Đây là phương hướng cần thực hiện thường xuyên và toàn diện nhằm phòng, chống các vi phạm pháp luật. Hoàn thiện cơ chế giám sát đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước, tăng cường giám sát trực tiếp của nhân dân và giám sát đại diện của nhân dân, tăng cường các bảo đảm của việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội…
5. Tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm
Nhiệm vụ phòng, chống tội phạm là của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, song trách nhiệm chủ yếu là các cơ quan tư pháp. Vì vậy cải cách nền tư pháp là yêu cầu cấp bách.
6.Tăng cường các hoạt động bổ trợ tư pháp
Các hoạt động bổ trợ tư pháp là các hoạt động trợ giúp hoạt động tư pháp nhằm làm cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các vụ án được nhanh chóng, khách quan, đúng pháp luật.
* LIÊN HỆ
1. Khái quát đặc điểm tình hình:
Phường Minh Phương nằm ở cận Trung tâm thành phố Việt Trì, phía Bắc giáp phường Vân Cơ, phía Đông giáp phường Minh Nông và phường Nông Trang, phía Tây giáp xã Thụy Vân. Diện tích tự nhiên là 315,6 ha, dân số là 2.238 hộ, hơn 8600 nhân khẩu và được chia làm 7 khu dân cư. Kinh tế chủ yếu là công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và kinh doanh dịch vụ.
Vị trí địa lý, hệ thống hạ tầng kỹ thuật của phường tương đối phát triển tạo điều kiện cho phát triển kinh tế nhất là thương mại, dịch vụ du lịch; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đời sống vật chất và tinh thần của nhân ngày càng phát triển, tỷ lệ hộ nghèo hàng năm đều giảm.
+ Thuận lợi:
Vị trí địa lý, kinh tế xã hội phát triển ổn định, tình hình an ninh chính trị xã hội ổn định; sự lãnh đạo sâu sát của chính quyền địa phương; trình độ dân trí cao, đời sống nhân dân được nâng cao; Đội ngũ cán bộ công chức có trình độ, kỹ năng làm việc ngày càng hoàn thiện; tinh thần đoàn kết trong nội bộ chính quyền và toàn thể nhân dân là điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, thực hiện pháp luật, duy trì và phát triển hoạt động của cả hệ thống chính trị cơ sở.
+ Khó khăn:
Tình hình thời tiết, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi diễn biến bất thường, phức tạp; những ảnh hưởng của đại dịch Covid 19; giá cả thị trường, vật tư hàng hóa có nhiều biến động bất lợi cho sản xuất và đời sống của nhân dân; nội lực thấp, huy động đầu tư còn hạn chế, chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển.
2. Thực trạng:
* Ưu điểm:
Thứ nhất, công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) của UBND đã được chú trọng. Việc xây dựng, tham mưu Hội đồng nhân dân, UBND ban hành
VBQPPL ngày càng hoàn thiện, đúng trình tự, thủ tục quy định. 6 tháng đầu năm 2020, UBND ban hành 37 quyết định. Việc rà soát VBQPPL được thực hiện thường xuyên, qua đó, kịp thời xem xét, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ cho phù hợp với VBQPPL của cơ quan cấp trên và tình hình thực tế tại địa phương.
Thứ hai, công tác kiểm tra và xử lý VB được đẩy mạnh, trong đó chủ yếu là tự kiểm tra văn bản không phát hiện văn bản nào trái pháp luật.
Thứ ba, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được thực hiện thường xuyên, chủ yếu thông qua hình thức giới thiệu VBQPPL mới tại các buổi sinh hoạt cơ quan, đơn vị, các khu dân cư tại các địa điểm nhà văn hóa; phổ biến văn bản mới trên các báo, đài, tạp chí; phát hành tài liệu tuyên truyền; khai thác và sử dụng tủ sách pháp luật; tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ pháp luật; thông qua các cuộc thi về phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở. Đặc biệt, triển khai sâu rộng “Ngày Pháp luật” với nhiều nội dung thiết thực, thu hút sự hưởng ứng tham gia của các đối tượng. Ngoài ra, lồng ghép tuyên truyền, phổ biến pháp luật với việc thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ.
Thứ tư, công tác kiểm soát thủ tục hành chính có những chuyển biến tích cực.
Giai đoạn 2015-2020, được sự quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện của các cấp, ngành trên địa bàn, công tác kiểm soát thủ tục hành chính tiếp tục được thực hiện nghiêm túc và có những chuyển biến tích cực, thực hiện nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác cải cách hành chính, công tác giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức và cá nhân tại bộ phận 1 cửa.
Sáu tháng đầu năm 2020, UBND phường tiếp nhận 07 đơn trong đó 06 đơn liên quan đến tranh chấp đất đai, mốc giới, 01 đơn liên quan đến việc quản lý chợ tạm Minh Phương. UBND đã chỉ đạo giải quyết xong 04 đơn về tranh chấp đất đai. Các ý kiến, kiến nghị của công dân đã được giải thích, trả lời trực tiếp hoặc giao cho các ngành giải quyết theo quy định; Đã thực hiện đăng ký khai sinh 82 trường hợp, đăng ký lại việc sinh 23 trường hợp, đăng ký kết hôn 20 cặp, cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân 77 trường hợp, đăng ký khai tử 16 trường hợp, chứng thực chữ ký 81 trường hợp, chúng thực hợp đồng giao dịch 05 hợp đồng, chứng thực các văn bản bằng tiếng việt 2.269 lượt.
Thứ năm, công tác đấu tranh phòng chống Tội phạm và VPPL
Công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong 6 tháng đầu năm ổn định, lực lượng công an nắm chắc tình hình trên địa bàn. UBND Phường chỉ đạo công an phường làm tốt công tác an ninh trật tự, công tác phòng chống cháy nổ, quản lý các đối tượng tạm trú trên địa bàn, xây dựng phương án kế hoạch bảo vệ tết Nguyên đán. Trong 6 tháng đầu năm xảy ra các vụ vi phạm pháp luật cụ thể sau:
- Phạm pháp hình sự: Xảy ra 2 vụ tăng 1 vụ so với 6 tháng đầu năm 2019, trong đó:
Tàng trữ trái phép chất ma túy 01 vụ (đã điều tra tra làm rõ); Trộm cắp tài sản 01 vụ, đã điều tra làm rõ 01vụ = 01 đối tượng;
- Vi phạm hành chính: Xảy ra 03 vụ cụ thể: sử dụng trái phép chất ma túy 01 vụ; Sử dụng pháo trái phép 01 vụ; Sử dụng trái phép chất ma trúy 01 vụ; Phát hiện, xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực cư trú: 18 trường hợp = 5.400.000đ; Vi phạm luật giao thông đường bộ 01 vụ = 03 đối tượng xử phạt hành chính = 2.300.000đ.
- Tai tệ nạn xã hội: Tai nạn giao thông xảy ra 01 vụ, không thiệt hại về người.
- Các vụ chưa đến mức xử lý hình sự:Lập hồ sơ theo Nghị Định 111/NĐ-CP: 03 hồ sơ = 03 đối tượng; Lập hồ sơ theo Nghị Định 221/NĐ-CP: 01 hồ sơ = 01 đối tượng; Lập hồ sơ Nghị định 02/NĐ-CP: 01 hồ sơ = 01 đối tượng
.
* Hạn chế:
Một là, chậm ban hành các VBQPPL điều chỉnh để theo kịp với yêu cầu của thực tiễn, chưa gắn với xây dựng pháp luật phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước.
Hai là, công tác theo dõi, quản lý, kiểm tra, giám sát về tổ chức và hoạt động của các tổ chức, cá nhân trong việc đảm bảo thực hiện pháp chế chưa được chú trọng.
Ba là, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ công chức cơ quan còn hạn chế về chất lượng.
Bốn là, sự phối hợp giữa các CBCC, tổ chức đoàn thể còn chưa có sự chủ động, gắn kết chặt chẽ. Hơn nữa, nguồn lực tài chính chưa được bảo đảm một cách đầy đủ.
Năm là, còn có VPPL xảy ra trên địa bàn. Tình hình TTATGT đã được giảm (số vụ, số người chết, số người bị thương), nhưng các lỗi như: uống rượu bia tham gia giao thông, không đội mũ bảo hiểm, phóng nhanh vượt ẩu còn diễn ra
* Nguyên nhân:
- Của ưu điểm
- Luôn nhận được sự quan tâm lãnh chỉ đạo của Thành uỷ- HĐND- UBND, sự phối kết hợp của các phòng, ban thành phố trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt là những đợt ra quân (như triển khai năm văn minh đô thị, tổ chức Đại hội điểm TDTT, tổng vệ sinh môi trường, xét công nhận đất dôi dư, triển khai công tác quốc phòng, an ninh, triển khai các dự án…) luôn được lãnh đạo và các phòng ban thành phố chỉ đạo sát sao.
- Có sự đoàn kết, thống nhất cao trong Ban chấp hành Đảng bộ, Thường trực HĐND, UBND cùng với sự phối hợp chặt chẽ giữa UB MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội, sự cố gắng của các ban ngành từ phường đến khu dân cư, đặc biệt là sự đồng thuận, ủng hộ cơ bản của đại đa số cán bộ, đảng viên và nhân dân trong phường, phần lớn nhân dân có ý thức chấp hành tốt chủ trương đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Của hạn chế:
+ Xuất phát từ nhận thức của 1 số ít CBCC và Nhân dân về việc thực hiện pháp luật và tăng cường pháp chế
+ Nhu cầu đi lại của quần chúng nhân dân ngày càng cao, xe cộ lưu thông nhiều, ý thức chấp hành luật lệ giao thông của một số người dân chưa cao, như còn điều khiển phương tiện trong tình trạng có rượu bia, chở quá số người qui định, phóng nhanh vượt ẩu.
+ Việc thực hiện Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, thực hiện các nghị quyết liên tịch có liên quan đến công tác phòng chống tội phạm giữa các ngành, MT Tổ quốc và các tổ chức thành viên từng lúc chưa thường xuyên, đôi khi còn khoán trắng cho ngành Công an. Bên cạnh đó, việc tuyên truyền pháp luật đối với Nhân dân còn chưa hiệu quả
+ Chất lượng đội ngũ CBCC chưa đáp ứng yêu cầu, thiếu kỹ năng công vụ 4. Giải pháp:
Thứ nhất, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, nhất là trong công tác phòng chống các loại tội phạm ở địa bàn cơ sở.
Thứ hai, tăng cường tính chủ động, tích cực và tinh thần trách nhiệm của các CBCC.
Thứ ba, tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa CBCC và các đoàn thể nhân dân trên địa bàn trong việc tuyên truyền pháp luật cho Nhân dân
Thứ tư, tăng cường công tác bảo vệ ANCT, trật tự ATXH trên địa bàn, phát huy vai trò của các đồng chí trưởng công an xã, công an viên ở các khu dân cư trong công tác phòng chống VPPL. Tăng cường cải cách các thủ tục hành chính tránh mọi biểu hiện phiền hà, tiêu cực. Xây dựng các cơ chế ràng buộc trách nhiệm để quản lý cán bộ tránh tiêu cực. Quản lý chặt chẽ các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, nhạy cảm không để phức tạp về an ninh trật tự.
