1.5. KHÁI QUÁT CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ KHÔNG KHÍ
1.5.2. Pháp luật Việt Nam điều chỉnh về không khí
Luật bảo vệ môi trường 2005 được Quốc Hội nước ta thông qua ngày 29/11/2005 thay thế luật bảo vệ môi trường 1993 thì lĩnh vực không khí cũng chưa được quan tâm cao, chưa có một bộ luật hoàn chỉnh điều chỉnh về không khí mà chỉ nằm rải rác và tính đến thời điểm này chưa có hệ thống văn bản pháp luật quy định đầy đủ. Tuy nhiên, rải rác ở các văn bản liên quan đến bảo vệ môi trường có một số quy định đã trực tiếp hoặc gián tiếp điều chỉnh lĩnh vực này một trong những văn bản quan trọng liên quan bảo vệ không khí là bộ luật hình sự 1999 tại điều 182 tội gây ô nhiêm không khí
Điều 10 luật bảo vệ sức khỏe nhân dân 1989 thông qua ngày 30 tháng 6 năm 1989 tại khoản 1 quy định các xí nghiệp, các cơ sở sản xuất của Nhà nước, tập thể, tư nhân phải thực hiện những biện pháp xử lý chất thải trong công nghiệp để phòng, chống ô nhiễm không khí theo quy định của Hội đồng bộ trưởng25.
Điều 5 và điều 18 quy chế về bảo vệ môi trường trong việc tìm liếm, thăm do phát triển mỏ, khai thác tàn trữ vân chuyển chế biến dầu khí và các dịch vụ liên quan ban hành kèm theo quyết định số 395/1998/QĐ- BKHCNMT ngày 10/4/1998 của bộ trưởng bộ khoa học công nghệ và môi trường
Tất cả các cá nhân, tổ chức trong quá trình khai thác và chế biến dầu khí không thải ra môi trường các chất thải khí, lỏng, rắn vượt quá Tiêu chuẩn Việt Nam hiện hành, đặc biệt là các chất thải nguy hại. Cấm thải trực tiếp khí hydrocacbon (HC)vào môi trường xung quanh khi chưa được phép của cơ quan quản lý Nhà26
24 Giáo trình luật môi trường- ths. Kim Oanh Na- Võ Hoàng Yến- Tủ sách Đại Học Cần Thơ 2007- Trang 35
25 Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân 1989- điều 10
26 Quyết định số 395/1998/QĐ- BKHCNMT ngày 10/4/1998 của bộ trưởng bộ khoa học công nghệ và môi trường- điều 5 và điều 18
nước về bảo vệ môi trường. Khi không có khả năng thu gom để sử dụng, khí hydrocacbon phải được đốt cháy hoàn toàn tại tháp đốt. Tháp đốt phải thiết kế đạt tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Quy chế này đã được thay thế tại điều 44 của luật bảo vệ môi trường 2005 quy định tổ chức,cá nhân khi tiến hành thăm dò, chế biến khoán sản phải có biện pháp phòng ngừa, hạn chế việc phát tán bụi, khí thải độc hại ra môi trường xung quanh và việc khảo sát, thăm dò, khai thác, vận chuyển chế biến dầu khí, khoán sản khác có chứa nguyên tố phóng xạ, chất độc hại phải tuân thủ các quy định về an toàn hóa chất, an toàn hạt nhân, bức xạ và các quy định khác về bảo vệ môi trường.
Điều 23 nghị định số 81/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực môi trường thay thế nghị định số 121/NĐ-CP ngày 12/5/2004 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực môi trường và quyết định số 22/2006/QĐ- BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2006 về việc bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường thay thế quyết định số 35/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 25/6/2002 của Bộ Khoa Học Công Nghệ và Môi Trường về tiêu chuẩn chất lượng không khí (TCVN), trong đó bao gồm các tiêu chuẩn như sau:
TCVN 5067:2005. Chất lượng không khí. Phương pháp khối lượng xác định hàm lượng bụi.
