Nhà nước quản lý các hoạt động của nền kinh tế thông qua luật pháp, các chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nước.
Luật pháp quốc gia tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động của nền kinh tế. Nếu luật pháp quy định phù hợp nó sẽ tạo điều kiện khuyến khích sự pháp triển, ngăn ngừa và hạn chế những vi phạm làm tổn hại đến lợi ích của những người tham gia. Luật pháp quốc gia cho hoạt động thanh toán xuất nhập khẩu của Việt Nam còn thiếu, bất cập, nhiều văn bản đã được ban hành từ lâu không còn phù hợp với điều kiện hiện tại, chúng ta chưa có riêng một
quy chế, văn bản pháp lý hướng dẫn giao dịch thanh toán xuất nhập khẩu cho ngành Ngân hàng và từng ngành chức năng có liên quan. Các văn bản hiện hành quy định chồng chéo, qua nhiều lần sửa đổi bổ sung nên khó thực hiện, hiệu lực pháp luật chưa cao, tạo nhiều kẽ hở cho nhiều khách hàng lợi dụng để thực hiện những mục đích thiếu trung thực trong kinh doanh.
ở tầm quản lý vĩ mô cũng có thể thấy những hoạt động của nền kinh tế đều có liên quan chặt chẽ với chất lượng quy hoạch tổng thể của bộ máy hoạch định chính sách cụ thể và điều hành chính sách vĩ mô. Trong nền kinh tế, chính sách kinh tế vĩ mô của Chính phủ đóng vai trò quyết định đối với hoạt động trong nền kinh tế quốc dân nói chung, lĩnh vực kinh doanh tiền tệ, tín dụng, lĩnh vực thanh toán xuất nhập khẩu của Ngân hàng thương mại nói riêng.
Chính sách kinh tế vĩ mô bao gồm chính sách về kinh tế, tài chính, chính sách kinh tế đối ngoại ... Nếu Chính phủ thay đổi một trong các chính sách này thì sẽ ảnh hưởng đến hoạt động của các doanh nghiệp và các Ngân hàng thương mại cũng chịu tác động trực tiếp hay gián tiếp. Tuỳ từng thời điểm cụ thể, tuỳ mục tiêu phát triển mà các chính sách này có thể tác động đến hoạt động thanh toán xuất nhập khẩu một cách khác nhau, có thể là tác động tích cực, khuyến khích sự pháp triển, hoặc là kìm hãm nó. Chính sách của Nhà nước về xuất nhập khẩu phải được xem xét kỹ trên quan hệ cung cầu, giá cả thị trường... để quy địng về khối lượng, thời gian, mặt hàng xuất nhập khẩu, doanh nghiệp được phép tham gia xuất nhập khẩu, để tạo sự ổn định cho nền kinh tế, đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng trong nước, phát triển sản xuất trong nước, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư sản xuất hàng xuất khẩu.
Tỷ giá hối đoái phải quy định phù hợp với thị trường dựa trên quan hệ cung cầu, nếu tỷ giá hối đoái quy định không phù hợp, chẳng hạn tỷ giá quá thấp sẽ ảnh hưởng, kìm hãm xuất khẩu, giảm sự cạnh tranh của hàng hoá sản
xuất trong nước trên thị trường quốc tế. Nhưng nếu tỷ giá hối đoái không ổn định, biến động tăng liên tục trong một thời gian sẽ gây khó khăn cho các doanh nghiệp nhập khẩu, làm mất ổn định thị trường, tạo nên sự bất an trong hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp, ảnh hưởng đến hoạt động thanh toán xuất nhập khẩu.
Ngoài những ảnh hưởng trên, ngày nay với xu hướng toàn cầu hoá, khu vực hoá với những đặc trưng nổi bật là tự do hoá thương mại, tự do hoá tài chính ngày càng rộng khắp và mạnh mẽ đã và đang chi phối khuynh hướng và cấu trúc vận động của hệ thống tài chính-Ngân hàng từng quốc gia. Do đó những biến động lớn về kinh tế, chính trị trên thế giới có thể dẫn đến biến động về cán cân thương mại quốc tế, tỷ giá hối đoái giữa các đồng tiền, làm biến động thị trường trong nước.
Chương II
Thực trạng hoạt động thanh toán xuất nhập khẩu tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nội.
I- Khái quát chung về Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nội.