1. Những thách thức của quá trình hội nhập.
Mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế không chỉ đem lại lợi ích mà còn đặt n- ớc ta trớc nhiều thách thức, nếu chúng ta không có biện pháp tốt để vợt qua thì
sự thua thiệt cả về kinh tế và xã hội có thể rất lớn.
1.1 Nền kinh tế nớc ta có điểm xuất phát thấp.
Trải qua những cuộc chiến tranh lâu dài, khốc liệt và cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, Việt Nam tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế với xuất phát điểm thấp về trình độ phát triển kinh tế. Điều đó không chỉ thể hiện ở GDP bình quân đầu ngời thấp, tiết kiệm thấp tích luỹ và thu nhập bình quân đầu ngời cha cao, mà còn ở cả cơ cấu nghành của nền kinh tế, cả ở trình độ phát triển cơ cấu ngành của nền kinh tế, cả ở trình độ phát triển của lực lợng sản xuất và công nghệ sản xuất còn rất thấp so với các nớc trong khu vực và trên thế giới. Với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học và công nghệ, tỷ lệ tích luỹ và đầu t cao cơ sở hạ tầng khá phát triển và một khu vực kinh tế năng động...lại tham gia vào quá trình hội nhập trớc chúng ta vài thập kỷ , các nớc trong khu vực đã phát triển mạnh mẽ liên tục tuy có gặp khủng hoảng tronh thời gian vừa qua nhng đã trở lại phát triển nhanh đang làm tăng nguy cơ tụt hậu của nền kinh tế Việt Nam so với các nớc trong khu vực và trên thế giới. Năng lực kỹ thuật công nghệ của nền kinh tế Việt Nam rất lạc hậu so vớ i thế giới, vì vậy hàng hóa sản xuất ra không có năng lực canh tranh trên thị trờng thế giới và thậm chí ngay trên thị trờng nội địa. Nếu Việt Nam không nhanh chóng đổi mới thiết bị công nghệ, đổi mới cơ chế quản lý, nâng cao chất lợng hàng hoá hạ giá thành sản phẩm nâng cao khả năng cạnh tranh hàng hoá thì sẽ có hàng loạt doanh nghiệp phá sản gây nên hậu quả nguy hại về kinh tế xã hội.
1.2. Giữ vững độc lập tự chủ .
Do tham gia vào các tổ chức kinh tế quốc tế và khu vực nớc ta phải giảm thuế quan và dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, thì hngf hoá nớc ngoài sẽ ào ạt đổ vào nớc ta, chèn ép nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh, trong nớc kéo theo hệ quả xấu về việc làm và đời sống của lao động. Do đó nên chúng mở rộng quan hệ với các nớc đang phát triển hơn hẳn về nhiều mặt, thì nớc ta sẽ khó tránh khỏi bị lệ thuộc về kinh tế, và tè chỗ không giữ vững đợc kinh tế mà có thể đi
đến chỗ không giữ vững đợc quyền độc lập, tự chủ nữa. Để hoá giải vấn đề này cần có cách nhìn theo quan điểm mới: cần nhận rõ độc lập tự chủ về thực chất là mỗi nớc tự lựa chọn con đờng và mô hình phát triển của mình, tự quyết
định các chủ trơng và các chính sách kinh tế- xã hội, tự đề ra mục tiêu chiến l- ợc và kế hoạch trong thời kỳ và các biện pháp thực hiện các mục tiêu đó. Nhng
độc lập tự chủ hoàn toàn không có nghĩa là đóng cửa với thế giới. Việc mở rộng hợp tác kinh tế hai bên cùng có lợi giữa nớc ta với các nớc, các tổ chức quốc tế, sẽ tạo nên một hình thái đan xen lợi ích với nhau, do đó mà chúng ta có thêm thế lực để giữ vững độc lập tự chủ của đất nớc. Đặc biệt khi thực hiện phơng châm “đa dạng hoá, đa phơng hoá các quan hệ kinh tế đối ngoại”, chúng ta sẽ thúc đẩy việc hình thnàh nên một hệ thống chằng chịt các mối quan hệ quốc tế để hạn chế và đẩy lùi âm mu hành động của một số thế lực nào đó buộc chúng ta phải phụ thuộc thái quá vào họ.
