Tổ chức thực hiện – 3 - Bài giảng hệ thống văn bản- 123docz.net

®iÒu :

 Trách nhiệm quản lí nhà nước về Trách nhiệm quản lí nhà nước về chất lượng công trình xây dựng

chất lượng công trình xây dựng

 Tổ chức thực hiện Tổ chức thực hiện

 Hiệu lực thi hành.. Hiệu lực thi hành..

12/15/15

các văn bản liên quan đến hoạt động xây dựng các văn bản liên quan đến hoạt động xây dựng

- - Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của các Luật liên Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến Đầu tư XD cơ bản của Quốc quan đến Đầu tư XD cơ bản của Quốc hội hội khoá XII, kỳ họp thứ 5 số khoá XII, kỳ họp thứ 5 số

38/2009/QH12

38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 ngày 19/6/2009 - LuËt §Êu thÇu sè 61/2005/QH11

- LuËt §Êu thÇu sè 61/2005/QH11

- Luật Doanh nghiệp số 60/2006/QH11, - Luật Doanh nghiệp số 60/2006/QH11,

- LuËt §Êt ®ai sè 13/2003/QH11 - LuËt §Êt ®ai sè 13/2003/QH11

- Luật Nhà ở số 56/2005/QH11 - Luật Nhà ở số 56/2005/QH11

- Thông tư số 08/2006/TT-BXD ngày 24/11/2006 - Thông tư số 08/2006/TT-BXD ngày 24/11/2006 của của BXD về hướng dẫn công tác bảo trì công BXD về hướng dẫn công tác bảo trì công

tr×nh XD.

- TCXDVN 371:2006 Tiêu chuẩn XD Việt Nam – – - TCXDVN 371:2006 Tiêu chuẩn XD Việt Nam – –

Nghiệm thu chất lượng thi công công trình xây dựng Nghiệm thu chất lượng thi công công trình xây dựng

12/15/15

các văn bản liên quan đến hoạt các văn bản liên quan đến hoạt

động xây dựng

 Nghị định 99/2008/NĐ-CP ngày về quản lý chi phí dự án Nghị định 99/2008/NĐ-CP ngày về quản lý chi phí dự án

đầu tư xây dựng công trình Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà

đầu tư xây dựng công trình Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thàu xây dựng theo Luật Xây dựng

thàu xây dựng theo Luật Xây dựng

 Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 5/5/2008 về hướng dẫn thi Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 5/5/2008 về hướng dẫn thi hành

hành

 Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 về việc quy Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 về việc quy

định chi tiết một số nội dung của Nghị định 12/2009/NĐ-

định chi tiết một số nội dung của Nghị định 12/2009/NĐ- CP của CP về quản lý DA ĐTXD công trình

CP của CP về quản lý DA ĐTXD công trình

 Thông tư 22/2009/TT-BXD ngày 06/7/2009 của Bộ XD về Thông tư 22/2009/TT-BXD ngày 06/7/2009 của Bộ XD về việc quy định chi tiết về điều kiện năng lực trong hoạt

việc quy định chi tiết về điều kiện năng lực trong hoạt

động XD

 Thông tư 16/2008/TT-BXD ngày 11/9/2008 về việc hướng Thông tư 16/2008/TT-BXD ngày 11/9/2008 về việc hướng dẫn kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn dẫn kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công chịu lực và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công tr×nh XD

tr×nh XD

12/15/15

Một só luật liên quan đến hoạt động xây dựng Một só luật liên quan đến hoạt động xây dựng

I/ Những nội dung cơ bản của Luật Đất đai liên quan tới I/ Những nội dung cơ bản của Luật Đất đai liên quan tới

hoạt động xây dựng hoạt động xây dựng

1 1 .1. .1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quy định quyền hạn và trách nhiệm của NN là đại diện chủ sở hữu toàn dân về Quy định quyền hạn và trách nhiệm của NN là đại diện chủ sở hữu toàn dân về

Đất đai và thống nhất QL về ĐĐ, chế độ quản lý và sử dụng ĐĐ, quyền và

Đất đai và thống nhất QL về ĐĐ, chế độ quản lý và sử dụng ĐĐ, quyền và nghĩa vụ của người SDĐ.

nghĩa vụ của người SDĐ.

