PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Thực hiện công tác kê khai lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ tại 03 xóm thuộc xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên năm 2019
4.3.2. Kết quả quá trình thực hiện công tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ trên địa bàn 03 xóm tại xã Quang Sơn đến tháng 4 năm 2019
GCNQSDĐ trên địa bàn 03 xóm tại xã Quang Sơn đến tháng 4 năm 2019.
Công tác lập hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa chính được Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường thực hiện lồng ghép với quá trình đo đạc bản đồ địa chính theo quy định của Thông tư số 30/2013/TT- BTNMT ngày 14/10/2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định thực hiện lồng ghép việc đo đạc lập hoặc chính lý bản đồ địa chính và đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính. Cụ thể như sau:
Thực hiện lồng ghép việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận với việc đo đạc lập hoặc chỉnh lý bản đồ địa chính
Đối với các khu vực triển khai thực hiện từ công đoạn đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính thì Công ty sẽ thực hiện các nội dung công việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận lồng ghép trong quá trình đo đạc theo quy định như sau:
-Trong quá trình chuẩn bị triển khai đo đạc lập hoặc chỉnh lý bản đồ địa chính, sẽ thực hiện lồng ghép các công việc chuẩn bị cho tổ chức kê khai đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất gồm: thu thập, kiểm tra, đánh giá hồ sơ địa chính; lập danh sách các trường hợp phải kê khai đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lần đầu, trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận và trường hợp phải đăng ký biến động đất đai.
-Trong quá trình thực hiện xác định ranh giới thửa đất và đo đạc chi tiết bản đồ địa chính ở thực địa, đơn vị sẽ thực hiện lồng ghép các công việc phục vụ cho đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận gồm: thu thập tin về mục đích đang sử dụng đất, người đang sử dụng đất; nguồn gốc sử dụng đất; tình trạng tranh chấp sử dụng đất; tình hình biến động ranh giới, diện tích thửa đất so với giấy tờ về quyền sử dụng đất (nếu có).
-Trong quá trình thực hiện giao nhận kết quả đo đạc địa chính thửa đất cho người sử dụng đất, đơn vị sẽ thực hiện lồng ghép việc cấp phát mẫu đơn và hướng dẫn kê khai, lập hồ sơ đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lần đầu, hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận, hồ sơ đăng ký biến động đất đai (sau đây gọi là hồ sơ đăng ký).
- Trong quá trình thực hiện kiểm tra, xác minh, chỉnh sửa bản đồ địa chính theo ý kiến phản ánh của người sử dụng đất, đơn vị sẽ hướng dẫn cho người sử dụng đất đăng ký đất đai lại theo kết quả chỉnh sửa, hoàn thiện bản đồ địa chính.
Để có sự phối hợp tốt giữa các bên liên quan Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường đã đề nghị chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đồng Hỷ và Ủy ban nhân dân xã Quang Sơn thực hiện lồng ghép trong việc kiểm tra, xét duyệt hồ sơ đăng ký đất đai trên địa bàn xã.
Trong quá trình Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện kiểm tra, xác nhận hồ sơ đăng ký của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư mà công ty đã lập và bàn giao, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cần phối hợp để thực hiện tại xã đối với các công việc như sau:
- Đề nghị sự phối hợp của chi nhánh VPĐK với Ủy ban nhân dân cấp xã cùng thực hiện kiểm tra sự đầy đủ, rõ ràng, thống nhất của hồ sơ đăng ký đất đai đã tiếp nhận; phân loại hồ sơ đăng ký để phục vụ cho thẩm tra, xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã và việc duyệt cấp Giấy chứng nhận của Ủy ban nhân dân cấp huyện gồm:
a) Hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận lần đầu, trong đó được phân theo từng loại nguồn gốc sử dụng đất;
b) Hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận;
c) Hồ sơ đăng ký biến động đất đai, trong đó phân theo từng loại hình biến động.
- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc thẩm tra, xác nhận hồ sơ đăng ký của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư theo quy định của pháp luật đất đai đối với mỗi loại thủ tục hành chính.
- Kiểm tra kết quả xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã đối với từng hồ sơ đăng ký của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư ngay sau khi được xác nhận.
