao động qua đào tạo nghé đạt 55,1%/55%). Thường xuyên triển khai thực hiện công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghéo tại cộng đồng,
hiện toàn huyện có 349 hộ nghẻo, tỉ lệ 2,27% và 750 hộ cận nghèo, tỉ lệ 4,89%.
3.1.2.3. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật
a. Giao thông đường bộ
Đường Quốc lộ: có các tuyến:
- Quốc lộ 62: đoạn đi qua Thạnh Hóa với chiều dai 31km, nền 9m, mặt 6m, mặt đường láng nhựa, đây là tuyến giao thông huyết mạch chạy qua địa bàn huyện, đường
đã xuông câp đang được nâng câp sửa chữa.
- Quốc lộ N2: có chiều dài 8km vừa hoàn thành giai đoạn I nên chất lượng còn
tốt.
- Quốc lộ NI: có tổng chiều dài theo quy hoạch khoảng 12km đi từ ranh giới huyện Đức Huệ vào Đồn Biên phòng Thuận Bình đi qua khu trung tâm xã Tân Hiệp và chạy dọc theo kênh 61 đến ranh giới huyện Mộc Hóa.
Đường tỉnh: có tổng cộng chiều đài khoảng 50km, trong đó:
- Đường ĐT.836: có chiều dai 5km, chạy từ ngã ba Tuyên Nhơn (QL62 đến thị tran Thạnh Hóa giáp sông Vam Cỏ Tây), mới được nâng cap mở rộng và đưa vào sử
dụng.
- Đường DT.836B: có chiều đài 6km, rộng 19m, hiện trạng được láng nhựa.
- Đường DT.839: có chiều đài 16km (Từ Thuận Bình đến Đức Huệ), bề mặt
đường 7,5m.
- Đường DT Vam Thu - Bình Hòa Tây: đã thông tuyến, chiều dài 23km, mặt đường cấp phối sỏi đỏ, đang lưu thông, cần được nâng cấp và mở rộng mặt đường.
Đường huyện: tổng cộng có 34,4km, trong đó có 6,2km đường nội thị trong TT.
Thanh Hóa, có 4km được trải nhựa, 6km đường Bến Kè, Ngã Năm Hoang Gia, 22,2 km đường liên xã, chủ yếu là đường cấp phối sỏi đỏ.
Đường xã: có 116 km, phần lớn là đường sỏi đỏ, đất.
Giao thông đường bộ của huyện Thạnh Hóa từng bước phát triển, hệ thống giao thông đã tạo kết nối từ trung tâm huyện đến tat cả các xã với kết câu mặt đường từ nhựa nóng, bê tông đến đá sỏi và đường đất.
b. Giao thông đường thủy
Hệ thống giao thông đường thủy của Thạnh Hóa rất thuận lợi. Tận dụng hệ thống kênh tạo nguồn, kênh cấp I và II dé vận chuyền vật tư, nông sản và vận chuyền hành khách. Các tuyến giao thông thủy gồm: kênh Dương Văn Dương, Bắc Đông, kênh 79, kênh Mareng, An Xuyên, kênh 61,... nhưng quan trọng hàng dau là kênh
Dương Văn Duong và sông Vàm Cỏ Tây (dai 26,6 km).
Vào mùa mưa do nước trên kênh lớn, lưu thông thuận lợi, mùa khô khi chân
triều xuống, ở các kênh cấp I, II bị bồi lắng việc lưu thông gặp nhiều khó khăn.
c. CẤp nước
Cấp nước cho sản xuất: Tính đến thời điểm hiện nay trên địa bàn huyện có
29/33 trạm bơm điện đi vào hoạt động phục vụ 3.453 ha (20 trạm bơm điện phục vụ
cho sản xuất lúa, 09 trạm phục vụ cho sản xuất khóm, khoai mỡ).
Cấp nước cho sinh hoạt: Hiện nay, trên địa bàn chưa có hệ thong cap nước sinh hoạt cho người dân hoàn chỉnh, đại đa số người dân sử dung giếng bom tại nhà và khai thác một cách tự phát; với điều kiện địa hình thấp, nhiều kênh, rạch, sông và nguồn nước ngầm nông cho nên nước rat dé khai thác phục vụ sinh hoạt (trừ một số khu vực ven xã Tân Đông). Nhìn chung chất lượng nước cũng tương đối tốt, một số nơi bị nhiễm phèn. Việc khai thác nguồn nước hiện nay còn bừa bãi, chưa đảm bảo hiệu quả do vậy rất cần sự quan tâm hơn nữa của các cấp chính quyền nhằm khai thác tốt hơn nguồn tài nguyên quí giá này.
d. Mạng lưới điện và bưu chính viễn thông
Lưới điện quốc gia được kéo đến trung tâm các xã và cụm tuyến dân cư phục vụ sản xuất và cụm tuyến dân cư. Mạng lưới điện thoại cũng phát triển đến trung tâm các xã, các tuyến dân cư, đã phủ sóng điện thoại di động trên địa bàn đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc của nhân dân.
s* Đánh giá chung thực trang phát triển kinh tế, xã hội Những kết quả đạt được
Huyện có hệ thống giao thông đường bộ và đường thủy kết nối thuận lợi với các địa phương và khu vực: đường bộ có Quốc lộ 62, Quốc lộ NI, N2 nối với Tp.
