Định hớng xây dựng và phát triển của TTCK Việt Nam là tiếp tục củng cố, ổn định, phát triển thị trờng, nâng cao năng lực và chất lợng, quy mô hoạt động của các tổ chức kinh doanh, dịch vụ chứng khoáng; khuyến khích hình thành các quỹ đầu t chứng khoáng, thu hút sự tham gia các nhà đầu t nhỏ, đặc biệt chú trọng việc quản lý, giám sát, kiểm tra hoạt động trên thị trờng, đảm bảo hoạt động của thị trờng minh bạch, bình đẳng, an toàn và hiệu quả.
Để thực hiện định hớng trên UBCKNN cần tập chung chỉ đạo triển khai các công việc sau:
Tăng nhanh khối lợng hàng hoá choTTGDCK, việc này cần có các quyết định của chính phủ và sự phối hợp tích cực với các bộ, ngành liên quan, các địa phơng và doanh nghiệp, phấn đấu từ nay đến cuối năm 2001 có thêm khoảng 10 công ty tham gia niêm yết.
Nâng cao năng lực hoạt động nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp của các tổ chức kinh doanh, dịch vụ chứng khoán; tiếp tục mở các địa điểm giao dịch của công ty chứng khoán nhằm mở rộng phạm vi phục vụ các nhà đầu t trong cả nớc.
Xây dựng hệ thống giao dịch mới, hiện đại, đáp ứng đợc nhu cầu giao dịch, phù hợp tốc độ phát triển của thanh toán. Đa TTGDCK Hà Nội đi vào hoạt động, tạo một TTCK đồng bộ, thống nhất trong cả nớc.
Trên cơ sở thực tiễn của thanh toán thờng xuyên rà soát, chỉnh sửa, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy cho hoạt động của TTCK, vừa tạo cho các đối tợng tham gia thanh toán 1 hành lang pháp lý phù hợp để phù hợp để hoạt động hiệu quả, vừa nâng cao năng lực quản lý Nhà nớc của cơ quan quản lý thanh toán.
Thờng xuyên thực hiện công tác giám sát, kiểm tra hoạt động thanh toán theo pháp luật, đảm bảo hoạt động trên thị trờng: công bằng lành mạnh và minh bạch. Từng bớc nâng cao năng lực, việc tự chịu trách nhiệm trong điều hành, tổ chức giao dịch chứng khoán của TTGDCK; phối hợp chặt chẽ trong chỉ đạo, phản hồi thông tin thanh toán giữa UBCKNN và TTGDCK.
III.Một số kiến nghị
Để thúc đẩy sự phát triển và từng bớc nâng qui mô, chất lợng hoạt động của TTCK Việt Nam, UBCKNN xin kiến nghị Chính phủ và các Bộ, ngành một số vấn đề sau:
Việc tăng hàng hoá cho thanh toán chứng khoán vẫn là nhiệm vụ trọng tâm và cấp bách trong thời gian tới. Ngoài các giải pháp UBCKNN kiến nghị trớc đây đang đợc các Bộ, ngành liên quan thực hiện nh: cho phép ngân hàng thơng maị cổ phần ra niêm yết, thực hiện thí điểm CHP và niêm yết một số doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, bán bớt cổ phần Nhà nớc nắm giữ tại các doanh nghiêp CPH mà Nhà nớc không cần nắm giữ, UBCKNN xin kiến nghị thêm với thủ tớng giải pháp quyết định chọn (chỉ định) một số doanh nghiệp đã CPH đủ tiêu chuẩn đa vào niêm yết, đồng thời chọn một số doanh nghiệp sắp CPH có đủ tiêu chuẩn, phát hành cổ phiếu ra công chúng và niêm yết trên TTCK (UBCKNN phối hợp với Bộ Tài chính và Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp dự kiến danh sách trình Thủ tớng quyết định). Thực hiện việc CPH gắn với việc phát hành ra công chúng để niêm yết sẽ giải quyết đợc một số vấn đề cơ bản nh cổ phiếu của doanh nghiệp CPH có thể đợc định giá cao hơn, tránh thất thoát tài sản Nhà nớc; quá trình CPH đợc tiến hành công khai, minh bạch hơn, công chíng có nhiều cơ hội đầu t hơn; do cổ phiếu của doanh nghiệp CPH đợc định giá giao dịch trên thị trờng sẽ đợc thu hẹp lại hạn chế những hiện tợng tiêu cực trên thị trờng.
Hiện nay, việc chuyển nhợng, mua bán cổ phiếu cha niêm yết ngoài thị trờng tự do khá sôi động, để hạn chế rủi ro cho ngời đầu t và hiện tợng tiêu cực, đề nghị Thủ tớng cho phép các CtyCK đợc thực hiện nghiệp vụ môi giới các chứng khoán cha đủ tiêu chuẩn niêm yết.
Qua một năm hoạt động của TTCK Việt Nam đến nay đã có sự tham gia giao dịch chứng khoán của các nhà đầu t nớc ngoài, vì vậy đề nghị Bộ Tài
Chính sớm nghiên cứu về chính sách thuế đối với đầu t nớc ngoài gián tiêps qua TTCK và NHNN Việt Nam nghiên cứu ban hành chế độ quản lý mgoại hối với hoạt động này.
Có chính sách của Nhà nớc về việc phát hành trái phiếu Chính Phủ cho hoạt động của TTCK, cải tiến phơng thức bảo lãnh phát hành cũng nh phơng thức đấu thầu và phát hành trái phiếu có nhiều thời hạn khác nhau tạo nên tính đa dạng, hấp dẫn hơn của trái phiếu Chính phủ. Cho phép Quỹ hỗ trợ phát triển, các chủ dự án, chủ công trình đợc phát hành trái phiếu đầu t TTCK. Một năm hoạt động vừa qua của TTCK non trẻ đã thu đợc những thành công bớc đầu rất đáng khích lệ. Chặng đờng phía trớc còn rất dài và đầy khó khăn thử thách. Chúng trái phiếu tin tởng rằng dới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng và sự chỉ đạo sát sao của Chính phủ, cùng với sự phối có hiệu quả giữa các Bộ, ngành, địa phơng liên quan, sự quan tâm tin tởng của các nhà đầu t và sự trởng thành của các tổ chức kinh doanh - dịch vụ chứng khoán, sự phát triển không ngừng của các công ty niêm yết, TTCK Việt Nam nhất định sẽ trở thành 1 kênh huy động và phân bổ vốn trung và dài hạn hiệu quả cuả nền kinh tế, đóng góp ngày càng to lớn cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.