4.1 Cách thức tiến hành giao khoán và hình thức bảo vệ rừng được giao khoán của
4.1.4 Hình thức quản lý rừng của người dân
Trên danh nghĩa là 40 hộ nhưng thực chất công việc quản lí bảo vệ rừng thì cả cộng đồng làng tham gia và lợi ích được chia đều theo công việc. Đây là một hướng đi mới trong công tác giao khoán quản lí bảo vệ rừng, nó mang lại lợi ích thiết thực và mang tính cộng đồng cao (việc quản lí bảo vệ rừng theo hướng cộng đồng này là do cả làng họp bàn và đi dến thống nhất quyết định trên).
Tổ chức quản lí bảo vệ rừng theo hướng cộng đồng. Những người trực tiếp tham gia vào công tác quản lí bảo vệ rừng là nam giới ở trong độ tuổi lao động .
Tất cả được chia làm 7 tổ thay nhau đi tuần tra quản lí bảo vệ rừng. Mỗi tổ có từ 15 – 20 người, và có một tổ trưởng.
* Vai trò, nhiệm vụ của trưởng thôn và già làng:
Trưởng thôn, già làng có nhiệm vụ thúc đẩy và quản lí chung, cũng như lên lịch đi tuần tra quản lí bảo vệ rừng cho các tổ .
Nhận tiền từ ban quản lí bảo vệ rừng và sau đó chia lại cho tổ trưởng của mỗi nhóm.
Tham gia tích cực vào công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân cách thức quản lí bảo vệ rừng, cùng với các chỉ thị mới của VQG tới người dân.
Già làng
Tổ 1 Tổ 2
Tổ 4 Tổ 3
Tổ 5 Tổ 6 Tổ 7 Kiểm lâm
vườn VQG
Trưởng thôn
Hình 1: Thể hiện vai trò, nhiệm vụ của trưởng thôn và già làng.
* Vai trò, nhiệm vụ của tổ trưởng mỗi tổ:
Tổ trưởng có nhiêm vụ kiểm tra, đôn đốc các thành viên trong tổ khi đi tuần tra quản lí bảo vệ rừng.
Tổ trưởng là người trực tiếp quản lí các thành viên trong tổ và là người trực tiếp chấm công cho các thành viên trong tổ mình.
Tổ trưởng là người nhận tiền quản lí bảo vệ rừng từ trưởng thôn, già làng về chia lại cho các thành viên trong tổ mình, theo số công đi quản lí bảo vệ rừng của mỗi người.
Tổ trưởng cùng đi quản lí bảo vệ rừng với các thành viên trong tổ, là người thông báo cho mỗi thành viên trong tổ mình khi có lịch đi tuần tra rừng của trưởng thôn và già làng.
Vai trò và nhiệm vụ của mỗi thành viên trong tổ là đi tuần tra quản lí bảo vệ rừng khi có lịch và được tổ trưởng thông báo, trù khi bị ốm đau hay có công việc đột xuất không thể đi được khi đó họ có thể đổi công cho người khác (hay nhờ người khác) đi thay còn nếu không họ sẽ bị trừ công.
* Cách thức tính công như sau:
Mỗi lần đi tuần tra quản lí bảo vệ rừng sẽ được tính (chấm) là một công.
Nếu vắng mặt thì sẽ không được tính(chấm) công, nếu người khác đi thay thì số công đó sẽ được tính cho người đi thay.
Số tiền được nhận sẽ được tính theo tổng số cổng của mỗi người.
Khi được nhận rừng để quản lí bảo vệ thì người dân sẽ đi vào rừng để tuần tra quản lí bảo vệ rừng như sau:
+ Mùa mưa:
- Đi vào rừng tuần tra quản lí bảo vệ 1 tháng/1 lần, vì vào mùa này ít người đi vào rừng, vắt nhiều và rừng không bị cháy.
- Kiểm tra xem có ai săn bắt thú rừng, hay chặt trộm gỗ rừng không.
