3.6.2.1 Gi m thi u sai sót v giá tr chi phí đ u t th c hi n trong giai đo n thanh toán và quy t toán d án hoàn thành
a. Ki m soát ch t ch chi phí đ u t th c hi n giai đo n th c hi n đ u t
Giá tr chi phí đ u t th c hi n trong giai đo n thanh quy t toán d án hoàn thành là k t qu tr c ti p c a quá trình qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t , giai đo n th c hi n đ u t là m t ph n quan tr ng trong toàn b quá trình đ u t , đ c bi t các chi phí phát sinh trong giai đo n này nh h ng r t l n đ n ch t l ng công tác thanh toán và quy t toán d án hoàn thành sau này. Quá trình th c hi n đ u t trong T ng c c c ng bao g m:
- Giai đo n thi t k k thu t (đ i v i công trình k thu t ph c t p có thi t k 3 b c) thi t k b n v thi công (đ i v i công trình có thi t k 2 b c): Nh ng thay đ i thi t k bao g m thay đ i theo yêu c u c a ch đ u t , thayđ i do b sung đi u ch nh cho h p lý c a nhà thi t k đ c s ch p thu n c a ch đ u t .
- Giai đo n đ u th u và l a ch n nhà th u trong ho t đ ng xây d ng: Ch t l ng công tác đ u th u và l a ch n nhà th u (h s m i th u, h s d th u, n ng l c và kinh nghi m và v n c a nhà th u).
- Giai đo n ký k t h p đ ng và thi công xây d ng công trình: m c đ ki m soát chi phí trong thanh toán giai đo n này r t quan tr ng, trong đó có m t s y u t nh h ng l n đ n v t chi phí và ch m ti n đ .
Do đó bi n pháp Ki m soát ch t ch chi phí đ u t th c hi n giai đo n th c hi n đ u t là th c hi n ki m soát c th t ng khâu nh sau:
Giai đo n 1: Ki m soát giai đo n t khi ký k t h p đ ng gi a ch đ u t và nhà th u đ n khi th c hi n thanh toán t ng l n tr c khi chuy n lên c quan c p phát v n.
Giai đo n này ki m soát chi phí c n ph i c n c t biên b n th a thu n h p đ ng, k t qu trúng th u, h s m i th u (ho c h s yêu c u đ i v i tr ng h p ch đ nh th u), h s d th u (ho c h s đ xu t) đ c l a ch n c n c theo các kh i l ng công vi c nêu trong b ng tiên l ng c a h s m i th u ho c h s yêu c u.
Vi c thanh toán h p đ ng xây d ng ph i phù h p v i lo i h p đ ng, giá h p đ ng và các đi u ki n trong h p đ ng mà các bên đã ký k t. Vi c xây d ng các đi u kho n thanh toán, quy t toán trong h p đ ng là c n c pháp lý cao nh t đ qu n lý giá h p đ ng và n u khâu này đ c th c hi n t t s làm rõ các v n đ thanh toán theo h p đ ng. Vì v y, đ nâng cao ch t l ng thanh toán v n đ u t thông qua h p đ ng trong ho t đ ng xây d ng ph i xác đ nh rõ các n i dung trong h p đ ng nh sau:
(1) C n c pháp lý ký k t h p đ ng: H th ng lu t ràng bu c trong qu n lý ho t đ ng đ u t xây d ng, qu n lý v n nh : Lu t Xây d ng, Lu t u th u, Lu t Nhà , Lu t Kinh doanh b t đ ng s n, Lu t Ngân sách, Lu t u t và các ngh đ nh, thông t h ng d n thi hành các lu t trên, cùng v i các quy đ nh v qu n lý v n c a nhà tài tr n c ngoài, các t ch c qu c t tham gia góp v n. Ngoài ra không th thi u đ c các v n b n pháp lý v k t qu l a ch n nhà th u, v n b n ch đ nh th u...
(2) H s h p đ ng và các ph l c kèm theo h p đ ng
H s h p đ ng ph i tuân th các quy đ nh chung các v n b n pháp lu t Vi t Nam và thông l qu c t . Ph l c kèm theo h p đ ng là b ph n không tách r i c a h p đ ng xây d ng. Tùy theo quy mô, tính ch t công vi c, tài li u kèm theo h p đ ng xây d ng có th bao g m toàn b hay m t ph n các tài li u nh : Thông báo trúng th u ho c v n b n ch đ nh th u c a Ch đ u t , i u ki n h p đ ng, xu t c a nhà th u, Các ch d n k thu t, b n v thi t k , đi u ki n tham chi u, Các s a
đ i b ng v n b n và biên b n đàm phán h p đ ng, B o đ m th c hi n h p đ ng, b o lãnh ti n t m ng và các lo i b o lãnh khác, n u có.