- Đối tượng là CQ nhà nước có thẩm quyền- người SDĐ- các đối tượng khác Đối tượng là CQ nhà nước có thẩm quyền- người SDĐ- các đối tượng khác có liên quan.

có liên quan.

1.2. Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.2. Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Vai trò và ý nghĩa của quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất: gắn - Vai trò và ý nghĩa của quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất: gắn với QH XD và triển khai các DAĐTXDCT là y/c quan trong để XD kết cấu hạ với QH XD và triển khai các DAĐTXDCT là y/c quan trong để XD kết cấu hạ

tầng và phát triển CN, Đô thị, khu dân cư phát triển bền vững tầng và phát triển CN, Đô thị, khu dân cư phát triển bền vững

- Phân cấp trong tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: CP là CQ tổ - Phân cấp trong tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: CP là CQ tổ chức lập QH, KH SDĐ trình QH phê duyệt. UBND các cấp thực hiện các nội chức lập QH, KH SDĐ trình QH phê duyệt. UBND các cấp thực hiện các nội dung trên trong phạm vi địa giới HC do mình quản lý. CP và UBND các cấp dung trên trong phạm vi địa giới HC do mình quản lý. CP và UBND các cấp có thẩm quyền xét duyệt QH, KH SDĐ đối với các cấp HC do mình trực tiếp có thẩm quyền xét duyệt QH, KH SDĐ đối với các cấp HC do mình trực tiếp quản lý; CP đối với các tỉnh, TP trực thuộc TW- UBND các cấp với CQ hành quản lý; CP đối với các tỉnh, TP trực thuộc TW- UBND các cấp với CQ hành

chính cấp dưới trực tiếp chính cấp dưới trực tiếp

12/15/15

1.3. Về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử 1.3. Về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình 1.3.1. Các khái niệm

1.3.1. Các khái niệm

Giao đất để đầu tư xây dựng công trình; cho thuê đất;

chuyển mục đích sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất

1.3.2. Căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục 1.3.2. Căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục

đích sử dụng đất

- Các căn cứ để quyết định giao đất, cho thuê đất, cho - Các căn cứ để quyết định giao đất, cho thuê đất, cho

phép chuyển mục đích sử dụng đất phép chuyển mục đích sử dụng đất

- Những vấn đề còn vướng mắc hiện nay về việc thực - Những vấn đề còn vướng mắc hiện nay về việc thực

hiện sử dụng đất trong dự án đầu tư

1.3.3. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển 1.3.3. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển

mục đích sử dụng đất:

mục đích sử dụng đất: Uỷ ban nhân dân các cấp Uỷ ban nhân dân các cấp

12/15/15

1.4. Tài chính về đất đai và giá đất 1.4. Tài chính về đất đai và giá đất

1.4.1. Tài chính về đất đai 1.4.1. Tài chính về đất đai

- Tiền sử dụng đất: Định nghĩa; Diện tích đất tính thu tiền - Tiền sử dụng đất: Định nghĩa; Diện tích đất tính thu tiền sử dụng đất; Giá đất tính thu tiền sử dụng đất; Thời hạn sử dụng đất; Giá đất tính thu tiền sử dụng đất; Thời hạn

sử dụng đất; Miễn, giảm tiền sử dụng đất.

- Tiền thuê đất: Quy định về tiền thuê đất; Miễn, giảm - Tiền thuê đất: Quy định về tiền thuê đất; Miễn, giảm

tiền thuê đất.

- Thuế sử dụng đất.

- Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất: Căn cứ - Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất: Căn cứ tính thuế; Thẩm quyền của các cơ quan quản lý Nhà nư

tính thuế; Thẩm quyền của các cơ quan quản lý Nhà nư

ớc; Thuế suất thuế chuyển quyền sử dụng đất.

1.4.2. Giá đất:

1.4.2. Giá đất: Giá quyền sử dụng đất; Sự hình thành giá Giá quyền sử dụng đất; Sự hình thành giá

đất; Thẩm quyền quản lý về giá đất.