TCVN 5498:2005. Chất lượng không khí. Phương pháp khối lượng xác định bụi lắng.
TCVN 5937:2005 Chất lượng không khí – tiêu chuẩn chất lượng không khí xung quanh.
TCVN 5937:2005 thay thế cho TCVN 5937:1995.
TCVN 5938:2005 Chất lượng không khí - Nồng độ tối đa cho phép của một số chất độc hại trong không khí xung quanh.
TCVN 5938: 2005 thay thế cho TCVN 5938:1995.
TCVN 5939:2005 Chất lượng không khí – Tiêu chuẩn khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ.
TCVN 5939:2005 thay thế cho TCVN 5939:1995, TCVN 6991:2001, TCVN 6992:2001 và TCVN 6993:2001.
TCVN 5940:2005 Chất lượng không khí – Tiêu chuẩn khí thải công nghiệp đối với một số chất hữu cơ.
TCVN 5940:2005 thay thế cho TCVN 5940:1995, TCVN 6994:2001, TCVN 6995:2001 và TCVN 6996:200127.
TCVN 5945:2005 Nước thải công nghiệp – Tiêu chuẩn thải.
27 Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2006 về việc bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường
TCVN 5945:2005 thay thế cho TCVN 5945:1995, TCVN 6980:2001, TCVN 6981:2001, TCVN 6982:2001, TCVN 6983:2001, TCVN 6984:2001, TCVN 6985:2001, TCVN 6986:2001, TCVN 6987:2001.
TCVN 5968:2005. Chất lượng không khí. Xác định các hợp chất khí của lưu huỳnh trong không khí xung quanh.
TCVN 5969:2005. Không khí xung quanh. Xác định chỉ số ô nhiễm không khí bởi các khí axit. Phương pháp chuẩn độ phát hiện điểm cuối bằng chất chỉ thị màu hoặc đo điện thế.
TCVN 5970:2005. Lập kế hoạch giám sát chất lượng không khí xung quanh.
TCVN 5971:2005. Không khí xung quanh. Xác định nồng độ khối lượng của lưu huỳnh dioxit.
TCVN 5972:2005. Không khí xung quanh. Xác định nồng độ khối lượng của cacbon monoxit (CO).
TCVN 5974:2005. Không khí xung quanh. Xác định chỉ số khói đen.
TCVN 5978:2005. Chất lượng không khí. Xác định nồng độ khối lượng lưu huỳnh đioxit trong không khí xung quanh.
TCVN 6137:2005. Không khí xung quanh. Xác định nồng độ khối lượng của nitơ đioxit.
TCVN 6138:2005. Không khí xung quanh. Xác định nồng độ khối lượng của các nitơ oxit.
TCVN 6152:2005. Không khí xung quanh. Xác định hàm lượng chì bụi của số khí thu được trên cái lọc.
TCVN 6157:2005. Không khí xung quanh. Xác định nồng độ khối lượng ozon. Phương pháp phát quang hoá học
TCVN 6560:2005. Chất lượng không khí. Khí thải lò đốt chất thải rắn y tế28. Như vậy, dù pháp luật về môi trường nói chung đã trãi qua nhiều giai đoạn phát triển, lĩnh vực môi trường không khí nói riêng vẫn chưa được quan tâm thích đáng, chưa được mạnh dang đưa ra một bộ luật không khí hoàn chỉnh dù chỉ tập chung rãi rác ở nhiều văn bản khác nhau. Tuy vây, đó cũng là một kết quả cố gắn quyết tâm của Đảng và nhà nước ta trong việc bảo vệ một môi trường không khí trong lành, dù văn bản chưa có nhiều nhưng trong tương lai nó sẽ là cơ sở để xây dựng nên bô luật không khí cho Việt Nam.
28Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2006 về việc bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường