Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT
2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến bảo đảm quyền của người khuyết tật
Xét dưới góc độ quốc gia, quan điểm chính trị của nhà cầm quyền ảnh hưởng trực tiếp đến mức độ ghi nhận và bảo đảm thực thi QCN nói chung và quyền của NKT nói riêng. Một chế độ chính trị tiến bộ, dân chủ thường có mục tiêu vì con người, lấy con người làm trung tâm để xây dựng đường lối, chính sách nhằm tạo mọi điều kiện tốt nhất để thúc đẩy QCN, trong đó có quyền của NKT. Đồng thời, trong một nhà nước dân chủ phát triển, các quyền dân sự, chính trị được đề cao thì người dân, cộng đồng có quyền tự do biểu đạt, tự do tham gia vào đời sống chính trị và có thể nói lên tiếng nói bảo vệ quyền của NKT. Các quyền tiếp cận thông tin, tự do lập hội, tự do hội họp của NKT được bảo đảm giúp cho NKT có cơ hội được hòa nhập cuộc sống tốt. Sự kỳ thị, phân biệt đối xử với NKT dường như được tháo gỡ ở những quốc gia có chế độ chính trị ổn định. Ngược lại, các bất ổn về chính trị như xung đột vũ trang, khủng bố… dẫn đến xã hội bất ổn cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng một số nhà nước dường như thiếu “quan tâm” đến quyền của nhóm người dễ bị tổn thương bao gồm cả NKT.
2.3.2. Yếu tố pháp luật
Pháp luật là phương tiện chính thức hóa, pháp lý hóa giá trị của QCN, bảo đảm giá trị thực tế của QCN. Pháp luật là công cụgiúp nhà nước bảo đảm sự tuân thủ, thực thi các QCN, đồng thời là công cụ của các cá nhân trong
việc bảo vệ quyền của họ, trong đó có quyền của NKT. Nếu không có pháp luật, các hành vi vi phạm quyền của NKT sẽ không được minh định và xử lý một cách hiệu quả, dẫn đến việc vi phạm quyền của NKT sẽ trở lên phổ biến trong xã hội.
Bên cạnh hệ thống các quy phạm pháp luật quốc tế quy định các chuẩn mực về QCN nói chung, các quốc gia cũng đang trong quá trình xây dựng, hoàn thiện thể chế pháp luật của mình nhằm bảo đảm ghi nhận đầy đủ các quyền của NKT. Bên cạnh đó, để bảo đảm các QCN nói chung và quyền của NKT nói riêng được thực thi hiệu quả, ngoài việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, việc tổ chức thi hành pháp luật trên thực tế, nâng cao ý thức pháp luật của người dân được hết sức coi trọng. Chỉ khi nào có sự thống nhất giữa các quy phạm pháp luật thực định và thực tiễn thi hành pháp luật thì khi đó, pháp luật mới thực sự là công cụ hữu hiệu để bảo vệ và bảo đảm thi hành quyền của NKT.
Về mặt pháp luật, do sự khác biệt trong khái niệm về NKT (như đã nêu trên) của các quốc gia, nên cũng tạo sự khác biệt trong cách tiếp cận và ban hành các chính sách xã hội. Do đó, pháp luật quốc gia cũng sẽ có những sự thay đổi để tiệm cận tới các chuẩn mực nhân quyền quốc tế nhằm giúp NKT có thể tham gia đầy đủvà bình đẳng hơn vào xã hội.
2.3.3. Yếu tố kinh tế
Điều kiện kinh tế là một trong những yếu tố có tác động đến quyền của NKT, hình thành cơ chế bảo vệ quyền, đồng thời góp phần quyết định ý thức bảo vệ quyền của mỗi cá nhân. Khi kinh tế phát triển, các quyền về kinh tế, xã hội và văn hóa được bảo đảm sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới quyền được sống độc lập và hòa nhập cộng đồng của NKT. Để các quyền của NKT trên lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội được thực thi, các biện pháp hỗ trợ được đề ra nhằm cung cấp các dịch vụ, tăng khảnăng tiếp cận quyền, hỗ trợ NKT hòa nhập cộng đồng.
NKT sẽ không có quyền bình đẳng tham gia nếu họkhông được hỗ trợ để vượt qua các rào cản cũng như các hệ thống quan niệm và thực hành khiến họ ngày càng mất đi cơ hội hòa nhập. Quyền vào một tòa nhà hoặc quyền sử dụng xe buýt chỉ có bậc lên xuống bình thường đối với người sử dụng xe lăn là một quyền trống rỗng, không có giá trị. Quyền của một người khiếm thính khi đi học tại một trường đại học tốt sẽ trở nên vô nghĩa nếu người đó không được hỗ trợ tiếp cận nội dung các buổi học thông qua một phiên dịch ngôn ngữ ký hiệu. Điều này đòi h i cần có ngân sách, các khoản đầu tư để xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển phương tiện, thiết bị, sản phẩm hỗ trợ cho NKT.
Có thể nhận thấy, ở những nước có nền kinh tế phát triển, nhận thức của người dân về khuyết tật, kì thị hay phân biệt đối xửđược nâng cao hơn so với ở những quốc gia kém phát triển. Đồng thời cơ hội tiếp cận với các cơ hội giáo dục, đóng góp cho lực lượng lao động của xã hội, cũng như trở thành các công dân như các công dân khác được tốt hơn.
2.3.4. Yếu tố văn hoá,xã hội
Xã hội là phạm trù rộng lớn, là môi trường sống mà ở đó các cá nhân hoạt động, tương tác với nhau. Môi trường, xã hội với những định kiến, kì thị chính là nguyên nhân tạo ra khuyết tật. Về văn hóa tín ngưỡng, ở nhiều nơi, NKT bị kỳ thị vì họ được xem là sự trừng phạt cho tội lỗi mà người nhà họ kiếp này hay ông bà họ kiếp trước đã phạm phải. Điều này là kỳ thị được áp đặt ngay lập tức lên một đứa trẻ khi nó vừa ra đời và thậm chí làm cuộc sống của đứa trẻ khuyết tật có thể bị nguy hiểm vì bị dấu đi hoặc bị b rơi để trẻ không phát triển.
Để thay đổi nhận thức xã hội về NKT nói chung, quyền của NKT nói riêng hay bảo đảm quyền của NKT đòi h i trách nhiệm lớn từ các chủ thể có liên quan, động viên toàn xã hội tham gia công tác NKT để tạo cơ hội cho NKT hoà nhập cộng đồng. Nâng cao nhận thức xã hội về khuyết tật và NKT trước tiên là từ nhận thức của gia đình NKT, bản thân NKT, xã hội hoá hoạt
động trợ giúp NKT, mở rộng mạng lưới cơ sở nuôi dưỡng và chăm sóc NKT, mở rộng mạng lưới và hỗ trợ cho hoạt động của các tổ chức của NKT và tổ chức vì NKT.