CHƯƠNG 2. QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP TƯ PHÁP ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
2.2. Thực tiễn áp dụng biện pháp tư pháp đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
Trong những năm vừa qua, tình hình tội phạm do lứa tuổi người dưới 18 tuổi thực hiện đang có xu hướng gia tăng mà hành vi mang tính chất nghiêm trọng hơn. Không chỉ gia tăng về số lượng mà cả mức độ nguy hiểm của tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện cũng có xu hướng nguy hiểm, liều lĩnh hơn, tội phạm có tính chất nguy hiểm, băng nhóm dùng hung khí mà mức độ ngày còn tinh vi.
38
Mà tỉnh Quảng Trị là một tỉnh về kinh tế đang còn trong giai đoạn phát triển, là mảnh đất đầy bom đạn, tàn dư của chiến tranh. Không chỉ về kinh tế mà các lĩnh vực khác cũng đang trong giai đoạn phát triển. Công tác tư pháp vẫn chậm hơn so với các tỉnh thành phát triển khác. Trong khi đó cơ cấu của tội phạm nói chung và tội phạm do người chưa thành niên gây ra ngày càng nhiều. Tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện chủ yếu tập trung vào các nhóm tội xâm phạm về sở hữu, tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người.
Về độ tuổi của người phạm tội ngày càng trẻ hóa, chủ yếu do người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi là phần nhiều, còn độ tuổi từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi chiếm ít hơn.
Ở tỉnh Quảng Trị, trong 5 năm, từ năm 2014 đến năm 2018, đã có khoảng 415 người dưới 18 tuổi phạm tội.
28 28
26
29 30
28 30
28 30
27 24
20
26 27
23
0 0 1
4 6
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
TÌNH HÌNH ÁP DỤNG CHẾ TÀI ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI
TỪ NĂM 2014 ĐẾN NĂM 2018
Cải tạo không giam giữ Án Treo Hình phạt tù Biện pháp tư pháp
Biểu đồ 2.1: Tình hình áp dụng một số chế tài pháp luật Hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại tỉnh Quảng Trị
39
(Báo cáo tổng kết 5 năm của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị)
Theo biểu đồ, có thể thấy được trong 5 năm vừa qua, tình hình áp dụng chế tài đối với người dưới 18 tuổi chủ yếu là : cải tạo không giam giữ, án treo, hình phạt tù và áp dụng biện pháp tư pháp.
Trong đó áp dụng hình phạt tù và không được hưởng án treo có 141 người chiếm tỷ lệ 33,98%; áp dụng phạt tù cho hưởng án treo 143 người chiếm tỷ lệ 34,46%; áp dụng cải tạo không giam giữ 120 người chiếm tỷ lệ 28,92%; áp dụng biện pháp tư pháp 11 người 2,4%.
Bảng 2.1: So sánh áp dụng hình phạt của tỉnh Quảng Trị và cả nước
Áp dụng hình phạt Quảng Trị Cả nước
Hình phạt tù 33,98% 64,7%
Án treo 34,46% 16,24%
Cải tạo không giam giữ 28,92% 5,18%
Biện pháp tư pháp 2,4% 0,3%
Như vậy, nhìn vào thống kê và tình hình áp dụng hình phạt của tỉnh Quảng Trị và của cả nước có thể thấy rằng đối với những người dưới 18 tuổi phạm tội chủ yếu chỉ áp dụng hình phạt tù ( bao gồm cho hưởng án treo và không cho hưởng án treo) chiếm tỷ lệ 68,44%; nhẹ hơn thì áp dụng biện pháp cải tạo không giam giữ chiếm tỷ lệ chỉ 33,98% còn ngoài ra vẫn áp dụng biện pháp tư pháp nào đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là còn rất ít chỉ chiếm 2,4%. Trong khi đó, các biện pháp tư pháp dành cho người dưới 18 tuổi phạm tội được quy định rất rõ ràng trong BLHS. Điều này chứng tỏ rằng, các cơ quan tư pháp vẫn còn e ngại trong việc áp dụng biện pháp tư pháp. Các Thẩm phán, những người có quyền lựa chọn và quyết định còn lúng túng, không thích áp dụng do trước đây BLHS không quy định một cách rõ ràng về tiêu chí đánh giá mức độ của hành vi phạm tội, một nguyên nhân nữa đó là do thủ
40
tục của các biện pháp này tương đối phức tạp, họ thường quyết định hình phạt tù và cho hưởng án treo nhiều hơn là miễn hình phạt hay là áp dụng các biện pháp tư pháp. Bởi vì áp dụng hình phạt tù sẽ giúp công tác thi hành án Hình sự sẽ thuận lợi hơn, quản lý giáo dục tại địa phương và thi hành án tại trại giam cũng trở nên dễ dàng.
Mặt khác BLHS quy định biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng áp dụng đối với người phạm tội từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi, do Tòa án quyết định thời hạn từ một năm đến hai năm. Thực tế, một số trường hợp khi xét xử những người đó gần đến độ tuổi 18 mà Tòa án quyết định đưa vào trường giáo dưỡng thì sẽ xảy ra trường hợp khi chưa hết thời hạn thi hành biện pháp họ đã trở thành người thành niên, khiến cho cơ quan tư pháp không có cách xử lý khi chức năng của trường giáo dưỡng chỉ dừng lại ở việc giáo dục người dưới 18 tuổi. Nếu đưa họ ra khỏi trường giáo dưỡng, thì căn bản bản án không được thi hành hoàn chỉnh và nghiêm minh.