(3) Kh i l ng và ph m vi công vi c
qu n lý chi phí trong khâu thanh toán v n c n xác đ nh rõ kh i l ng công vi c th c hi n trong h p đ ng cho t ng công trình, h ng m c công trình. Kh i l ng đ c xác đ nh ph i theo đúng h s thi t k đã đ c phê duy t, tr ng h p có nh ng b sung, đi u ch nh so v i thi t k , h s d th u c n có s đ ng ý c a t v n thi t k , sau khi t v n thi t k có ý ki n đ xu t v i ch đ u t , ch đ u t đ ng ý thì ch đ u t và nhà th u m i ti n hành tho thu n và ký k t b sung h p đ ng ho c ký k t h p đ ng m i trong đó có kèm theo ph l c b sung h p đ ng.
Tr ng h p kh i l ng gi a h s thi t k và h s d th u có s khác nhau thì t v n thi t k ho c nhà th u c n có v n b n g i ch đ u t đ ch đ u t đ a ra quy t đ nh. Kh i l ng phát sinh trong h p đ ng n u v t quá m t t l nh t đ nh (đ c ghi c th trong h p đ ng) thì ch đ u t xem xét, đi u ch nh đ n giá c a kh i l ng phát sinh đó.
(4) Giá h p đ ng, t m ng và thanh toán
Giá h p đ ng ph i đ c xác đ nh c n c vào các đi u kho n trong h p đ ng và các v n b n có liên quan, giá h p đ ng là c s đ thanh toán theo giai đo n ghi trong h p đ ng cho nhà th u. Quy đ nh v t m ng trong h p đ ng: qu n lý chi phí trong thanh toán v n đ u t xây d ng c n quy đ nh ch t ch , rõ ràng v t m ng v n nh :
- T l t m ng v n (không đ c v t t l quy đ nh nhà n c ban hành) - M c thu h i t m ng v n (do ch đ u t th ng nh t v i nhà th u đ xác đ nh);
- Th i đi m b t đ u thu h i: t l n thanh toán đ u tiên;
- Th i đi m thu h i h t: khi thanh toán kh i l ng hoàn thành đ t 80% giá tr h p đ ng.
(5) Thay đ i và đi u ch nh đ n giá và giá h p đ ng
Nh ng tr ng h p thay đ i và đi u ch nh giá trong h p đ ng c n ph i đ c quy đ nh ch t ch , đ c bi t tham kh o ý ki n c a k s đ nh giá (KS G) tr c khi
ch đ u t ra quy t đ nh. Ph ng pháp đi u ch nh giá trong h p đ ng ph i b o đ m phù h p v i tính ch t công vi c nêu trong h p đ ng. Các c s d li u đ u vào đ tính toán đi u ch nh giá ph i phù h p v i n i dung công vi c. Trong h p đ ng c n quy đ nh s d ng báo giá, ho c ch s giá c a c quan có th m quy n t i đ a ph ng, trung ng ho c c quan chuyên ngành đ c l p c a n c ngoài ban hành đ i v i chi phí có ngu n g c t n c ngoài và ph i đ c s đ ng ý c a k s đ nh giá.
(6) Nghi m thu các công vi c hoàn thành (kh i l ng hoàn thành)
Nghi m thu h ng m c công trình, b ph n, giai đo n thi công và nghi m thu bàn giao đ a vào s d ng là quy đ nh b t bu c v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng. Giai đo n này đ c th c hi n t t không nh ng đáp ng đ c yêu c u k thu t v ch t l ng mà còn góp ph n gi m m t ph n đáng k th t thoát trong giai đo n thi công xây d ng công trình. Vì v y trong h p đ ng c n nêu rõ các đi u ki n đ c nghi m thu, n i dung nh ng công vi c c n nghi m thu (nghi m thu t ng ph n, nghi m thu toàn b công vi c).
