Phần 3. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu
1. Kết quả nghiên cứu
1.4. Ảnh hưởng của sự gia tăng dân số tới các mặt đời sống xã hội của huyện.41 2. Bàn luận
1.4.1 . Ảnh hưởng của sự gia tăng dân số tới đến phát triển kinh tế xã hội
Thực tế cho thấy, nếu vấn đề dân số được giải quyết một cách tốt đẹp mà nền kinh tế thấp kém thì không thể nâng cao chất lượng cuộc sống. Mặt khác
nếu nền kinh tế phát triển có tăng trưởng khá nhưng dân số cũng tăng cao thì thu nhập bình quân theo đầu người cũng không tăng.
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo chỉ đạo sát sao của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp nhịp nhàng và thường xuyên của các ban ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội…với sự nỗ lực hoạt động tích cực, có hiệu quả của bộ máy làm công tác dân số từ huyện xuống cơ sở đã làm giảm đáng kể tỷ lệ phát triển DSTN. Dân số của huyện dần đi vào ổn định có tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế của huyện và đang có bước tăng trưởng đáng khích lệ.
Sản xuất nông – lâm nghiệp đạt kết quả tốt và có quy củ đã đảm bảo việc cung cấp lương thực cho nhân dân trong huyện. Loại hình kinh tế vườn đồi theo dạng trang trại xuất hiện ngày một nhiều. Do đặc điểm huyện có nhiều đồi núi, người dân biết kết hợp trồng cây ăn quả, cây công nghiệp, với chăn nuôi đã đem lại hiệu quả kinh tế lớn, nhiều gia đình không những xóa được đói, giảm được nghèo mà còn vươn lên làm giầu.
Với dân số trẻ đã cung cấp cho huyện một lực lượng lao động dồi dào, hùng hậu đặc biệt là lao động thô sơ. Tuy nhiên, do lao động dư thừa nên nhiều thanh niên có xu hướng đi vào Miền Nam, xuất khẩu lao động hoặc sang các vùng lân cận để kiếm việc làm. Một bộ phận “nhàn cư vi bất thiện” xa chân vào con đường nghiện hút đã làm ảnh hưởng tới gia đình và toàn xã hội.
Với chính sách người nghèo vay vốn với lãi suất thấp đã góp phần giảm đáng kể hộ đói nghèo.
1.4.2. Ảnh hưởng của sự gia tăng dân số đến chất lượng cuộc sống của người dân trong huyện
Dân số dần đi vào ổn định, nền kinh tế có bước tăng trưởng đã tạo điều kiện để nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.
Thu nhập bình quân theo đầu người tăng, tính đến năm 2007 là 2.707.000đ/người/năm. Sự chênh lệch về mức sống thể hiện khá rõ nhất là ở thị trấn.
Về văn hóa: Phủ sóng truyền hình 16/16 xã, thị trấn. Mỗi xã có một bưu điện văn hóa xã là nơi cung cấp các thông tin về văn hóa như sách, báo và tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên lạc của nhân dân. 80% số thôn bản có nhà văn hóa riêng để sinh hoạt tập thể được tiện lợi, 78% số hộ gia đình có ti vi để cập nhập thông tin bên ngoài và giải trí. Mạng lưới điện thoại trong huyện phát triển đáng kể, ngày càng có nhiều gia đình có nhu cầu mắc điện thoại (đó là chưa kể đến điện thoại di động).
Về giáo dục – đào tạo: Dân số tăng nhanh, trẻ em đến trường tăng lên. Vì vậy, chất lượng hiệu quả của giáo dục đào tạo đã có chuyển biến nhưng vẫn còn thấp so với yêu cầu về cơ cấu đào tạo. Một số trường học chưa được quan tâm đúng mức. Trình độ học vấn ở một số xã còn quá thấp, các hiện tượng tiêu cực trong ngành giáo dục và đào tạo còn nhiều. Giáo dục ở các xã vùng sâu, vùng xa tuy có phát triển nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, chi phí học tập còn cao so với khả năng thu nhập của nhân dân.Tuy nhiên công tác giáo dục trong những năm gần đây đã có nhiều tiến bộ, huyện có:
- 2 Trường THPT - 16 trường THCS - 18 trường tiểu học
- Trường mẫu giáo có hầu hết ở các xã, đa số có lớp học mẫu giáo tại thôn, bản.
Các xã đều có 1 trường THCS và 1 trường tiểu học. Năm 2002 tỉnh Bắc Kạn tiến hành phổ cập trung học phổ thông, huyện đang tiến hành hoàn thành mục tiêu xóa mù chữ.Tuy đời sống vật chất tinh thần của nhân dân được cải
thiện rõ rệt. trình độ dân trí, chất lượng nguồn nhân lực và tính năng động trong xã hội được nâng lên đáng kể nhưng đến nay huyện vẫn tồn tại nhiều gia đình đông con, cuộc sống vất vả nên con em họ không được đến trường hoặc chỉ được học hết cấp một. Vì vậy, mà huyện vẫn còn tồn tại trẻ em thất học, bỏ học sớm. Hiện tượng này tập chung chủ yếu ở những xã nghèo như Bình Văn, Yên Hân, Yên Cư đang trở thành gánh nặng và nỗi lo của huyện.