Tân An đi Tp. Hồ Chí Minh và các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long; đường thủy có
sông Vam Co Tây, rạch Vam Lớn, rạch Ma reng, kênh An Xuyên, kênh Duong Van
Dương, .. thuận lợi cho việc vận chuyền hàng hóa, góp phần tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn huyện.
Huyện có cơ cau nền kinh tế chuyền dich đúng theo định hướng, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng dan công nghiệp — xây dựng, thương mại — dich vụ.
Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành tại địa phương luôn luôn sâu sat, cùng với sự phan đấu tô chức thực hiện nhiệm vu với quyết tâm cao của các ngành, UBND các cấp nên kinh tế xã hội của huyện đạt được nhiều kết quả nồi bật, đều có phát triển
so với cùng kỳ.
Những mặt còn hạn chế
Huyện có địa hình bằng phẳng nhưng nằm trong khu vực thấp trũng và khó thoát nước của vùng Đồng Tháp Mười, tài nguyên đất khá phong phú nhưng diện tích đất phèn lớn (chiếm 72,69% DTTN) gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp và
xây dựng công trình.
Các nguồn vốn đầu tư vào địa bàn huyện chưa đúng theo tiến độ đăng ký.
Thu nhập của đa số người dân còn phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp, chất lượng cuộc sông người dân từng bước được cải thiện nhưng vẫn còn thấp.
Thời tiết diễn biến bat lợi cho trồng trọt, chăn nuôi, giá thành nông sản hàng hóa cao, chất lượng nông sản hàng hóa nhìn chung còn thấp, chưa có sự hỗ trợ tích cực của công nghiệp chế biến, nên sức cạnh tranh trên thị trường hạn chế, giá cả bién động và hiệu qua sản xuất thấp.
Công tác định hướng loại hình thương mại, dịch vụ chưa xứng với tiềm năng, tập trung chủ yếu 6 thị tran Thạnh Hóa và ven các tuyến quốc lộ.
3.1.3. Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai
3.1.3.1. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Ngày 26/6/1989, tách thị trấn Thạnh Hoá và các xã Tân Đông, Tân Tây, Thuỷ
Đông, Thuỷ Tây, Thuận Nghĩa Hoà, Thuận Bình của huyện Tân Thạnh; các xã Thạnh
Phước, Tân Hiệp và Thạnh Phú của huyện Mộc Hoá dé thành lập huyện Thạnh Hoa.
Sau khi phân vạch lại địa giới hành chính, huyện Thạnh Hoá có thị trần Thạnh
Hoá và 9 xã Thuận Nghĩa Hoà, Thuận Bình, Thuỷ Đông, Thuỷ Tây, Tân Đông, Tân
Tây, Thạnh Phước, Tân Hiệp, Thạnh Phú gồm 43.807,75ha diện tích tự nhiên va 30.919 nhân khẩu.
Ngày 05/9/1989, Uỷ ban nhân dân tinh Long An đã tô chức công bồ quyết định, đưa hệ thống chính trị lâm thời của huyện chính thức đi vào hoạt động.
Ngày 15/5/2003, thành lập xã Thạnh An trên cơ sở 6.489ha diện tích tự nhiên
và 3.650 nhân khâu của xã Thuỷ Tây. Từ đó, huyện Thạnh Hóa có 1 thị tran và 10 xã, giữ ôn định cho đến nay.
Bản đồ hành chính cấp huyện và cấp xã được thực hiện theo Chi thị số 364-CT ngày 06/11/1991 của Hội đồng Bộ trưởng, có cắm mốc địa giới hành chính với các Huyện lân cận. Huyện Thạnh Hóa đã có bản đồ hành chính sử dụng ồn định.
3.1.3.2. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất
a. Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính
Hệ thống bản đồ địa chính của huyện trước đây được thành lập theo hệ tọa độ HN-72, được chỉnh lý, cập nhật biến động và sử dụng. Đề đảm bảo cho công tác quản lý đất đai có hiệu quả tốt, huyện đang tiến hành đo đạc lại bộ bản đồ địa chính mới
theo hệ tọa độ VN-2000.