- Tiến hành phát quang danh giới giũa các lô, vì mùa này cỏ dại và cây bụi mọc nhiều che kín đường đi (đó cũng là con đường dùng để đi tuần tra của người dân.
Thường thì phát rộng khoảng 2 – 3 m).
+ Mùa khô:
- Đi vào rừng tuần tra quản lí bảo vệ rừng 2 tuần/1 lần, vì vào mùa này người dân đi vào rừng nhiều và để xảy ra cháy rừng.
- Mục đích đi tuần tra vào mùa khô nhằm kiểm tra xem có ai chặt phá rừng làm nương rẫy hay lấy gỗ rừng cũng như có ai đốt nương rẫy gần rừng không, …
- Công tác đặc biệt quan trọng và cấp thiết trong mùa khô là công tác phòng chống cháy rừng cũng chính vì lí do trên mà việc đi tuần tra rừng được người dân tiến hành nhiều hơn và nghiêm ngặt hơn.
- Lịch đi vào rừng kiểm tra quản lí bảo vệ rừng sẽ do trưởng thôn, già làng sắp xếp và mỗi lần sẽ có một tổ đi, 7 tổ sẽ luân phiên nhau đi như vậy.
Một năm có 2 lần cán bộ của cơ quan chính của VQG cùng với cán bộ kiểm lâm tại trạm và người dân cùng đi vào rừng kiểm tra rừng đồng thời nghiệm thu rừng trước khi cấp phát tiền quản lí bảo vệ rừng cho người dân (một năm người dân được nhận tiền từ việc quản lí bảo vệ rừng chia làm 2 lần). Đi nghiệm thu rừng tất cả những người trực tiếp tham gia vào công tác quản lí bảo vệ rừng sẽ cùng đi (nghĩa là cả 7 tổ sẽ cùng đi).
Người dân đi vào rừng kiểm tra quản lí bảo vệ rừng chủ yếu xem xét, kiểm tra xem có ai vào rừng chặt cây gỗ, săn bắn, đặt bẫy động vật, hay phá rừng làm nương rẫy không. Nếu có sự cố xảy ra như có người chặt phá rừng, săn bắn, bẫy động vật rừng thì người dân sẽ tiến hành xử lí như sau:
- Một là: Tiến hành đình chỉ (bắt dừng) các hành vi vi phạm trên. Đồng thời thu giữ phương tiện, tang vật cùng người và giữ nguyên hiện trường chờ xử lí.
- Hai là: Cử người về báo cho trạm kiểm lâm đóng trên địa bàn biết, và cùng phối hợp với kiểm lâm xử lí vụ việc.
- Ba là: Làng sẽ tiến hành phạt theo luật lệ của làng tùy vào mức độ vi phạm nặng hay nhẹ do làng quyết đình (thường thì phạt tiền hay heo, bò)
- Bốn là: Nếu người vi phạm là người địa phương hay tạm cư trú tại địa phương thì sẽ bắt viết giấy cam kết không vi phạm,và giấy kiểm điểm trước làng đồng thời tiến hành kiểm điểm trước toàn thể dân làng.
* Một số khó khăn trong công tác quản lí bảo vệ rừng của người dân:
Đường đi tới rừng tương đối xa khoảng 18 km (mất 2 giờ đi bộ).
Đường đi tới rừng khó đi và nguy hiểm đặc biệt là trong mùa mưa vì đi qua nhiều đồi núi, đường nhỏ và trơn trượt.
Công tác phòng chống cháy rừng trong mùa khô gặp rất nhiều khó khăn vì kiến thức và các biện pháp kĩ thuật về phòng chống cháy rừng người dân không nắm được.
Với hình thức tham gia bảo vệ rừng theo cộng đồng thì mang tính công bằng trong cộng đồng cao, tránh được sự ghen tỵ và làm tăng thêm tình đoàn kết giữa các hộ trong làng. Từ đó rừng được bảo vệ tốt hơn.