1.3 Giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc.
Một thách nữa không kếm phần quan trọng đợc đặt đối với chúng ta trong tiến trình mở cửa và hội nhập quốc tế là làm sao giữ gìn đợc bản sắc văn hoá
dân tộc đảm bảo cho sự phát triển hài hoà và lành mạnh của đất nớc. Đứng tr- ớc tình hình đó chúng ta không thể lui về chính sách đóng cửa, khớc từ trao
đổi, giao lu với nớc ngoài. Trái lại với bản lĩnh của dân tộc trong quá trình giao lu văn hoá với thế giới suốt mấy ngàn năm, chúng ta có thể vững tin vàchủ động lựa chọn, tiếp thu các yếu tố nhân bản hợp lý, khoa học tiến bộ
của văn hoá các nớc cả ở phơng Đông va phơng Tây để làm giàu thêm bản sắc văn hoá dân tộc cực kỳ quan trọng khơi dậy các tiềm năng sáng tạo làm nên những giá trị vật chất và tinh thần mới trong công cuộc công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nớc. Đồng thời, chúng ta kiên quyết phản đối sự tiếp nhận xô
bồ mọi thứ gọi là “tân kỳ” của văn hoá ngoại lai mà không phân biệt hay dở tốt xấu để đi đến chỗ mất gốc và lai căng về văn hoá, gây hậu quả xấu về t t- ởng, đạo đức, lối sống của các tầng lớp dân c. Tóm lại, chỉ có trên cơ sởgiữ gìn phát huy những giá trị u tú của văn hoá dân tộc, đi đôi với tiếp thu tinh hoa văn hoá của nhân loại thì văn hoá Việt Nam ngày nay mới có thể đóng đợc vai trò vừa là mục tiêu vừa là động lực và hệ điều tiết của sự phát triển kinh tế xã
héi.
2. Một số vấn đề đặt ra trong quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam và– khu vùc.
2.1. Trong hoạt động xuất nhập khẩu và thu hút FDI, mức độ lệ thuộc của Việt Nam vào một khu vực thị trờng là quá cao. Trên quan điểm thị trờng, sự lệ thuộc này bao hàm một mức độ rủi ro tiềm năng cao của chiến lợc phát triển hớng ngoại. Vấn đề đặt ra là Việt Nam cần mau chóng mở rộng thị trờng với các quốc gia với các khu vực khác. Việt Nam đã có thị trờng truyền thống thuộc các nớc Đông Âu và thị trờng Tây Âu và đặc biệt với Mỹ là một đối tác mạnh, cần phải tạo mức tăng trởng xuất khẩu cao hơn so với những năm qua.
Trong bối cảnh toàn cầu và khu vực không ổn định và nền kinh tế Việt Nam cũng đang gặp những khó khăn đáng kể trong việc mở rộng thị trờng xuất khẩu, sự gia tăng xuất khẩu quả thực sẽ có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc tạo ra một sức thúc đẩy phát triển mới cho nền kinh tế Việt Nam. Về vấn
đề này, kinh nghiệm quốc tế cũng đã chỉ ra những bài học bổ ích. Trong lịch sử không ai bác bỏ đợc rằng thành tích tăng trởng cao lâu bền đến mức thần kỳ của các nền kinh tế Đông á, từ Nhật Bản cho đến Hàn Quốc, Đài Loan hay gần đây hơn là Thái Lan đều có sự đóng góp to lớn của sự hỗ trợ của thị trờng
Mỹ đối việc thực thi chiến lợc tăng trởng vào xuất khẩu mà các nền kinh tế này theo đuổi. Ngay cả sự tăng trởng kỳ diệu cuả nền kinh tế Trung Quốc trong khoảng hai thập niên gần đây cũng có phần quan trọng bắt nguồn từ yếu tố khai thông với thị trờng Mỹ. Đây là một gợi ý thực tiễn rất đáng lu tâm khi hoạch định và thực thi các chiến lợc về thị trờng và đối tác thơng mại, trong khuôn khổ chiến lợc tổng thể tăng trởng hớng về xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn tới.
2.2 Với sức cạnh tranh sản phẩm còn quá thấp so với yêu cầu của việc mở cửa và hội nhập.
Việt Nam hiện đã là thành viên của khu vc thơng mại tự do ASEAN(AFTA).
Năm 2006 là thời điểm Việt Nam cam kết thực hiện đầy đủ các quy định của AFTA( bãi bỏ hàng rào phi thuế quan và hạ thấp mức thuế quan xuống còn 0- 5% cho đa số các hàng hoá trao đổi trong khu vực). Điều đó có nghĩa là Việt Nam chấp nhận cuộc chơi cạnh tranh thị trờng bằng các luật lệ ngang bằngvới các nền kinh tế phát triển hơn và có sức cạnh tranh mạnh hơn trong khu vực.
Xuất phát từ tơng quan cạnh tranh giữa các nền kinh tế thành viên AFTA trong giai đoạn tớ, có thể nói vợt qua tình huống trên là một thách thức rất lớn đối với nền kinh tế Việt Nam nói chung và đối với các doanh nghiệp Việt Nam nói riêng. Trong khi đó vì hàng loạt lý do, quá trình nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế của các sản phẩm Việt Nam nhìn chung diễn ra rất chậm.