Về y tế: Tại trung tâm xã có các trạm y tế để đảm bảo việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được chu đáo và hiệu quả. Mạng lưới y tế của huyện được củng cố và hoàn thiện. Tuy nhiên, số bác sĩ đến tận xã, thôn còn ít mà chủ yếu là các y tá nên nhiều khi người bị bệnh nặng phải đi xa, ra tận bệnh viện ở trung tâm huyện. Trung tâm y tế của huyện và các xã có tổ chức tiêm phòng cho chị em phụ nữ có thai và trong độ tuổi sinh đẻ. Tổ chức khám bệnh miễn phí cho các đối tượng có thẻ bảo hiểm y tế. 100% trẻ em trong độ tuổi (từ 1 – 5 tuổi) được tiêm vắc xin và uống vitaminA. Thuốc tránh thai được cấp miễn phí để đảm bảo kế hoạch hóa gia đình. Các lứa tuổi vị thành niên được ngành y tế tuyên truyền về việc giáo dục giới tính một cách mạnh mẽ.
Về thực hiện các chính sách xã hội và giải quyết việc làm: Vấn đề giải quyết việc làm được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm như: Lập dự án cho vay vốn để giải quyết việc làm, khuyến khích tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào huyện. Phát triển mạnh việc xuất khẩu lao động, đã có rất nhiều người lao động đi hợp tác lao động ở nước ngoài và ở khắp các khu công nghiệp trong nước, đây là nguồn thu nhập đáng kể cho nhân dân. Đời sống nhân dân ngày càng ổn định, một bộ phận được cải thiện, số hộ nghèo ngày một giảm. Chương trình xóa đói giảm nghèo được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo, nhân dân tích cực hưởng ứng.
Các chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với nước được các cấp các ngành và toàn dân chăm lo với tinh thần “uống
nước nhớ nguồn” , thực hiện kế hoạch hỗ trợ người nghèo cải thiện về nhà ở đạt kết quả tốt. Thực hiện tốt chính sách dân tộc và miền núi theo tinh thần nghị quyết trung ương VII. Thực hiện có hiệu quả chính sách đối với các xã đặc biệt khó khăn. Các chính sách ưu tiên khác được thực hiện tốt như chế độ cử tuyển đi học, chế độ bảo hiểm y tế và miễn giảm 1 số loại thuế đúng đối tượng.
Do thực hiện tốt các chính sách xã hội và giải quyết việc làm nên số lao động thiếu việc làm không đáng kể. Nhưng số lao động không có việc làm thường xuyên lại lớn mà tập chung chủ yếu ở các hộ gia đình làm nông nghiệp. Điều đó là thực trạng mà huyện, xã cần xem xét để giải quyết bởi không có việc làm thường xuyên sẽ dẫn đến nhiều tệ nạn xã hội.
Về vấn đề chất lượng cuộc sống: Theo kết quả thống kê năm 2007, thu nhập bình quân đầu người của huyện Chợ Mới là 2.707.000/ người/năm. Số hộ nghèo trong toàn huyện là 20% tổng số dân. Trong đó có 5,6% hộ cần được hỗ trợ của nhà nước.
Các xã vùng sâu, vùng xa người dân sống trong bản mang tính chất biệt lập khép kín. Do đó mọi thông tin còn chậm, hơn nữa ở những xã vùng cao tỷ lệ người mù chữ vẫn còn, nhất là người dân tộc H’Mông sống trên nương rẫy, mọi thông tin bằng văn tự như báo, tạp chí, phim ảnh đến với người dân rất hạn chế. Mặc dù hiện nay, các xã đã có bưu điện văn hóa xã, nhà văn hóa, trạm phát thanh nhưng người dân sống heo hút nên thông tin vẫn còn chậm.
Năm 2007 có 13/16 xã có điện lưới quốc gia còn 3 xã chưa có. Do vậy các loại hình thông tin đại chúng, ti vi còn rất hạn chế.
1.4.3. Ảnh hưởng của sự gia tăng dân số đến tài nguyên môi trường của huyện
Con người và môi trường luôn có mối tác động qua lại với nhau, vì vậy dân số - tài nguyên - môi trường nằm trong mối quan hệ muôn thủa giữa con
người và thiên nhiên. Tài nguyên môi trường là cơ sở thúc đẩy sự phát triển và quy mô dân số, tốc độ gia tăng dân số và sự phân bố dân cư có ảnh hưởng mạnh mẽ tới sự trong sạch của môi trường và đảm bảo sự cân bằng sinh thái.