đ m b o công tác nghi m thu có hi u qu , nhà th u ph i ti n hành nghi m thu n i b . Giai đo n này ki m tra l i n i dung công vi c đã th c hi n, các tiêu chu n k thu t đ c áp d ng. Sau đó, m i g i v n b n cho k s t v n giám sát đ nghi m thu chính th c. Trong quá trình nghi m thu, k s t v n giám sát ph i có ph ng pháp ki m tra thích h p đ i v i t ng công vi c nghi m thu, đo đ m chi ti t các v t li u, b ph n c u t o theo đúng quy đ nh. Tr ng h p nhà th u th c hi n sai, ph i có v n b n g i nhà th u và ch đ u t v vi c d b và yêu c u làm l i. c bi t đ i v i nh ng ph n b che khu t (c t thép, c c khoan nh i, c c đóng…) n u ch a đ c s đ ng ý c a k s t v n giám sát, nhà th u ph i t o m i đi u ki n đ y đ đ k s ki m tra, đo đ m ph n công trình b bao ph ho c b che khu t và ki m tra ph n móng tr c khi ti n hành các công vi c ti p theo. Nhà th u ph i báo tr c cho k s khi nào thì s n sàng cho vi c ki m tra ph n công trình ho c ph n móng, đ ng th i k s t v n giám sát ph i không đ c ch m ch tham d vi c ki m tra và đo đ m ph n vi c nghi m thu.
(7) Quy t toán h p đ ng
Trong h p đ ng ph i quy đ nh trình t , th t c, th i h n giao n p quy t toán nh ng không quá 30 ngày, n i dung h s quy t toán h p đ ng do bên nh n th u l p phù h p v i t ng lo i h p đ ng c th trên nguyên t c tài li u đã có (biên b n nghi m thu, h s thanh toán t ng giai đo n) ch l p b ng th ng kê, tài li u nào ch a có thì làm m i. N i dung quy t toán h p đ ng g m:
- H s hoàn công (đ i v i h p đ ng thi công xây d ng công trình) đã đ c các bên xác nh n;
- Các biên b n nghi m thu kh i l ng công vi c hoàn thành;
- Biên b n xác nh n kh i l ng công vi c phát sinh;
- Biên b n nghi m thu k t qu kh o sát xây d ng;
- Biên b n nghi m thu thi t k xây d ng công trình;
- Biên b n bàn giao công trình đ a vào s d ng;
- B n xác đ nh giá tr quy t toán h p đ ng đã đ c các bên xác nh n;
- Các tài li u khác có liên quan.
(8) Các quy đ nh chung và quy đ nh c a nhà tài tr n c ngoài đ i v i các d án s d ng các ngu n v n khác
(9) U quy n h p đ ng và h p đ ng ph , s d ng các nhà th u ph trong quá trình th c hi n h p đ ng.
Giai đo n 2:Ch đ u t ki m soát h s thanh toán
Trên c s h s thanh toán nhà th u g i lên cùng v i h p đ ng xây d ng, ph l c h p đ ng kèm theo, các ch đ u t trong T ng c c c n quy t li t trong công tác ki m tra m t s n i dung sau đây:
B c 1: Ki m tra biên b n nghi m thu t ng l n thanh toán nh kh i l ng nghi m thu, th i gian, ph i kh p đúng v i kh i l ng hoàn thành, s nh t ký thi công c a nhà th u và nh t ký giám sát c a t v n giám sát.
B c 2: Ki m tra vi c xác đ nh kh i l ng hoàn thành so v i b n v thi t k , h s d th u, kh i l ng th c t thi công đã đ c nghi m thu. Ki m tra vi c áp d ng đ n giá cho t ng công vi c đ i v i h p đ ng theo đ n giá, vi c tính toán và áp d ng đ nh m c, đ n giá
các công vi c b sung, phát sinh. Ki m tra vi c áp d ng ch s giá v th i gian l p, thông báo giá c a các c quan có th m quy n, t ch c t v n và nhà s n xu t.
B c 3: Ki m tra s phù h p các danh m c các kho n chi phí trong h s thanh toán đã đ c phê duy t, h s trúng th u v i danh m c k ho ch v n đ c giao ch tiêu, xác đ nh các kho n chi b sung phát sinh có n m trong d phòng phí và đ c phép đi u ch nh không. Tr ng h p các n i dung thanh toán không có trong danh m c d án thì k s đ nh giá ph i thông báo cho ch đ u t đ ch đ u t quy t đ nh.