Với xu hớng cơ cấu nghiêng về các dự án sử dụng nhiều vốn hơn là nhiều lao động, tức là lãng phí lợi thế cạnh tranh lớn nhất cảu nớc ta hiện nay là nguồn lao động rồi rào và rẻ, năng suất lao động và hiệu quả sử dụng vốn thấp, cơ chế thị trờng lại cha có điều kiện để phát huy đầy dủ tác dụng thúc đẩy...
Phải thừa nhận rằng sức cạnh tranh của các sản phẩm Việt Nam đợc cải thiện với tốc độ còn xa mới đáp ứng đợc yêu cầu của việc mở cửa và hội nhập đặt ra.
Khó khăn này không chỉ đặt ra đối việc cạnh tranh xuất khẩu trên thị trờng quốc tế, mà ngay cả trên thị trờng nội địa, nó cũng không thể đợc khắc phục
nhanh chóng trong một sớm một chiều. Sức cạnh tranh là một điểm sinh tử sủa toàn bộ quá trình mở cửa hội nhập quốc tế của Việt Nam. Để vợt qua thách thức này vấn đề đặt ra đối với cả cấp vĩ mô và vi mô cả ở phơng diện cơ cấu tổng thể lẫn từng nghành từng đơn vị là phải nâng cao năng suất, chất lợng, trình độ hoạt động, nâng cao trình độ kỹ thuật.
2.3. Việc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài đạt hiệu quả cha cao.
Theo một định nghĩa xác định, có sự tơng đồng nhiều mặt về cơ cấu kinh tế giữa Việt Nam và đa số các nớc trong khu vực, đồng thời sự chênh lệch không quá lớn về trình độ phát triển, nhất là với các nớc thuộc nhóm ASEAN-4, làm cho trong quan hệ đối khu vực, Việt Nam không chỉ là đối tác hợp tác mà còn là đối thủ cạnh tranh tiềm năng của họ. Điều này có ảnh hởng đến tính chất và
đặc điểm của hoạt động đầu t vào Việt Nam của các nớc trong khu vực. Vì lý do đó, sau hơn một năm thu út FDI. Có thể nhận thấy rõ sự bất tơng xứng khối lợng vốn đầu t với năng lực cải biến kỹ thuật cho nền kinh tế của nó. Để làm rõ thực chất của vấn đề, không thể không tháy rằng nguyên nhân của tình hình không chỉ là từ phía các nhà đầu t nớc ngoài. Trong không ít trờng hợp nó liên quan mật thiết đến môi trờng đầu t và môii trờng kinh doanh của Việt Nam. Sự rờm rà về thủ tục nhng không đủ nghiêm ngặt trong các hợp đồng về phơng diện kỹ thuật, khung pháp lý cha hoàn thiện và bị lỏng trong khâu giám sát thực hiện, môi trờng kinh doanh cha thuận lợi, còn mang tính phân biệt đối xử giữa các thành phần và phẩm chất yếu kém của cán bộ Việt Nam trong hoạt
động quản lý và điều hành các liên doanh, trình độ lao động còn thấp ... Làm cho quá trình thu hút đầu t và tiếp nhận nhuyển giao công nghệ không thể đạt
đợc mục tiêu nh dự định.
3.Những vấn đề đặt ra về an ninh kinh tế khi Việt Nam tham gia hội nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
3.1. Cơ cấu ngoại thơng không hợp lý gây khó khăn cho việc chống đỡ các tác động tiêu cực từ bên ngoài.
Trong thời kỳ đổi mới kinh tế vừa qua, cùng với sự điều chỉnh nền kinh tế và chiến lợc ngoại thơng, cơ cấu hàng xuất khẩu cũng có sự thay đổi. Tuy nhiên đến nay hàng xuất khẩu chủ yếu là sản phẩm thô cha đợc chế biến hoặc chỉ đợc sơ chế. VD: dầu thô vẫn chiếm 17,5% gạo chiếm 9%, cà phê chiếm 5%, hỉa sản chiếm 8,5% trong tổng kim ngạch xuất khẩu. Các sản phẩm công nghiệp vẫn là các sản phẩm có hàm lợng lao động cao nh dệt may(14.6 %) giầy dép (12,2%) trong kim ngạch xuất khẩu. Các mặt hàng có kỹ thuật công nghệ cao đã bớc đàu đợc chú ý tuy nhiên tỷ trọng vẫn thấp. Sức cạnh tranh vẫn dựa vào số lợng chứ cha dựa vào chất lợng của sản phẩm. Vì vậy giá cả hàng xuất khẩu của hàng Việt Nam thờng bị chèn ép trên thị trờng và thờng rẻ hơn từ 10-20% với giá thành bình quân trên thế giới. Ngoài ra, do đợc hởng u đãi về thuế và lợi tức, về các chi phí sản xuất và xác định thu nhập chịu thuế, về thuế nhập khẩu ... Khi các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đang dần chiếm phần lớn thị trờng trong nớc, tạo sức ép lớn đối sản phẩm nội địa. Một mặt nó buộc các doanh nghiệp trong nớc phải tích cực đổi mới công nghệ, nâng cao chất lợng, hạ giá thnàh sản phẩm để tăng cờng sức cạnh tranh; mặt khác do môi trờng cạnh tranh không bình đẳng đã hạn chế sự phát triển của doanh nghiệp trong nớc, đẩy nó tới nguy cơ mất an toàn thực sự.
