Quản lý nguồn thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hàm Yên

CHƯƠNG 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG

3.2. Thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

3.2.2. Quản lý nguồn thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hàm Yên

Theo quy định tại Nghị quyết số 08/2010/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Tuyên Quang Về việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, thành phố và ngân sách xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2015 thì tổng thu NSNN trên địa bàn huyện Hàm Yên bao gồm:

* Các khoản thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện được hưởng 100%:

- Thu từ khu vực công thương nghiệp, dịch vụ ngoài quốc doanh;

- Thuế thu nhập cá nhân; thu phí, lệ phí;

- Thu tiền sử dụng đất;

- Thu 5% đất công ích.

* Các khoản thu được để lại chi quản lý qua NSNN:

- Thu khác + thu sự nghiệp - Các loại học phí, viện phí.

* Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên.

* Thu chuyển nguồn

* Thu kết dƣ ngân sách

* Viện trợ không hoàn lại của tổ chức, cá nhân nước ngoài cho NS cấp huyện.

* Các khoản thu phạt, tịch thu do cơ quan, đơn vị cấp huyện quản lý thu nộp.

Mặc dù chịu ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, lạm phát, giá cả tăng đột biến trong những năm qua, nhưng dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, HĐND, sự điều hành linh hoạt của Ủy ban nhân dân, nền kinh tế huyện Hàm Yên vẫn không ngừng phát triển, một số khoản thu đạt kết quả cao, đặc biệt là các khoản thu ngân sách cấp huyện được hưởng 100% như: Thu từ khu vực công thương nghiệp và ngoài quốc doanh; Thu tiền sử dụng đất; Thu để lại quản lý qua ngân sách… Tỷ trọng các khoản thu trong cân đối ngân sách cấp huyện tại huyện Hàm Yên giai đoạn 2011-2013 được thể hiện qua biểu đồ sau:

Nguồn: Số liệu Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Hàm Yên Hình 3.1. Tỷ trọng các khoản thu trong cân đối ngân sách nhà nước

tại Huyện Hàm Yên giai đoạn 2012-2014

Từ hình 3.1 có thể thấy: khoản thu tăng dần và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng thu cân đối là thu từ công thương nghiệp và ngoài quốc doanh nên nguồn thu này luôn được huyện coi trọng, nuôi dưỡng và khuyến khích phát triển (số thu năm 2012 chiếm 49,9% tổng thu cân đối; năm 2013 chiếm 55,3%,

tăng 29,4% so với năm 2012; năm 2014 chiếm 66,3%, tăng 50,5% so với năm 2013).

Đạt được những kết quả trên là nhờ huyện đã thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ và Thông tƣ của Bộ tài chính mà gần đây nhất là Nghị quyết số 02/NQ-CP và Thông tƣ số 16/2013/TT-BTC Hướng dẫn thực hiện một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu cho các doanh nghiệp, theo đó, gia hạn và miễn giảm một số khoản thu ngân sách nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận các dự án đầu tƣ, giải quyết nhanh các thủ tục hành chính để triển khai thực hiện dự án. Cụ thể: Gia hạn 1 năm thời hạn nộp thuế TNDN năm 2012, giảm 30% số thuế TNDN phải nộp năm 2013, gia hạn 6 tháng thời hạn nộp thuế TNDN quý I và 3 tháng thời hạn nộp thuế TNDN quý II, quý III năm 2014 đối với các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã có thu nhập từ hoạt động sản xuất, gia công, chế biến nông - lâm - thủy sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử và thi công, xây dựng, lắp đặt công trình hạ tầng kinh tế - xã hội.

Chi cục thuế huyện Hàm Yên đã cụ thể hóa các giải pháp tăng thu ngân sách bằng các kế hoạch chống thất thu khu vực ngoài quốc doanh; kế hoạch kiểm tra, giám sát hồ sơ khai quyết toán thuế; kế hoạch thu nợ thuế và cƣỡng chế thuế; tập trung quản lý người nộp thuế, đảm bảo 100% các đối tượng có hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn đều được đưa vào diện quản lý và kê khai nộp thuế… Nhờ đó mà số thu ngoài quốc doanh tăng nhanh (năm 2012 tăng 31,6%, năm 2013 tăng 29,4%, ƣớc thực hiện năm 2014 tăng 50,5% so với năm trước liền kề).

Bên cạnh đó, khoản thu từ tiền sử dụng đất cũng đạt kết quả tốt (số thu năm 2012 là 4.521,5 triệu đồng, đạt 113,0% dự toán; năm 2013 là 4.020,3 triệu đồng, đạt 100,5% dự toán). Đạt được kết quả đó chủ yếu là nhờ UBND huyện đã chỉ đạo sát sao và thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn, thu tiền sử dụng

đất sát giá thị trường, sự chuyển biến tích cực trong quản lý, khai thác các nguồn lực từ đất, kiểm tra truy thu các khoản thu còn tồn đọng…