Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Hiện trạng thu gom, xử lý rác thải ở huyện Lạc Thủy
Bảng 4.9: Dịch vụ thu gom xử lý rác sinh hoạt ở huyện Lạc Thủy T
T
Tên tổ chức dịch
vụ
Cấp Quản
lý
Số người thu gom (lần/ngày)
Số lần thu gom (lần/ngày)
Mức thu nhập
Phạm vi hoạt động
1
Hợp tác xã dịch vụ môi trường Lạc Thủy
UBND huyện
Lạc Thủy
50 1 2.000.000
Thu gom rác cho thị trấn
toàn bộ huyện (Nguồn: Điều tra thực địa, 2014)
Hiện tại trên địa bàn huyện Lạc Thủy đã hình thành tổ chức dịch vụ thu gom rác thải. Từ bảng cho thấy số lượng nhân viên thu gom còn ít nên gặp nhiều khó khăn trong quá trình thu gom rác. Đối với từng khu vực có lượng rác thải khác nhau, nhiệm vụ của mỗi công nhân là thu gom rác về điểm tập kết do mình phụ trách. Đa số rác đều được thu gom hàng ngày. Tuy nhiên, có những trường hợp như: Mưa bão lớn, xe chở rác gặp sự cố… rác thải sẽ không được thu gom. Vì vậy, mỗi tổ chức dịch vụ thu gom cần có giải pháp đề phòng, khắc phục khi sự cố xảy ra tránh để rác tồn lưu gây ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng đến sức khỏe con người.
* Hợp tác xã dịch vụ môi trường Lạc Thủy
Được thành lập tháng 8/2010 với 30 xã viên, trong đó bộ máy quản lý HTX gồm 3 người: 1 chủ nhiệm, 1 kế toán và 1 kiểm soát. Phương tiện thu gom ban đầu gồm có 10 xe đẩy tay 3 bánh và một xe công nông. Mức thu phí đối với các hộ dân là đường phố 15.000 đ/hộ/tháng, đối với các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức xã hội mức thu phí từ 30.000 - 100.000 đ/hộ/tháng. Đến nay, HTX đã có 50 xã viên, một số thiết bị được bổ xung thêm gồm: 50 xe đẩy và hai ô tô trọng tải lớn vận chuyển hàng ngày.
Địa bàn hoạt động: HTX dịch vụ môi trường Lạc Thủy thu gom rác cho thị trấn Chi Nê và các xã trong huyện. Khối lượng rác thu gom và vận chuyển khoảng 18 m³/ngày tương đương 7 - 8 tấn/ngày. Hiện nay, rác được thu gom, vận chuyển đến 2 điểm xử lý rác là thị trấn Chi Nê và thị trấn Thanh Hà, sử dụng chủ yếu phương pháp đốt và chôn lấp.
4.3.2. Phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải
Phương tiện thu gom, vận chuyển rác trên địa bàn nhìn chung còn thiếu, không đảm bảo các yêu cầu vệ sinh. Riêng HTX dịch vụ môi trường huyện Lạc Thủy được UBND huyện hỗ trợ xe vận chuyển. Các tổ dịch vụ khác xe vận chuyển tự đầu tư mua.
Bảng 4.10: Phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Lạc Thủy
TT Xã/thị trấn
Xe thu gom Xe vận chuyển Lọai xe Số
lượng Loại xe Số
lượng
1 TT Chi Nê Xe đẩy tay 8
Xe ô tô 3,5 tấn 2 2 TT Thanh Hà Xe đẩy tay 7
3 Yên Bồng Xe đẩy tay 5
4 Khoan Dụ Xe đẩy tay 5
5 Lạc Long Xe đẩy tay 5
6 Đồng Tâm Xe đẩy tay 5
7 Cố Nghĩa Xe đẩy tay 5
8 Phú Lão Xe đẩy tay 5
9 Phú Thành Xe đẩy tay 5
10 Hưng Thi Xe đẩy tay 5
11 An Bình Xe đẩy tay 5
12 An Lạc Xe đẩy tay 5
13 Đồng Môn Xe đẩy tay 5
14 Liên Hòa Xe đẩy tay 5
15 Thanh Nông Xe đẩy tay 5
(Nguồn: Điều tra thực địa, 2014) 4.3.3. Tình hình thu phí
Việc thu phí trên địa bàn chủ yếu hình thành tự phát theo sự thỏa thuận của người dân. Tỷ lệ nộp phí thu gom ở thị trấn Chi Nê đạt 55,5%, thị trấn Thanh Hà đạt 44,5%, các thị trấn đã tiến hành thu phí đối với hộ gia đình và cơ quan, doanh nghiệp.
Qua tiến hành điều tra mức phí thu gom rác thải đối với hộ gia đình trung bình từ 10.000 - 15.000đ/hộ/tháng. Riêng các hộ kinh doanh thì thỏa
thuận với người thu gom với mức phí trung bình từ 30.000 - 100.000 đ/hộ/tháng.