- Xác định điều kiện cấp Giấy chứng nhận, điều kiện đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất và ghi ý kiến của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai vào từng hồ sơ theo thẩm quyền phân cấp quy định đối với mỗi loại thủ tục hành chính.
Sau quá trình thực hiện lồng ghép công tác kê khai lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn 03 xóm là Trung Sơn, Xuân Quang 1, Viến Ván, đơn vị đã thu được kết quả kê khai của các hộ gia đình cá nhân trên địa bàn 03 xóm thuộc xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên kết quả cụ thể như sau:
CẤP ĐỔI GCNQSD ĐẤT:
Bảng 4.2. Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ tại 03 xóm, xã Quang Sơn năm 2019.
STT Xóm Số hộ kê
khai Số thửa Loại đất Diện tích (m2)
1
Trung Sơn
24
12 ONT 3300
57 BHK 31.064,6
6 LUC 1675,7
33 LUK 12.810,0
33 CLN 35.767,3
Tổng 141 84.617,6
2
Xuân Quang
1 15
31 LUK 3391,1
14 BHK 3884,2
23 LUC 4292
14 CLN 10.603,4
3 RSX 853
Tổng 85 23.023,7
3
Viến Ván 18
27 RSX 96.189,3
110 LUK 37.972,6
74 LUC 21.189,8
3 ONT+CLN 9890,1
31 BHK 29.596,9
Tổng 245 194.838,7
Tổng 57 471 302.480,0
Qua bảng 4.2 cho thấy:
Tổng số hộ tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ trên cả ba xóm 57 là hộ với 471 thửa đất, tổng diện tích kê khai là 30,24ha. Trong đó xóm có diện tích kê khai nhiều nhất là xóm Viến Ván với diện tích là 19,48 ha. Xóm có diện tích kê khai ít nhất là xóm Xuân Quang 1 với diện tích là 2,3ha. Các hộ chủ yếu kê khai cấp mới GCNQSDĐ đối với các loại đất sau: Đất ở nông thôn (ONT), Đất ở nông thôn và đất trồng cây lâu năm (ONT+CLN), Đất bằng trồng cây hành năm khác (BHK), đất chuyên trồng lúa nước (LUC),đất trồng lúa khác (LUK), đất trồng cây lâu năm (CLN) và đất nuôi trồng thủy sản (NTS),đất rừng sản xuất (RSX).
Xóm Trung Sơn có 24 hộ kê khai với 141 thửa đất, diện tích kê khai là 8.46ha. Trong đó: Đất BHK là 57 thửa, diện tích 3,1ha; đất ONT là 12 thửa, diện tích 0,33ha, đất CLN 33 thửa, diện tích 3,57ha và đất LUK là 33 thửa, diện tích 1,28ha, đất LUC là 06 thửa, diện tích 0,16ha.
Xóm Xuân Quang 1 có 15 hộ kê khai với 85 thửa đất, diện tích kê khai là 2,3ha. Trong đó: Đất LUK là 31 thửa, diện tích 0,33ha; đất BHK là 14 thửa, diện tích 0,38ha; LUC 23 thửa, diện tích 0,42ha; CLN 14 thửa, diện tích 1,06ha và 3 thửa RSX diện tích 0,08ha.
Xóm Viến Ván có 18 hộ kê khai với 245 thửa đất, diện tích kê khai là 19,48ha. Trong đó: Đất ONT+CLN là 3 thửa, diện tích 0,98ha; BHK là 31 thửa, diện tích 2,95ha; LUC là 74 thửa, diện tích 2,1ha; LUK là 110 thửa, diện tích 3,79ha; và 27 thửa RSX, diện tích 9,6ha.
- Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ
+ Sau khi hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ công tác thông qua UBND xã Quang Sơn tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định.
+ Thời gian công khai là 15 ngày làm việc.
+ Sau thời gian công khai hồ sơ thu được kết quả như sau:
Bảng 4.3. Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ
Qua bảng 4.3 cho thấy
Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ của cả 03 xóm là 24 hộ với 24 hồ sơ trên tổng số thửa là 264 thửa với diện tích đủ điều kiên cấp
GCNQSDĐ là 14,6ha.
Xóm có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là xóm Trung Sơn với 11 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là 4,24ha.
Xóm Viến Ván với 7 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là 9,26ha.