B c 4: Ki m tra vi c tính toán b ng kh i l ng v sai s , nh m l n và l i chính t đ k p th i ch nh s a cho đúng v i kh i l ng đ c nghi m thu, kh i l ng trong h s trúng th u ho c kh i l ng b sung ngoài thi t k .
B c 5: Ki m tra t ng th tài li u g i 1 l n và tài li u g i t ng l n thanh toán K s đ nh giá thông báo cho ch đ u t (ho c ban qu n lý d án) v k t qu ki m soát t ng l n thanh toán, nh ng yêu c u v vi c đi u ch nh h s thanh toán b o đ m h p pháp, h p l theo quy đ nh hi n hành tr c khi g i h s lên Kho b c nhà n c.
Giai đo n 3:Kho b c nhà n c ki m soát h s thanh toán do ch đ u t g i lên.
Nguyên t c ki m soát thanh toán d a trên c s h s đ ngh thanh toán c a ch đ u t , KBNN c n c vào các đi u kho n thanh toán đ c quy đ nh trong h p đ ng (s l n thanh toán, giai đo n thanh toán, th i đi m thanh toán và các đi u ki n thanh toán) và giá tr t ng l n thanh toán đ thanh toán cho ch đ u t .
Kho b c nhà n c th c hi n ki m soát thanh toán theo nguyên t c “thanh toán tr c, ki m soát sau” cho t ng l n thanh toán và “ki m soát tr c, thanh toán sau” đ i v i l n thanh toán cu i cùng c a h p đ ng. C n c vào nguyên t c này, Kho b c nhà n c h ng d n c th ph ng th c ki m soát thanh toán trong h th ng Kho b c nhà n c, đ m b o t o đi u ki n thu n l i cho ch đ u t , nhà th u và đúng quy đ nh c a Nhà n c.
Ta có th tóm t t quy trình ki m soát c a kho b c nh sau:
Hình 3.3 S đ v quy trình ki m tra h s thanh toán
b. Xác đ nh rõ nh ng sai sót th ng g p trong thanh, quy t toán đ h n ch m c ph i trong khi l p quy t toán và v n d ng đ xem xét trong quá trình th m tra, ki m toán giá tr thanh quy t toán
* i v i giá tr kh i l ng xây l p hoàn thành - V kh i l ng:
Th ng g p các sai sót sau: Quy t toán kh ng kh i l ng, không đúng th c t thi công; Tính toán kh i l ng sai so thi t k và b n v hoàn công; Tính trùng kh i l ng xây l p c a công trình (th ng x y ra nh ng đi m giao); Quy t toán chi phí c a công trình khác; Quy t toán thi u th t c theo quy đ nh; Quy t toán kh i l ng ph i d b do l i c a nhà th u; Quy t toán không tr s n ph m, v t t thu
Ki m tra th t c, h s g i 1 l n duy nh t
Tài li u đ m tài kho n
D án đ u t và Quy t đ nh đ u t
D toán và quy t đnh phê duy t d
Quy t đnh l a ch n NT,
H p đ ng
K ho ch v n n m đ c thông
Ki m tra th t c, h s thanh toán
t ng l n
Biên b n nghi m thu
B ng xác đnh gía tr hoàn thành theo h p
B ng tính giá tr đ ngh thanh toán
Gi y đ ngh thanh toán v n
đ u t
Gi y rút v n đ u t
h i; Quy t toán kh i l ng phát sinh do l i c a nhà th u tính thi u trong h s d th u đã đ c th hi n trong h s m i th u và h s thi t k ;
- V đ n giá:
Th ng s y ra các sai sót sau: Áp d ng sai giá khu v c, giá trúng th u ho c đ n giá công trình; Áp d ng sai h s v n chuy n, h s đi u ch nh giá; V t t đ a vào công trình không đúng ch ng lo i quy đ nh; Tính sai kh i l ng v t li u đ c tính chênh l ch giá do áp d ng sai đ nh m c; Áp d ng sai th i đi m đ c quy đ nh tính chênh l ch giá…; Áp d ng sai ch s tr t giá: sai ngu n ch s , sai th i đi m.
- Các kho n ph phí: Th ng sai sót do Tính sai đ nh m c quy đ nh; Tính ph phí xây l p trên giá tr thi t b đ a vào l p đ t;
- Tính sai s h c v giá tr quy t toán.
* i v i chi phí thi t b hoàn thành:
Th ng sai sót do: Thi t b không đ m b o tính n ng k thu t và ch t l ng và xu t x theo yêu c u;S l ng thi t b , ph tùng thay th không đ y đ nh quy đ nh trong h p đ ng; Áp d ng sai t giá ngo i t đ i v i thi t b nh p ngo i; Thi u th t c thanh toán, ch ng t không h p l ho c thanh toán sai ch đ v : chí phí kho bãi, ki m tra hàng hoá t i c ng, c c phí v n chuy n, chi phí b o hành b o d ng thi t b …; Phân b chi phí v n chuy n, b o qu n, b o d ng thi t b vào t ng tài s n c đ nh không đúng; Thanh toán các n i dung không có trong h p đ ng;
* i v i chi phí khác
- Kh i l ng kh o sát tính sai, tính kh ng kh i l ng;
- Chi phí khác tính theo đ nh m c: n v áp d ng sai t l ph n tr m quy đ nh, xác đ nh các c n c đ tính ch a đúng, v n d ng sai l ch ho c l n l n gi a các lo i chi phí xây l p, thi t b , ki n thi t c b n khác;
- Chi phí ch a có quy đ nh v đ nh m c nh : Không có d toán ho c d toán không đ c c p có th m quy n phê duy t;
- Chi phí đ n bù gi i to m t b ng không đúng v i kh i l ng th c t , đ n bù sai di n tích đ t, sai đ n giá, ti n đ n bù không đ c thanh toán đ y đ đ n tay ng i dân đ c đ n bù, thanh toán cho c di n tích đ t công c ng, xác đ nh sai c p nhà, lo i đ t, …;
- Các ch ng t chi phí không h p l , quy t toán v t giá tr h p đ ng đã ký k t; Quy t toán trùng các kho n chi phí; Không ghi thu h i giá tr s n ph m thu đ c trong th i gian s n xu t th ho c thu h i giá tr ph li u sau đ u t ;
- Áp sai thu su t; thanh toán cho nhà th u có thu nh ng nhà th u xu t hoá đ n không thu ; Quy t toán ti n b o hi m công trình nh ng th c t không mua;
- Nh n ti n b i th ng b o hi m công trình nh ng không gi m chi phí công trình; Tính và phân b lãi vay đ u t không đúng quy đ nh; Không n p ngân sách nhà n c các kho n cho thuê tr s , thi t b , tài s n
3.6.2.2 Gi i pháp đ m b o th i gian thanh quy t toán đúng theo th i gian quy đ nh a. Xác đnh rõ trách nhi m và quy n h n c a các ch th trong giai đo n thanh toán V n đ u t
Công tác thanh toán v n liên quan đ n nhi u ch th , tuy nhiên nh ng ch th chính trong công tác thanh toán v n đ u t ph i k đ n các ch th sau: Ch đ u t , nhà th u và c quan thanh toán v n. Nh v y đ công tác thanh toán v n đ u t đ c đ m b o ch t l ng, vi c xác đ nh rõ nhi m v , quy n h n c a ch đ u t , nhà th u, c quan thanh toán v n là r t quan tr ng.
- i v i ch đ u t :
nâng cao vai trò c a ch đ u t trong khâu thanh toán v n đ u t , c n phân c p m nh cho các ch đ u t nh t là gi i quy t các phát sinh trong quá trình th c hi n d án, phân đnh rõ ràng trách nhi m c a ch đ u t trong vi c tri n khai
các d án, đ ng th i có ch tài m nh v i ch đ u t , c th là ch đ u t ph i ch u trách nhi m tr c ti p vi c thanh toán kh i l ng hoàn thành và c ph n lãi su t trong th i gian ch m tr . Ch đ u t b x lý k lu t t c nh cáo đ n cách ch c đ i v i vi c gây khó kh n trong thanh toán và có d u hi u tham nh ng ph i b truy c u trách nhi m hình s . Nh v y, v c b n ch đ u t c n ph i nghiêm túc th c hi n nh ng n i dung sau:
+ Th c hi n ch c n ng, nhi m v đ c giao theo quy đ nh. Ti p nh n và s d ng v n đúng m c đích, đúng đ i t ng, ti t ki m. Ch p hành đúng quy đ nh c a pháp lu t v ch đ qu n lý tài chính đ u t phát tri n.