12/15/15

1.5. Thu hồi đất; bồi thường, tái định cư liên 1.5. Thu hồi đất; bồi thường, tái định cư liên

quan tới dự án đầu tư xây dựng công trình quan tới dự án đầu tư xây dựng công trình 1.5.1. Khái niệm:

1.5.1. Khái niệm: Thu hồi đất; Bồi thường khi Nhà nư Thu hồi đất; Bồi thường khi Nhà nư

ớc thu hồi đất; Giá trị quyền sử dụng đất; Hỗ trợ ớc thu hồi đất; Giá trị quyền sử dụng đất; Hỗ trợ

khi Nhà nước thu hồi đất.

1.5.2. Các trường hợp thu hồi đất:

1.5.2. Các trường hợp thu hồi đất: Nhà nước thu hồi Nhà nước thu hồi

đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an

đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; Nhà nước ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển

kinh tÕ.

1.5.3. Bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư:

Vai trò, tổ chức của Hội đồng đền bù giải phóng Vai trò, tổ chức của Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng; Quyền lợi của người bị thu mặt bằng xây dựng; Quyền lợi của người bị thu

hồi; Kinh phí giải phóng mặt bằng.

12/15/15

1.6. Quản lý Nhà nước về đất đai 1.6. Quản lý Nhà nước về đất đai

- Bộ Tài nguyên và môi trường giúp Chính phủ - Bộ Tài nguyên và môi trường giúp Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nước về đất đai. Bộ trư

thống nhất quản lý Nhà nước về đất đai. Bộ trư

ởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng ởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi chức cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp với Bộ Tài nguyên và môi trường tổ chức thực với Bộ Tài nguyên và môi trường tổ chức thực

hiện việc quản lý nhà nước về đất đai.

- - ủ ủ y ban nhân dân các cấp thực hiện thẩm y ban nhân dân các cấp thực hiện thẩm quyền quản lý nhà nước về đất đai trong phạm quyền quản lý nhà nước về đất đai trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý theo vi địa giới hành chính do mình quản lý theo phân cấp của Chính phủ và hướng dẫn của các phân cấp của Chính phủ và hướng dẫn của các

cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương.

12/15/15

Những nội dung cơ bản của Luật Đầu tư liên Những nội dung cơ bản của Luật Đầu tư liên

quan tới hoạt động xây dựng quan tới hoạt động xây dựng

2.1.Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật 2.1.Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật

- Luật Đầu tư quy định về hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh - Luật Đầu tư quy định về hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh; quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư; bảo đảm quyền, lợi ích doanh; quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư; khuyến khích và ưu đãi đầu tư; quản lý hợp pháp của nhà đầu tư; khuyến khích và ưu đãi đầu tư; quản lý nhà nước về đầu tư tại Việt Nam và đầu tư từ Việt Nam ra nước nhà nước về đầu tư tại Việt Nam và đầu tư từ Việt Nam ra nước

ngoài.

- Đối tượng áp dụng Luật Đầu tư là n

- Đối tượng áp dụng Luật Đầu tư là n hà đầu tư trong nước và hà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư trên lãnh thổ nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam và đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài; tổ chức, cá nhân Việt Nam và đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài; tổ chức, cá nhân

liên quan đến hoạt động đầu tư.

12/15/15

2.2. Hình thức đầu tư

- - Đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp: trực tiếp là Đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp: trực tiếp là nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý h/đ

nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý h/đ

đầu tư- gián tiếp là thông qua mua CP, cổ phiếu,

đầu tư- gián tiếp là thông qua mua CP, cổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá khác...*

trái phiếu, các giấy tờ có giá khác...*

*Đầu tư trực tiếp liên quan

*Đầu tư trực tiếp liên quan đến hoạt động XD gồm đến hoạt động XD gồm : :

+ + Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC, hợp đồng Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC, hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT;

BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT;

+ Đầu tư theo hình thức

+ Đầu tư theo hình thức thành lập tổ chức thành lập tổ chức kinh tế kinh tế 100% vốn của nhà đầu tư trong nước hoặc 100%

100% vốn của nhà đầu tư trong nước hoặc 100%

vốn của nhà đầu tư nước ngoài; thành lập tổ chức vốn của nhà đầu tư nước ngoài; thành lập tổ chức

kinh tế liên doanh;

+Các hình thức đầu tư trực tiếp khác.

