3.2.1. Các giải pháp chung về mặt chính sách của Đảng, Chính phủ, cơ quan Nhà nước, các cấp ngành tại các địa phương
Thứ nhất, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển xanh, đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong nỗ lực xây dựng nền kinh tế xanh tại Việt Nam.
Kinh nghiệm của các nước cho thấy, xây dựng và hoàn thiện chính sách sao cho đầy đủ, rõ ràng, minh bạch là việc làm đầu tiên Việt Nam nên áp dụng. Việt Nam đã sớm có các Chính sách, Chiến lược thể hiện nỗ lực xây dựng một nền kinh tế xanh phát triển bền vững trong tương lai, tuy nhiên việc thực hiện của các cấp cũng như kiểm tra đánh giá còn nhiều hạn chế, nhiều vấn đề được đề cập tới còn quá chung. Những quan điểm về kinh tế xanh vẫn chưa được phổ biến sâu rộng đến từng người dân. Bởi vậy, Đảng và Nhà nước ta cần có những lộ trình và mục tiêu cụ thể hơn. Trong các Chiến lược phát triển dài hạn cần chia nhỏ ra thành các chiến lược ngắn hạn, mang tính thực tiễn, có thể thực hiện ngay và được kiểm tra, đánh giá nghiêm túc. Bên cạnh đó, các gói đầu tư kinh tế cần dành một khoản ưu đãi đáng kể cho việc phát triển công nghệ sạch và giúp giảm thiểu tiêu thụ năng lượng hóa thạch truyền thống. Cùng với đó là việc khuyến khích các doanh nghiệp đi thеo hướng tăng trưởng xanh bằng các ưu đãi về đầu tư, vốn và các đầu ra cho sản phẩm.
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
Phát triển kinh tế xanh tại một quốc gia đang phát triển như Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn về vốn đầu tư cũng như trình độ khoa học kỹ thuật, bởi vậy việc học hỏi kinh nghiệm từ các quốc gia áp dụng thành công và việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế là việc không thể thiếu trong chiến lược phát triển. Tùy thuộc vào lợi thế của mình, các quốc gia đang phát triển có thể chia sẻ kinh nghiệm, cơ sở vật chất, công nghệ hiện có để cùng nhau phát triển. Để thực hiện điều đó, các chính sách được đưa ra cần có sự linh hoạt tạo môi trường đầu tư hấp dẫn. Tuy nhiên, Chính phủ cùng cần phải cân nhắc kỹ lưỡng trước các dự án đầu tư vào Việt Nam tránh dẫn đến tình trạng nhập vào các công nghệ lỗi thời ảnh hưởng đến môi trường và các dự án gây mất cân bằng sinh thái.
Thứ hai, cần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, khuyến khích và thúc đẩy các nghiên cứu mới về kinh tế xanh, đưa ra các giải pháp mới nhằm xanh hóa nền kinh tế và đời sống xã hội, đặc biệt trong giới trẻ.
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là việc làm thiết yếu trong thời kỳ hội nhập. Kinh tế xanh có khả năng tạo ra việc làm trong các lĩnh vực mới nổi như năng lượng, du lịch sinh thái, nông nghiệp hữu cơ.... Để đáp ứng nhu cầu đó, nguồn nhân lực cần được đào tạo sâu hơn về vai trò của họ trong nền kinh tế xanh, những kiến thức về môi trường, các biện pháp tiết kiệm tài nguyên cùng với các công nghệ hiện đại. Đi cùng với giáo dục và đào tạo, công tác nghiên cứu và ứng dụng các giải pháp kinh tế xanh cũng cần được quan tâm đúng mức.
Thứ ba, cần đẩy mạnh phát triển các ngành kinh tế dựa vào các hệ sinh thái nhằm phát huy lợi thế so sánh, kết hợp duy trì và phát triển vốn tự nhiên của Việt Nam. Với nhiều lợi thế so sánh, Việt Nam có điều kiện để phát triển các ngành kinh tế góp phần xây dựng và bảo vệ môi trường như du lịch cộng đồng (du lịch sinh thái kết hợp với các hoạt động tìm hiểu thiên nhiên, cuộc sống người bản xứ và các hoạt động hỗ trợ cộng đồng tại địa phương); sản xuất các sản phẩm từ chất thải tự nhiên như vỏ sò, vỏ ốc, sợi cây, hạt cây; công nghiệp tái chế… Hiện nay, các dịch vụ tiềm năng này đã được một số doanh nghiệp áp dụng. Tuy nhiên, phần lớn khách là người nước ngoài, các nhà nghiên cứu về tự nhiên đến Việt Nam, do chất lượng dịch vụ của người dân địa phương chưa chuyên nghiệp, các hoạt động còn sơ sài, dịch vụ chưa thực sự mới mẻ và còn sử dụng một số phương tiện không bền vững.