ST
T Xóm Số hộ Số thửa Loại đất Diện tích (m2)
1 Trung Sơn 11
7 ONT 1980
23 BHK 12.425,8
3 LUC 837,85
15 LUK 5764,5
20 CLN 21.460,4
Tổng 68 42.468,5
2 Xuân Quang
1 6
22 LUK 2373,8
4 BHK 1165,2
13 LUC 2575
6 CLN 4771,5
0 RSX 0
Tổng 45 10.885,5
3
8 RSX 28.856,7
Viến Ván 7
80 LUK 30.378,1
44 LUC 12.713,9
1 ONT+CL
N 2967,1
18 BHK 17.758,1
Tổng 151 92.673,9
Tổng 24 264 146.027,9
Xóm có ít hộ có đủ điều cấp GCNQSDĐ là xóm Xuân Quang 1 với 6 hộ, và đồng thời cũng là xóm có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thấp nhất là 1,08ha.
Bảng 4.4. Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ
Qua bảng: 4.4 cho thấy:
STT Xóm Số hộ Số thửa Loại đất Diện tích (m2)
1
5 ONT 1320
Trung Sơn 13
34 BHK 18.638,8
3 LUC 837,85
18 LUK 7045,5
13 CLN 14.306,9
Tổng 73 42.149,1
2
Xuân Quang
1 9
9 LUK 1017,3
10 BHK 2719
10 LUC 1717
8 CLN 5831,9
3 RSX 853
Tổng 40 12.138,2
3
19 RSX 67.332,6
Viến Ván 11
30 LUK 7594,5
30 LUC 8475,9
2 ONT+CLN 6923
13 BHK 11.838,8
Tổng 94 102.164,8
Tổng 33 207 156.452,1
Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy ở cả 3 xóm là 33 hộ với tổng diện tích là 15,6ha.
Xóm có nhiều hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là xóm Trung Sơn là 13 hộ, 73 thửa đất và diện tích là 4,2ha.
Xóm có diện tích không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lớn nhất là xóm Viến Ván với 10,2ha. Ít nhất là xóm Xuân Quang 1 với diện tích 1,2ha.
Bảng 4.5. Một số ví dụ về trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ
STT Tên chủ sử dụng Địa chỉ
Số tờ BĐ
Số thửa
Diện tích (m2)
Loại Đất
Nguyên nhân
1 Dương Thị Xuyên
Xóm Trung
Sơn
58 52 375,9 BHK Sử dụng trái mục đích
2 Đào Duy Thủ
Xóm Trung
Sơn
59 198 608,6 LUK Đất đang có tranh chấp.
3 Hoàng Văn Cường
Xóm Trung
Sơn
55 162 69,3 LUC Đất giao trái thẩm quyền.
4 Hoàng Văn Chinh
Xóm Trung
Sơn
60 6 95,8 BHK
Mua bán có giấy viết tay sau 1/1/2009
5 Lý Văn Páo
Xóm Trung
Sơn
59 120 400 ONT
Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
6 Triệu Thị Hồng
Xóm Xuân Quang 1
17 160 995,5 CLN Tặng cho sai thời điểm
7 Nguyễn Văn Cường
Xóm Xuân Quang 1
3 32 853 RSX
Thiếu hợp đồng tặng cho
8 Chu Thị Tàn Xóm
Viến Ván 37 94 215,2 BHK Sử dụng trái mục đích
9 Lâm Việt Dũng Xóm
Viến Ván 30 120 160,5 LUC
Thiếu văn bản phân chia thừa kế
10 Lý Văn Hưng Xóm
Viến Ván 3 378 1680,3 CLN Ranh giới thay đổi.
Qua bảng 4.5 cho thấy:
Một số hộ điển hình không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Các hộ này không được cấp GCNQSDĐ vì các lý do như: nhận tặng cho, thừa kế k có giấy tờ, hồ sơ, thủ tục theo quy định của pháp luật; thửa đất khai phá đã có trong bản đồ 299 nhưng chưa được cấp giấy năm 1993.
Tiếp nhận hồ sơ và viết giấy chứng nhận
Sau khi trình hồ sơ lên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ thẩm định hồ sơ. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ và chuyển hồ sơ sang UBND huyện Đồng Hỷ. UBND huyện Đồng Hỷ ra Quyết định in GCNQSDĐ.