Huyện Chợ Mới lắm núi nhiều đồi nhưng hiện nay diện tích rừng tự nhiên không còn nhiều. Cùng với việc tăng dân số thì tình trạng phá rừng diễn ra ngày càng hết sức nghiêm trọng dẫn đến lũ quét, lũ lụt, ngập úng ảnh hưởng rất nhiều đến đời sống của người dân. Mất rừng dẫn đến hiện tượng đất đai bạc màu, sói mòn gây tình trạng đất bị hoang hóa, khí hậu thay đổi, tài nguyên sinh vật bị thu hẹp đe dọa sự phát triển nền kinh tế xã hội của huyện nhà. Trên 80% dân số sản xuất nông nghiệp nên hàng năm việc sử dụng ngày một nhiều thuốc trừ sâu, phân bón hóa học,…dẫn đến tình trạng thay đổi tính chất lý hóa học của đất vườn, ảnh hưởng đến chất lượng nông sản và ảnh hưởng gián tiếp tới sức khỏe của con người. Đồng thời việc sử dụng thuốc trừ sâu đã gây ô nhiễm nghiêm trọng đến nguồn nước sạch.
Do đó mà ngoài đẩy mạnh công tác DS - KHHGĐ cũng cần kết hợp với việc giáo dục và nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên thiên nhiên cho người dân.
2. BÀN LUẬN
Qua việc tìm hiểu hiện trạng một số chỉ tiêu dân số của một số xã trong huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn ta thấy rằng: Sự phát triển dân số của một địa phương cũng có ảnh hưởng sâu sắc tới mọi mặt của đời sống xã hội của địa phương đó cũng như ảnh hưởng tới môi trường sống của người dân. Khi tỷ lệ sinh tăng sẽ kéo theo tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên tăng, đặc biệt là khi tỷ lệ sinh con thứ 3+ tăng sẽ gây khó khăn trước hết là cho gia đình tiếp đến là cả địa phương. Dân số tăng trong khi đất đai thì không tăng thêm, điều kiện kinh tế phát triển còn hạn chế sẽ dẫn tới việc không đảm bảo được các yêu cầu trong cuộc sống của con người (học hành, sức khỏe, việc làm, giải trí,…). Đặc
biệt trong bối cảnh dân số các nước đang phát triển hiện nay thì một mức sinh cao sẽ làm tăng tỷ lệ dân số phụ thuộc, hạn chế khả năng tiết kiệm, đầu tư và do đó kinh tế phát triển chậm, thu nhập bình quân đầu người chậm gia tăng.
Qua đây ta cũng thấy rõ vai trò to lớn của công tác DS - KHHGĐ từ trung ương đến địa phương, từ trên xuống dưới. Nếu công tác truyền thông dân số không sâu sát, không sáng tỏ sẽ gây ra những hậu quả không thể lương trước được.
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
Qua kết quả nghiên cứu sự ảnh hưởng của một số chỉ tiêu dân số đến chất lượng cuộc sống của người dân một số xã thuộc huyện Chợ Mới - tỉnh Băc Kạn, chúng tôi rút ra một số kết luận sau:
1. Tỷ lệ gia tăng DSTN nhìn chung là giảm nhưng chưa bền vững, có xu hướng tăng trở lại. Cụ thể tỷ lệ gia tăng DSTN của huyện Chợ Mới giảm từ 8,70 (2003) xuống 7,65 (2006), sau đó lại tăng lên 9,11(2007). Ở thị trấn là 5,2 (2003) giảm xuống còn 2,2 (2005) và tiếp tục tăng trở lại đến 7,5 (2007).
Ở Xã Quảng Chu tỷ lệ gia tăng DSTN là 10,6 (2003) giảm xuống còn 7,8 (2006) sau đó tăng trở lại đến 9,4 (2007) .
2. Tỷ lệ sinh còn cao, cụ thể ở huyện Chợ Mới là 13,90 ‰ , ở thị trấn Chợ Mới là 13,22 ‰ và ở xã Quảng Chu là 13,28 ‰.
3. Tỷ lệ sinh con thứ 3+ còn cao, cụ thể trong toàn huyện Chợ Mới là 3,3%. Xã Quảng Chu có tỷ lệ sinh con thứ 3+ (10,44%) cao hơn so với thị trấn Chợ Mới (3,86%).
4. Việc thực hiện các biện pháp tránh thai của các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh sản ngày càng tăng.
5. Do tỉ lệ gia tăng dân số giảm và kết hợp với chính sách kinh tế xã hội của huyện và xã nên trong thời gian qua kinh tế - xã hội của huyện và xã có những chuyển biến tích cực, chất lượng đời sống của người dân ngày càng được nâng cao.
Từ những kết luận trên, tôi đưa ra một số đề nghị sau:
1. Cần nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong kế hoạch, chỉ đạo cơ sở. Tăng cường hơn nữa sự phối kết hợp có hiệu quả của các ban ngành, đoàn thể trong công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em.
2. Có sự đầu tư thỏa đáng cho chương trình DS-KHHGĐ và có chính sách thỏa đáng cho cán bộ làm công tác này.
3. Đào tạo đội ngũ cán bộ DS ở cơ sở có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có khả năng điều phối và quản lý các chương trình dân số ở địa phương.
4. Tăng cường hơn nữa việc tuyên truyền DS-KHHGĐ với người dân, đưa nội dung giáo dục dân số vào trường học.