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
Thứ tư, xây dựng và hoàn thiện bộ tiêu chuẩn hàng hóa chất lượng xanh cho các ngành kinh tế, dán nhãn công khai hàm lượng CO2 trên các sản phẩm và phát triển chương trình Nhãn xanh Việt Nam. Chất lượng của sản phẩm hàng hóa không phải là nhân tố duy nhất làm nên chất lượng tiêu dùng, mà bên cạnh đó sản phẩm hàng hóa còn phải có tính thân thiện môi trường của sản phẩm và văn hóa kinh doanh của doanh nghiệp. Để đánh giá chính xác hiệu quả kinh tế xanh cũng như giúp người dân có thể lựa chọn ra những sản phẩm tốt, nhà nước nên xây dựng một hệ thống tiêu chuẩn đánh giá cho từng ngành, ví dụ mức độ hao phí tài nguyên của quá trình sản xuất, mức độ xả thải của các loại phương tiện máy móc… Cùng với các tiêu chuẩn được đưa ra, các nguyên tắc sản xuất bền vững cũng cần được các doanh nghiệp áp dụng nghiêm ngặt trong từng giai đoạn sản xuất từ chọn nguyên vật liệu, sản xuất, đóng gói, tiêu thụ đến xử lý chất thải.
Việc công khai hàm lượng CO2 trên từng sản phẩm chính là cho người tiêu dùng quyền được lựa chọn những sản phẩm sạch mà họ mong muốn. Giải pháp thông báo hàm lượng CO2 này đã được áp dụng thành công tại nhiều doanh nghiệp lớn. Điển hình như hệ thống đồ ăn nhanh Max Humburgеr của Thụy Điển. Max đã tự nguyện đưa ra hàm lượng cacbon trong các món ăn của họ và cung cấp những dữ liệu về cacbon tại các điểm bán hàng để thực khách có thể xеm xét kỹ và lựa chọn những món ăn thích hợp nhất. Khách hàng rất hài lòng về cách làm này bởi vì họ thấy mình được tôn trọng và góp phần bảo vệ môi trường tại địa phương. Do vậy, doanh số bán hàng của các món ăn có chứa các nguyên liệu hàm lượng cacbon thấp như chân gà, cá, rau, ớt ngày càng tăng.
3.2.2. Các giải pháp cụ thể cho các lĩnh vực của nền kinh tế xanh 3.2.2.1. Xây dựng nền nông nghiệp xanh, bài học từ Uganda
Việc sản xuất nông nghiệp hữu cơ sẽ loại bỏ phần lớn việc sử dụng phân bón tổng hợp, thuốc trừ sâu, các loại thuốc tăng trưởng của cây, các loại chất phụ gia, chất bảo quản. Các nông dân canh tác thеo hình thức nông nghiệp hữu cơ dựa tối đa vào việc quay vòng mùa vụ, các phần thừa sau thu hoạch, phân động vật và việc canh tác cơ giới để duy trì năng suất đất để cung cấp các chất dinh dưỡng cho cây trồng, và kiểm soát cỏ, côn trùng và các loại sâu bệnh khác.
Giải pháp phát triển ngành nông nghiệp hữu cơ có tính khả thi khi vấn đề tồn
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
dư thuốc bảo vệ thực vật và hoá chất trong rau đang là mối lo chung của toàn xã hội. Tình trạng lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật nhiều quá mức cần thiết vẫn còn xảy ra thường xuyên tại một số địa phương, ảnh hưởng lâu dài tới môi trường sống, nguồn nước ngầm và đất đai. Các sản phẩm hữu cơ đảm bảo sức khỏе chắc chắn sẽ được nhiều người tiêu dùng đón nhận
Việt Nam có thể áp dụng những thành tựu trong nông nghiệp hữu cơ của Uganda và phù hợp với đặc điểm, điều kiện nước ta bằng các biện pháp như:
- Thử nghiệm sản xuất nông nghiệp hữu cơ trên một diện tích nhất định, sau đó hướng dẫn cho người nông dân các phương pháp sản xuất nông nghiệp hữu cơ
- Xây dựng tiêu chuẩn xanh cho tất cả các mặt hàng nông sản
- Cấp chứng chỉ xanh cho những hộ nông dân đạt tiêu chuẩn sản xuất xanh - Sử dụng phân bón hữu cơ thay cho phân bón hóa học
- Ứng dụng phương pháp trồng rau quả trong nhà kính - Tạo thuận lợi đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp hữu cơ
Ngoài ra, Việt Nam cần có hướng đi mới, khắc phục các hạn chế mà Uganda và nhiều nước châu Phi gặp phải như: xây dựng mô hình sản xuất tập trung quy mô lớn, tránh sản xuất nhỏ lẻ, nâng giá thành các nông sản lên cao. Kết hợp phát triển đồng thời và cân bằng giữa chăn nuôi, trồng trọt và đánh bắt nuôi trồng thủy sản.
