1. Giải pháp.
- Đổi tên phòng quản lý đô thị thành phòng quản lý xây dựng Theo văn bản quyết định về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội thì trong khoản 12 điều 1 có nêu chức năng nhiệm vụ của phòng quản lý đô thị nhưng đang còn nhiều thiếu xót, chưa rõ rang, chưa phản ánh được đúng và đầy đủ chức năng nhiệm vụ của quản lý đô thị. Vì vậy cần phải thay đổi quan điểm về quản lý đô thị.
Quản lý đô thị là quá trình tác động bằng các cơ chế, các chính sách của các chủ thể quản lý đô thị ( các cấp chính quyền, các tổ chức xã hội, các sở, ban ngành chức năng) vào các hoạt động đô thị nhằm thay đổi hoặc duy trì hoạt động đó. Chính vì thế nên đối tượng của quản lý đô thị rất đa dạng như các vấn đề về tăng trương kinh tế đô thị; đất đai,nhà ở đô thị; cơ sở hạ tầng đô thị (giao thông, giáo dục, thương mại) ; dân số lao động viêc làm đô thị; trật tự xã hội đô thị. Nhưng trong văn bản quyết định trên thì đối tương quản lý đô thị chỉ bao gồm kiến trúc; quy hoạch xây dựng; phát triển đô thị; nhà ở và công sở; vật liệu xây dựng;giao thông; hạ tầng kỹ thuật.
Do đối tượng quản lý của quản lý đô thị bao trùm lên nhiều lĩnh vực và cũng để phù hợp với những đối tượng cần được quản lý đã được nêu trong khoản 12 điều1của bản quyết định trên thì nhóm nghiên cứu chúng tôi có ý kiến nên đổi tên phòng quản lý đô thị thành phong quản lý xây dựng
- Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND quận, huyện.
Chuyển đổi chức năng nhiệm vụ của các cơ quan chyên môn trực thuộc UBND quận huyện từ việc chỉ chịu trách nhiệm tham mưu, giúp đỡ UBND chuyển đổi thành trực tiếp đảm nhiệm, nâng cao tính trách nhiệm từ đó các cơ quan chuyên môn sẽ làm việc năng động hiệu quả hơn. Các đối tượng quản lý cũng được quan tâm sát sao hơn, từ đó đô thị ngày càng phát triển theo hướng hoàn thiện hơn.
- Xác định lại nhiệm vụ , chức năng của từng cơ quan chuyên môn Cần xác định lại nhiệm vụ, chức năng của từng cơ quan chuyên môn sao cho hợp lý,chặt chẽ không để tình trạng đối tượng cần quản lý nhưng không có cơ quan nào đảm nhiệm, phụ trách; hạn chế tình
trạng chồng chéo nhiều cơ quan quản lý quản lý cùng 1 đối tượng hay việc ắc tắc công việc của cơ quan chuyên môn; cụ thể như sau:
Phong Nội vụ sẽ bổ sung thêm việc tổ chức thực hiên các chương trình kế hoạch đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu , vùng xa; chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách tôn giáo , quyền tự do tín ngưỡng; quyết định biện pháp ngăn chăn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng , tôn giáo, để làm trái những quy định của pháp luậtvà chính sách của Nhà nước theo quy định của pháp luật (kết hợp với phòng thanh tra)
Phòng văn hóa thông tin sẽ bổ sung thêm chức năng nhiệm vụ kết hợp với phòng nội vụ tuyên truyền giáo dục phổ biến chính sách , pháp luật về dân tộc, tôn giáo
Phòng lao động thương binh xã hội tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang và quốc phòng toanfdaan; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện ; quản lý lực lượng dự bị động viên ; chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ; tổ chức đăng ký , khám tuyển nghĩa vụ quân sự ( kết hợp với phòng y tế);quyết định việc nhập ngũ,giao quâ, việc hõa, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý cac trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật;, kết hợp với phòng văn hóa thông tin tuyên truyền giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh trật tụ an toàn xã hội; quản lý dân cư đô thị vaftoor chức đời sống dân cư trên địa bàn
Phong thanh tra bổ sung thêm chức năng nhiệm vụ tổ chức thực hiện các quy định về pháp luật về tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản
phẩm và hang hóa trên địa bàn huyện ; ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành việc sản xuất và lưu hành hang giả ,hang kém chất lượng tại địa phương, kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt động thương mại dịch vụ du lịch trên địa bàn.
Văn phong ủy ban nhan dân và hội đồng nhân dân bổ sung thêm chức năng nhiệm vụ tổ chức thuwcjhieenj và chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước , tổ chúc chính trị -xã hội, tổ chức kinh tế
Phòng tư pháp bổ sung chức năng bảo vệ tính mạng , tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản , các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân Phong quản lý xây dựng thực hiện các chức năng , nhiệm vụ như phòng quản lý đô thị cũ, phong quản lý xây dựng sẽ kết hợp với văn phòng ủy ban nhân dân hội đồng nhân dân thực hiện các chương trình dự án quy hoạch về giao thông, quy hoạch môi trường, quy hoạch đất, quy hoạch không gian mở .. kiểm tra việc sử dụng các công trình công cộng trên địa bàn,
Phòng giáo dục đào tạo bổ sung thêm chức năng tuyên truyền giáo dục cho học sinh sinh viên trên địa bàn quận, huyện về các vấn đề dân tộc , tôn giáo, trật tự an ninh , tệ nạn xã hội.
2. Một số kiến nghị:
- Thường xuyên rà soát và có những quyết định bổ sung kịp thời để thực hiện công tác quản lý các đối tượng của các cơ quan chức năng trở nên hợp lý làm việc có hiệu quả hơn.
- Nâng cao trình đọ chuyên môn của các cán bộ quản lý trong các cơ quan chuyên môn, việc thi tuyển đầu vào của các cơ quan chuyên môn trên đại bàn phải được thực hiện nghiêm minh, rõ rang, tránh tình trạng cơ chế xin-cho.
- Thường xuyên mở các khóa đàotạo ngắn hạn nâng cao trình độ quản lý của các cán bộ
- Thực hiện chủ trương của đảng lấy nhân dân làm chủ, luôn luôn lắng nghe những ý kiến đánh giá phản hồi từ phía người dân, tiếp thu ý kiến nhân dân,