CHƯƠNG III: TÁC ĐỘNG CỦA NGUỒN VỐN ODA ĐẾN NƯỚC CẤP/NHẬN NGUỒN VỐN
3.2. Tác động với nước cấp viện trợ
Viện trợ song phương tạo điều kiện cho các công ty của bên cấp viên trợ hoạt động thuận lợi hơn tại các nước nhận viện trợ một cách gián tiếp. Cùng với sự gia tăng của vốn ODA, các dự án đầu tư của những nước viện trợ cũng tăng theo với những điều kiện thuận lợi, đồng thời kéo theo sự gia tăng về buôn bán giữa hai quốc gia. Năm 2015, Chính phủ Trung Quốc chuyển khoản vay ưu đãi bên mua 300 triệu USD sang sử dụng cho dự án đường cao tốc Móng Cái - Vân Đồn và bổ sung khoản vay ưu đãi chính phủ 250 triệu USD cho dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông; Trung Quốc tuyên bố sẽ cung cấp viện trợ 1 tỷ nhân dân tệ trong 5 năm tới để giúp VN xây dựng các công trình cải thiện dân sinh như trường học, bệnh viện... Đổi lại, Việt Nam gia tăng thương mại với Trung Quốc. kim ngạch xuất nhập khẩu 2 nước lên 100 tỉ USD, tạo điều kiện thuận lợi để các mặt hàng có thế mạnh của hai bên được tiếp cận thị trường của nhau
Nước viện trợ được mở cửa thị trường bảo hộ cho nhiều danh mục hàng hoá và những ưu đãi như được cho phép đầu tư vào những lĩnh vực hạn chế, có khả năng sinh lời cao.
Thể hiện mục đích nhân đạo và mang tính phúc lợi xã hội của viện trợ ODA là nhằm khôi phục, cải tạo và phát triển nền kinh tế - xã hội của nước nhận viện trợ.
Nước viện trợ còn đạt được những mục đích về chính trị, ảnh hưởng của họ về mặt kinh tế - văn hoá đối với nước nhận cũng sẽ tăng lên. Thời gian qua, quan hệ Việt Nam - Nhật Bản đã không ngừng phát triển, trở thành đối tác chiến lược toàn
diện trên mọi lĩnh vực, đặc biệt nhất là kinh tế, thương mại và đầu tư. Nhật Bản là quốc gia viện trợ phát triển chính thức (ODA) lớn nhất cho Việt Nam. (Hội nghị Xúc tiến đầu tư Việt Nam tháng 1/2017)
ODA là công cụ để thiết lập, khẳng định và duy trì vị thế kinh tế - chính trị của nước tài trợ trên bình diện chính trị thế giới.
Nước viện trợ nguồn vốn ODA có được quyền giám sát và quyền đề ra những điều kiện nhất định mang tính ràng buộc. Ví dụ nguồn vốn đầu tư này chỉ được đầu tư vào dự án này, hoặc khoản mục này mà không được đầu tư vào dự án khác tuân theo quy định, sự kiểm định của nước tài trợ, tuỳ theo những mục đích nhất định. Hay điều kiện phải sử dụng các chuyên gia, kĩ sư, công nghệ, máy móc của nước tài trợ…
3.2.2. Tác động tiêu cực
Nhà tài trợ không trực tiếp quản lý dự án trong nước nhận viện trợ.
Philippin những năm (1970 – 1980), Trung Quốc (1980 – 1990) không đưa ra chiến lược thu hút cụ thể nên vốn ODA sử dụng tản mạn không tập trung, tình trạng tham nhũng xảy ra phổ biến hay những nước ở Nam sa mạc Shahara như Kenya, Uganda (những năm 1975 – 1980) đã thu hút vốn ODA vào xây dựng và duy tu những tuyến đường xuyên sa mạc kém hiệu quả dẫn đến không có khả năng thu hồi vốn, rơi vào tình trạng khó khăn trong việc trả nợ nước ngoài.
(Viện nghiên cứu Lập pháp Việt Nam).
Mặc dù viện trợ cho nước ngoài chỉ chiếm một phần rất nhỏ trong ngân sách, nhưng nó là một trong những hạng mục đầu tiên bị cắt giảm. Các nước OECD đang phải đấu tranh để kiểm soát việc thâm hụt ngân sách và kiềm chế việc gia tăng trong chi tiêu của chính phủ. Người dân ở những nước này muốn chính phủ giảm bớt ngoại viện để tập trung giải quyết những vấn đề kinh tế, xã hội, môi trường trong nước.
Điều nguy hiểm nhất có thể xảy ra của viện trợ ODA là các nước cấp viện trợ không nhằm cải tạo nền kinh tế - xã hội của nước đang phát triển mà nhằm vào các mục đích quân sự. Chúng ta cũng biết nước láng giềng Trung Quốc là một nhà đầu tư ODA lớn cho Việt Nam, nhưng chúng ta cũng không vì thế mà để
nền kinh tế phụ thuộc quá vaò nước bạn, đặc biệt là tình hình trên biển Đông.
Hai bên luôn tôn trọng lợi ích chính đáng của nhau; thực hiện nghiêm túc các nhận thức chung và thỏa thuận của lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai nước; duy trì nguyên trạng, không có hành động làm phức tạp, mở rộng tranh chấp, gây căng thẳng tình hình. (Báo Pháp Luật Đời sống)
Các nước giàu khó khăn trong việc cân đo đong đếm để tìm được nước nhận viện trợ. Tình trạng tài chính của các nước nghèo mắc nợ nhiều và khả năng hấp thụ vốn ODA của nhiều nước nhận viện trợ còn hạn chế là những nguyên nhân “làm nguội” nhiệt tình của các nhà tài trợ.