3.2. Các cơ chế của nền kinh tế thị trờng vẫn còn ở mức sơ khai.
Trong thời gian qua nền kinh tế Việt Nam đã chuyển biến mạnh mẽ theo h- ớng nền kinh tế thị trờng, tuy nhiên các cơ chế còn ở mức sơ khai( dặc biệt các cơ chế trong thị trờng tài chính, thị trờng chứng khoán, thị trờng vốn thị trờng bất động sản...) Hệ thống luật pháp quản lý xã hội, quản lý xã hội cha đợc điều chỉnh tơng ứng với sự phát triên của nền kinh tế đang chuyển sang cơ chế thị trờng, cha phù hợp với thông lệ và tập quán quốc tế. Chính điều này đã tạo ra tình trạng đầu cơ buôn lậu, phá rối thị trờng trong nớc, ép các doanh nghiệp nội địa; một số lợi dụng kẽ hở của pháp luật để thự hiện tham nhũng, tuỳ tiện lạm dụng vốn, thực hiện giao dịch về tiền tệ gây thất thoát vốn của các ngân
hàng. Ngoài ra còn nhiều công cụ tài chính của nền kinh tế thị trờng cha đợc
áp dụng tại Việt Nam do thị trờng tài chính Việt Nam cha phát triển đầy đủ, thị trờng chứng khoán đang hình thành, các loại trái phiếu cổ phiếu và các loại giấy tờ có giá trị khác của Việt Nam đang đợc thí điểm phát hành trên thị tr- ờng thế giới. Hệ thống tài chính ngân hàng Việt Nam tuy đã đợc cải cách, nh- ng vẫn rất yếu kém, cha xoá bỏ dợc thói quen của thời kỳ bao cấp, không thích ứng kịp thời vói những thay đổi của nền kinh tế. Hơn nữa, nhận thức về hội nhập và các công việc chuẩn bị cho hội nhập quốc tế ở các doanh nghiệp và gioí doanh nhân còn rất hạn chế cha sẵn sàng trong việc tận dụng cơ hội của việc hội nhập kinh tế quốc tế và đứng vững trong cạnh tranh khốc liệt trên thị trờng trong nớc và quốc tế.
4.Những nguy cơ tiềm ẩn đe doạ nền độc lập tự chủ kinh tế quốc gia.
Cơ bản nền kinh tế Việt Nam hiện nay lạc hậu về khoa học kỹ thuật nhiều chục năm với các nớc công nghiệp phát triển sản xuất xuất khẩu của ta chủ yếu gồm các khoáng sản thô và các mặt hàng công nghiệp thứ cấp, khi sản xuất phải nhập khẩu máy và vật t phụ tùng. Trong nhiều năm hàng hoá của Việt Nam nh gạo, cà phê, cao su hàng may mặc không xuất khẩu đợc hết trên thị trờng thế giới, khiến cho gía sụt và làm giảm thu nhập của công nhân nông dân trong các ngành liên quan. Trong khi đó nhập khẩu lại hớng về máy các vật t, linh kiện rồi các hàng tiêu dùng cao cấp với giá rất đắt. Tình hình này làm vị thế của ta trên thị trờng quốc tế yếu đi và dẫn đến nhiều nguy cơ lớn về kinh tế tài chính. Nguy cơ bán rẻ và có phải trả giá cao, tỷ giao hoán bất lợi, xuất phát từ việc xuất khẩu nông khoáng sản thuêgiá rẻ và nhập khẩu hàng cao cấp giá cao. Sẹ thiệt thòi triền miên năm này qua năm khác, mỗi năm tiêu tốn nhiều tỷ USD khiến cho nớc ta nghèo càng nghèo thêm. Nợ quốc tế gia tăng vớitốc độ nhanh hàng năm và đến một mức nào đó, có thể dẫn đến tình khủng hoảng tài chính- tiền tệ nh đã xảy ra tại Thái Lan ít hơn nhiều, nhng bài học Thái Lan cho thấy là nợ quốc tế tăng có thể đa đến việc ngân hàng trung ơng