4.3.4. Cơ cấu tổ chức của HTX dịch vụ MT Lạc Thủy
*) Tổ chức dịch vụ thu gom rác thải môi trường cấp huyện
− HTX dịch vụ môi trường cấp huyện: Được thành lập và hoạt động theo luật HTX. Chức năng và nhiệm vụ tương tự như Công ty môi trường hoạt động dưới sự quản lý của UBND huyện. Hiện nay, huyện Lạc Thủy đã thành lập HTX dịch vụ môi trường Lạc Thủy, cơ cấu tổ chức hiện tại gồm 50 xã viên trong đó, 1 chủ nhiệm, 1 giám sát và 48 xã viên thu gom rác trên địa bàn. Để đáp ứng được các nhiệm vụ đề ra là vận chuyển rác từ trạm trung chuyển và vận hành khu xử lý rác cần bổ xung thêm 20 - 30 người. Đồng thời huyện Lạc Thủy cần xây dựng cơ chế hỗ trợ tài chính, tăng cường trang thiết bị như xe thu gom, vận chuyển, xây dựng trụ sở làm việc của HTX.
Hình 4.5: Cơ cấu tổ chức HTX dịch vụ môi trường
- Kinh phí hoạt động: Dịch vụ môi trường cấp huyện lấy kinh phí hoạt động từ các nguồn:
+ Nguồn thu phí thu gom rác thải từ các tổ chức, hộ gia đình: Với mức thu phí hiện nay chưa đủ để trả thù lao cho người thu gom rác thải cấp xã thực hiện.
Đối với các tổ chức dịch vụ cấp huyện nếu đảm nhận thêm dịch vụ thu gom rác thải mới có thêm nguồn thu này.
+ Kinh phí từ ngân sách cấp huyện: Hiện nay, huyện Lạc Thủy mới tập trung đầu tư khu xây dựng khu chôn lấp chất thải, chưa xây dựng được
Tổ chuyên trách
HTX dịch vụ MT Lạc Thủy
Ban quản trị HTX Ban kiểm soát
Chủ nhiệm P.chủ nhiệm Kiểm tra
giám sát các hoạt động củaHTX Tổ dịch vụ Bộ phận giúp việc
(kế toán, thủy quỹ)
- Thu gom, vận chuyển rác đến bãi tập kết.
- X.lý rác hữu cơ.
DV lắp đặt, sửa chữa hệ thống cấp thoát nước, cây xanh
cơ chế hỗ trợ tài chính cho hoạt động vận chuyển và quản lý vận hành bãi chôn lấp của huyện.
Để tổ chức dịch vụ môi trường huyện Lạc Thủy hoạt động được hiệu quả tỉnh Hòa Bình, huyện Lạc Thủy cần xây dựng cơ chế hỗ trợ tài chính với đồng trách nhiệm của 3 cấp: Tỉnh, huyện và xã.
Ngoài hai hình thức tổ chức như trên còn có tổ thu gom tự quản do tư nhân hoặc hội phụ nữ, đoàn thanh niên… Thực hiện dưới sự quản lý của trưởng thôn. Đây là hình thức dịch vụ có quy mô nhỏ gọn, áp dụng ở một số vùng nông thôn. Để các tổ thu gom hoạt động có hiệu quả cần phải đảm bảo mức thù lao tối thiểu và các chính sách xã hội cho người thu gom.
4.3.5. Hiện trạng các bãi rác trên địa bàn huyện Lạc Thủy Bảng 4.11: Hiện trạng bãi rác huyện Lạc Thủy
TT Tên bãi
rác Địa điểm
Quy mô (ha)
KC đến khu dân
cư (km)
Tình trạng
KL rác (m³/ngày)
Hình thức xử
lý
1 Bãi rác Chi Nê
Chi Nê, huyện Lạc
Thủy
8 0,7
Đang hoạt động
18
Đốt và chôn
lấp
2 Bãi rác Thanh Hà
Thanh Hà,
Lạc Thủy 6 0,6
Đang hoạt động
13
Đốt và chôn
lấp (Nguồn: Điều tra thực địa, 2014)
a) Bãi rác Chi Nê - thị trấn Chi Nê
Bãi rác có diện tích 8 ha, cách khu dân cư 700m trước đây là bãi đổ xỉ thải của nhà máy sản xuất gạch Lạc Thủy, nhưng do nhà máy không sử dụng nữa nên thị trấn sử dụng làm bãi rác lộ thiên, khi rác khô thì đốt và phủ đất.
Hình 4.6: Bãi rác Chi Nê b) Bãi rác Thanh Hà – thị trấn Thanh Hà
Bãi rác có diện tích 6 ha, cách khu dân cư 0,6 km, là khu vực lò gạch cũ , vận chuyển để đổ vào hố, khi trời khô tiến hành đốt và chôn lấp.
Hình 4.7: Bãi rác Thanh Hà