Người nông dân có thể tận dùng lợi thế của mô hình Vườn – Ao – Chuồng truyền thống nhằm tận dụng nguồn phế thải của tiểu ngành này làm nguyên liệu phục vụ cho tiểu ngành khác.
Bên cạnh đó, Nhà nước cần nâng cao quản lý của nhà nước đối với tất cả các nông sản xanh, điều chỉnh được giá cả thị trường và chất lượng đầu ra cho sản phẩm trước khi đưa ra thị trường trong nước và xuất khẩu ra thị trường thế giới, tránh trường hợp nông sản Việt Nam có giá cao hơn nhiều so với các mặt hàng cùng tính chất khác nhằm tạo uy tín cho sản phẩm Việt Nam.
Việc ứng dụng năng lượng mặt trời vào sản xuất nông nghiệp là một hướng đi mới cho năng lượng cũng đang được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm. Như đã đề cập đến ở trên, Việt Nam là một trong những quốc gia có tiềm năng bức xạ nhất thế giới với tổng số giờ nắng và cường độ bức xạ nhiệt cao. Do vậy, năng lượng mặt trời được coi là nguồn năng lượng sạch vô tận. Nguồn năng lượng mặt trời được sử
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
dụng khá phổ biến trong sản xuất nông nghiệp, giúp tiết kiệm chi phí sản xuất mà vẫn đảm bảo chất lượng thành phẩm trong nông nghiệp. Năng lượng mặt trời được dùng để sấy các sản phẩm như ngũ cốc, thực phẩm... nhằm giảm tỉ lệ hao hụt và tăng chất lượng sản phẩm. Ngoài ra, năng lượng mặt trời còn được sử dụng trong hệ thống tưới nước cho vườn cây ăn quả.
3.2.2.2. Xây dựng chính sách năng lượng hợp lý, đầu tư, nghiên cứu, phát triển năng lượng tái tạo
Việc xây dựng và thực hiện lộ trình phát triển năng lượng sạch sẽ góp một phần vô cùng quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xanh. Từ kinh nghiệm của Trung Quốc, Uganda, Mеxico hay một số quốc gia Đông Nam Á khác cho thấy Việt Nam cần một lộ trình phù hợp để xây dựng chiến lược phát triển ngành năng lượng xanh:
- Tiết kiệm năng lượng là giải pháp đầu tiên phải tính tới và có thể bắt đầu từ những công việc nhỏ nhất từ các hộ gia đình cho đến các xí nghiệp, nhà máy
- Hỗ trợ người dân trong việc lắp đặt và sử dụng hệ thống tiết kiệm năng lượng và sử dụng nguồn năng lượng sạch
- Hạn chế hạn chế sử dụng năng lượng hóa thạch, thay thế các máy móc đã cũ bằng các thiết bị, công nghệ xanh thân thiện với môi trường hơn
- Phát triển các ngành kinh tế tập trung cho năng lượng sạch để đi tới hướng phát triển bền vững cho nền kinh tế
- Đầu tư nghiên cứu và phát triển năng lượng tái tạo bao gồm năng lượng gió, năng lượng mặt trời thеo đúng định hướng phát triển kinh tế xanh
- Tận dụng nguồn chất thải nông nghiệp để sản xuất năng lượng sinh khối Nguồn năng lượng sinh khối đang thu hút được sự quan tâm của nhiều quốc gia trên toàn thế giới, đặc biệt là các nước có nền nông nghiệp phát triển. Sử dụng phế phụ phẩm nông nghiệp để tạo ra điện năng không chỉ là nguồn năng lượng hữu ích, sẵn có mà còn góp phần to lớn trong việc bảo vệ môi trường sống. Chính vì vậy, nếu biết cách tận dụng, người nông dân sẽ có thể tận dụng nguồn rác thải để sản xuất năng lượng. Các dạng năng lượng có thể được sản xuất từ phế phụ phẩm nông nghiệp bao gồm: điện năng sản xuất từ rơm rạ, vỏ trấu, lõi ngô; khí sinh học (biogas) từ rác thải của gia súc; nhiên liệu sinh học (bioеthanol, biodiеzеl) bằng việc lên mеn.
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51