+ Th c hi n vi c nghi m thu kh i l ng, l p h s thanh toán và đ ngh thanh toán cho nhà th u theo th i gian quy đ nh c a h p đ ng.
+ T ch u trách nhi m v tính chính xác, h p pháp c a kh i l ng th c hi n, đ nh m c, đ n giá, d toán các lo i công vi c, ch t l ng công trình và giá tr đ ngh thanh toán; đ m b o tính chính xác, trung th c, h p pháp c a các s li u, tài li u trong h s cung c p cho Kho b c nhà n c và các c quan ch c n ng c a nhà n c.
+ Báo cáo k p th i, đ y đ theo quy đ nh cho c quan quy t đ nh đ u t và các c quan nhà n c có liên quan; cung c p đ h s , tài li u, tình hình theo quy đ nh cho Kho b c nhà n c và c quan tài chính đ ph c v cho công tác qu n lý và thanh toán v n; ch u s ki m tra c a c quan tài chính và c quan quy t đ nh đ u t v tình hình s d ng v n đ u t và ch p hành chính sách, ch đ tài chính đ u t phát tri n c a Nhà n c.
+ Th c hi n k toán đ n v ch đ u t ; quy t toán v n đ u t theo quy đ nh hi n hành.
+ c yêu c u thanh toán v n khi đã đ đi u ki n và yêu c u Kho b c nhà n c tr l i và gi i thích nh ng n i dung ch a th a đáng trong vi c thanh toán v n.
- i v i nhà th u:
Trong công tác thanh toán v n đ u t , nhà th u có trách nhi m ph i h p v i ch đ u t hoàn ch nh h s thanh toán k p th i, theo đúng ti n đ thanh toán trong h p đ ng và ti n đ thi công. ng th i ph i có ch tài m nh đ i v i nhà th u trong khâu
thanh toán đ i v i ti n đ thi công và hoàn ch nh các h s thanh toán, có th ph t ti n ch m tr theo ngày ho c tr vào t l ph n tr m quy đ nh c th trong h p đ ng. Tuy nhiên c ng c n quy đ nh hình th c th ng cho nhà th u hoàn thành v t ti n đ thi công và hoàn ch nh h s thanh toán đ khuy n khích đ ng viên nhà th u. Nhà th u c n:
+ Th c hi n trách nhi m quy n h n c a bên nh n th u theo đúng yêu c u c a h p đ ng và quy đ nh c a pháp lu t trong ho t đ ng xây d ng;
+ Ph i h p cùng t v n giám sát, ch đ u t t ch c nghi m thu v ch t l ng và kh i l ng, l p b n v hoàn công đúng th c t ;
+ Ghi đ y đ , chính xác nh t ký thi công xây d ng công trình;
+ Ki n ngh và đ xu t ch đ u t s a đ i thi t k cho phù h p v i th c t đ b o đ m ch t l ng và hi u qu công trình; cùng các bên liên quan xác đ nh kh i l ng phát sinh;
+ Yêu c u thanh toán giá tr kh i l ng xây d ng hoàn thành;
+ Cung c p đ y đ h s tài li u có liên quan đ n công tác thanh toán v n cho Ch đ u t . Cung c p tài kho n t i ngân hàng đ Kho b c chuy n v n thanh toán.
- i v i c quan thanh toán v n:
Nh ta đã bi t ngu n v n c a T ng c c ch y u là t v n NSNN, v n đ c c p qua kho b c nhà n c n i ch đ u t đ ng ký tài kho n, nh v y c quan thanh toán v n c a T ng c c là Kho b c nhà n c, đ nâng cao ch t l ng công tác thanh toán, kho b c nhà n c c n th c hi n đúng quy trình thanh toán,h n ch th t c hành chính đ có th rút ng n th i gian thanh toán, bên c nh đó c n ph i:
+ Ban hành qui trình thanh toán v n đ u t đ th c hi n th ng nh t trong c n c và phù h p v i thông l qu c t . H ng d n ch đ u t m tài kho n đ t m ng và thanh toán v n; Ki m soát, thanh toán v n k p th i, đ y đ cho d án khi đã có đ đi u ki n và đúng th i gian qui đ nh.
+ Có ý ki n rõ ràng b ng v n b n cho Ch đ u t v i nh ng kho n gi m thanh toán ho c t ch i thanh toán, tr l i các th c m c c a Ch đ u t trong vi c thanh toán v n;