II/ Giải pháp tiếp tục đổi mới và phát triển DNNN
4.Đẩy mạnh cổ phần hoá DNNN
Mục tiêu cổ phần hoá DNNN là nhằm: tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, trong đó có đông đảo ng−ời lao động, để sử dụng có hiệu quả vốn, tài sản của nhà n−ớc và huy động thêm vốn x" hội vào phát triển sản xuất, kinh doanh; tạo động lực mạnh mẽ và cơ chế quản lý năng động, có hiệu quả cho DNNN; phát huy vai trò làm chủ thực sự của ng−ời lao động, của cổ đông và tăng c−ờng sự giám sát của x" hội đối với doanh nghiệp; bảo đảm hài hoà lợi ích của nhà n−ớc, doanh nghiệp và ng−ời lao động. Cổ phần hoá DNNN không đ−ợc biến thành t− nhân hoá DNNN.
Nhà n−ớc có chính sách để giảm bớt tình trạng chênh lệch về cổ phần −u đ"i cho ng−ời lao động giữa các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá. Có quy định để ng−ời lao động giữ đ−ợc cổ phần −u đ"i trong một thời gian nhất định. Sửa đổi, bổ sung cơ chế −u tiên bán cổ phần cho ng−ời lao động trong doanh nghiệp để gắn bó ng−ời lao động với doanh nghiệp; dành một tỷ lệ cổ phần thích hợp bán ra ngoài doanh nghiệp.
Sửa đổi ph−ơng pháp xác định giá trị doanh nghiệp theo h−ớng gắn với thị tr−ờng; nghiên cứu đ−a giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp, thí điểm đấu thầu bán cổ phiếu và bán cổ phiếu qua các định chế tài chính trung gian. nhà n−ớc ban hành cơ chế, chính sách phù hợp đối với DNNN đ" chuyển sang công ty cổ phần. Sửa đổi chính sách −u đ"i đối với
http://etrithuc.vn
các doanh nghiệp cổ phần hoá theo h−ớng −u đ"i hơn đối với những doanh nghiệp khi cổ phần hoá có khó khăn.