12/15/15

2.3. Thủ tục về đầu tư khi triển khai dự án đầu tư

2.3.1. §¨ng ký ®Çu t:

- Đối với dự án đầu tư trong nước:

- Đối với dự án đầu tư trong nước: nếu quy mô vốn < 15 tỷ và không thuộc nếu quy mô vốn < 15 tỷ và không thuộc danh môc ®Çu t cã §K th×

danh mục đầu tư có ĐK thì không phải không phải làm thủ tục đăng ký đầu tư ; Nếu làm thủ tục đăng ký đầu tư ; Nếu

<300 tỷ và >15 tỷ với DA vốn trong nước thì phải đăng ký đầu tư theo mẫu và

được cấp chứng nhận đầu tư (nếu y/c).

- Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài: Nếu <300 tỷ thì phải đăng ký đầu - Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài: Nếu <300 tỷ thì phải đăng ký đầu

tư theo mẫu và được cấp chứng nhận đầu tư

2.3.2. Thẩm tra dự án đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư:

2.3.2. Thẩm tra dự án đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư: Đối với DA vốn Đối với DA vốn trong và ngoài nước có mức vốn > 300tỷ và thuộc

trong và ngoài nước có mức vốn > 300tỷ và thuộc danh mục đầu tư có ĐK danh mục đầu tư có ĐK thì phải cấp giấy chứng nhận đầu tư

thì phải cấp giấy chứng nhận đầu tư . Đối với DA có mức < 300 tỷ thì . Đối với DA có mức < 300 tỷ thì cũng cũng phải phải cấp giấy chứng nhận đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư nhưng nội dung thẩm tra để cấp khác với nhưng nội dung thẩm tra để cấp khác với

DA có mức vốn > 300 tỷ DA có mức vốn > 300 tỷ . .

Tuy nhiên, theo NQ59 của CP ngày 30/11/2007 thì:

Tuy nhiên, theo NQ59 của CP ngày 30/11/2007 thì: Các DA đầu tư XD Các DA đầu tư XD trong nước sử dụng vốn NN thì QĐĐT hoặc chấp nhận đầu tư đồng thời trong nước sử dụng vốn NN thì QĐĐT hoặc chấp nhận đầu tư đồng thời là là Giấy chứng nhận đầu tư. Giấy chứng nhận đầu tư.

2.3.3. Thẩm quyền thực hiện đăng ký đầu tư và cấp Giấy chứng nhận đầu 2.3.3. Thẩm quyền thực hiện đăng ký đầu tư và cấp Giấy chứng nhận đầu

t: -

tư: - Thủ tướng Chính phủ: chấp thuận chủ trương đầu tư các DA quan trọng Thủ tướng Chính phủ: chấp thuận chủ trương đầu tư các DA quan trọng -UBND cấp tỉnh: cho đăng ký, cấp chứng nhận ĐTư các DA ngoài khu CN,...

-UBND cấp tỉnh: cho đăng ký, cấp chứng nhận ĐTư các DA ngoài khu CN,...

-Ban QL khu CN, CX, công nghệ cao, khu K.tế được đăng ký, cấp CNĐầu -Ban QL khu CN, CX, công nghệ cao, khu K.tế được đăng ký, cấp CNĐầu t. t.

12/15/15

2.4. Quản lý nhà nước về đầu tư

- Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về - Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về

đầu tư trong phạm vi cả nước.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm trước - Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt

động đầu tư.

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư đối với thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư đối với

lĩnh vực được phân công.

- Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực - Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư trên địa bàn hiện quản lý nhà nước về đầu tư trên địa bàn

theo phân cấp của Chính phủ.

Tổ chức thực hiện – 3

CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

Quản lý chất lượng KSXD