Bảng 3.1. Tình hình quản lý bản đồ địa chính đến năm 2022
Bản đồ địa chính đang sử dụng
Tên đơn vịhành Hệtọa Hệ tọa
NV Chính cấp xã độ HN- độ Cộng 1:500 1:1000 1:2000 1:5000
72 VN-2000
1 TânHiệp X XxX 11 11 2 Tan Dong xX X 10 10
3 Tân Tây X X 12 12 4 Thanh An X X 18 18 5 _ Thạnh Phú Xx X 10 10 6 Thạnh Phước xX xX 21 21
7 Thi tran x X 29 10 13 6 8 Thuan Bình xX xX 15 15
9 Thuận Nghĩa Hoa x X 15 15 10 Thủy Đông x x 11 11 12 Thủy Tây X X 10 10
Nguôn: Phòng TN&MT thị xã Bình Long, 2022
b. Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Hóa được lập định kỳ 5 năm một lần theo quy định của Luật đất đai. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là cơ sở quan trọng, làm nền cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện.
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 huyện Thạnh Hóa lập ở cấp huyện tỷ lệ 1/25.000, cap xã tỷ lệ 1/5.000 — 1/10.000. Ban đồ các cấp đều được thành lập bằng phương pháp số (file chuan .DGN), nằm trong hệ tọa độ VN-2000.
c. Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Thực hiện Luật Dat đai năm 2013, đến nay bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập 03 lần: Lần thứ nhất lập QHSDĐ đến năm 2020. Kỳ dau (2011 — 2015); Lần thứ 02 lập cùng với quá trình thực hiện Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kỳ cuối (2016 — 2020); Lan thứ 3 lập Quy hoạch sử dụng đất thời
kỳ 2021-2030.
Bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập ở tỷ lệ 1/25.000.
d. Điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất
Đến nay, công tác điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất chưa được thực hiện riêng cho địa bàn huyện; Các dữ liệu này của huyện đều dựa
trên các dữ liệu chung của Tỉnh.
3.1.3.3. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Qua Bảng 3.2 cho thấy công tác lập QH, KHSDD trên địa ban được quan tam và tổ chức thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. Trong đó:
- QHSDĐ và điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020: Đối với QHSDĐ đến năm 2020 và kế hoạch kỳ đầu 2011 — 2015 phê duyệt vào năm 2013, chậm 2 năm. Điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 và kỳ cuối 2016 — 2020, phê duyệt vào năm 2016, chậm | năm so với quy định. Như vậy, việc lập và phê duyệt QHSDD chậm trễ ảnh hưởng đến việc thực hiện các chỉ tiêu theo phương án không cao.
- Đối với các kỳ lập KHSDD từ năm 2015 — 2023: Theo quy định phải được phê duyệt chậm nhất là ngày 31/12 của ký trước. Như vậy, tất cả các KHSDĐ hàng năm đều được lập và phê duyệt đúng quy định. Các bản đồ KHSDĐ hang năm đính
kèm phụ lục 1.
Thực hiện Luật Đất đai 2013, công tác lập QH, KHSDĐ của huyện Thạnh Hóa
như sau:
Bảng 3.2. Tình hình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
A yaa Nam Nam
sry TổnGư4nHBRỢNH, và, phe Quyết định phê duyệt KHSDĐ Ạdựng duyệt
A Lập va DC QHSDD
¡ Lập QHSDĐ huyện „ni! 20I2 2415/QĐ-UBND ngày
Thạnh Hóa (201 1-2020) 27/06/2012
2 DC QHSDD huyén 2015 2016 2924/QĐ-UBND ngày
Thạnh Hóa (2016-2020) 18/7/2016
QHSDĐ huyện Thạnh 12112/ QĐ-UBND ngày
> H6a (2021 — 2030) = =e 22/12/2022
A_ Lập KHSDD hang nam
: 4639/QĐ-UBND ngày
KHSDĐ năm 2015 2014 2014 30/12/2014
- 5268/QĐ-UBND ngày
6 KHSDĐ năm 2016 2015 2015 31/12/2015
- 329/QĐ-UBND ngày
7 KHSDĐ năm 2017 2016 2016 15/2/2017
- 4843/QĐ-UBND ngày
5 KHSDĐ năm 2018 2017 2017 27/12/2017
- 5074/QĐ-UBND ngày
6 KHSDĐ năm 2019 2018 2018 28/12/2018
- 5066/QĐ-UBND ngày
7 KHSDĐ năm 2020 2019 2019 31/12/2019
- 5205/QĐ-UBND ngày
8 KHSDD năm 2021 2020 2020 31/12/2020
- 13719/QD-UBND ngày
9 KHSDĐ năm 2022 2021 2021 31/12/2021
:
12588/ QĐ-UBND ngày
10 KHSDĐ năm 2023 2022 2022 30/12/2022
Nguôn: Phòng TN&MT thị xã Bình Long, 2022 Nhìn chung, công tác phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương trong lập QH, KHSDĐ tốt, đáp ứng yêu cầu. Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dung đất trên địa bàn huyện đều tuân thủ nghiêm theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi được phê duyệt được công bố công khai, phổ biến, tuyên truyền đến các cấp, các ngành, các phòng ban, UBND các xã, thị tran dé triển khai thực hiện.