Câu 12. Nội dung thực hiện dân chủ ở cơ sở
Thứ nhất, quy định quyền của mọi người dân ở cơ sở được thông tin về pháp luật, các chủ trương, chính sách của Nhà nước, nhất là những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống và lợi ích hàng ngày của nhân dân tại cơ sở; có chế độ và hình thức báo cáo công khai trước dân công việc của chính quyền, cơ quan, đơn vị về sản xuất và phân phối về việc sử dụng công quỹ, tài sản công, về thu, chi tài chính, các khoản đóng góp của nhân dân, quyết toán các công trình xây dựng cơ bản, chế độ thu và sử dụng học phí, viện phí.
Thứ hai, có quy chế và các hình thức để nhân dân, cán bộ, công chức ở cơ sở được bàn bạc và tham gia ý kiến. vào các chủ trương, chính sách, nhiệm vụ công tác chuyên môn, công tác cán bộ của chính quyền, cơ quan, đơn vị; kết quả ý kiến đóng góp phải được xem xét, cân nhắc khi chính quyền hoặc thủ trưởng ra quyết định.
Thứ ba, có quy định về việc để nhân dân bàn và quyết định (như chủ trương huy động sức dân để xây dựng kết cấu hạ tầng và các công trình phúc lợi, các khoản đóng góp và lập các loại quỹ trong khuôn khổ pháp luật); chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện theo ý kiến của đa số nhân dân, có sự giám sát, kiểm tra của nhân dân.
Thứ tư, hoàn thiện cơ chế để nhân dân, công dân, cán bộ công chức ở cơ sở trực tiếp và thông qua mặt trận, các đoàn thể, ban thanh tra nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động của chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị; kết quả thanh tra, kiểm tra giám sát của nhân dân phải được tiếp thu nghiêm túc.
Thứ năm, mở rộng các hình thức tổ chức tự quản để nhân dân, công nhân, cán bộ, công chức tự bàn bạc và thực hiện trong khuôn khổ pháp luật những việc mang tính xã hội hoá, có sự hỗ trợ của chính quyền, cơ quan, đơn vị (như việc xây dựng hương ước, quy ước làng văn hoá, xây dựng tổ hoà giải, tổ an ninh, phong trào vệ sinh - môi trường, đền ơn đáp nghĩa, giúp đỡ người nghèo...)
Thứ sáu: xác định rõ trách nhiệm và tổ chức tốt việc tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và trả lời thắc mắc của nhân dân.
Thứ bảy, xác định trách nhiệm của tổ chức chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị cơ sở định kỳ (3 tháng, 6 tháng, 1 năm) báo cáo công việc trước dân, phải tự phê bình và tổ chức để nhân dân, công nhân, cán bộ công chức góp ý kiến, đánh giá phê bình, nghiêm túc tiếp thu những ý kiến đóng góp đó.
* Liên hệ về thực hiện dân chủ tại xã, phường, thị trấn
1. Khái quát: giới thiệu đặc điểm tình hình, thuận lợi, khó khăn
Phường Minh Phương nằm ở cận Trung tâm thành phố Việt Trì, phía Bắc giáp phường Vân Cơ, phía Đông giáp phường Minh Nông và phường Nông Trang, phía Tây giáp xã Thụy Vân. Diện tích tự nhiên là 315,6 ha, dân số là 2.238 hộ, hơn 8600 nhân khẩu và được chia làm 7 khu dân cư. Kinh tế chủ yếu là công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và kinh doanh dịch vụ.
Trong những năm qua Đảng bộ và nhân dân trong xã quyết tâm xd xã …phát triển về kinh tế-xh, giữ vững về chính trị , mạnh về quốc phòng- an ninh, xd Đảng trong sạch vững mạnh, củng cố vững chắc hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân.
BCH, BTV đảng uỷ đã tập trung lãnh đạo nv phát triển kt-xh, an- qp, xây dựng đảng, xd hệ thống ctri phù hợp sát với tình hình thực tế của cơ sở, tạo sự chuyển biến
quan trọng trong tổ chức thực hiện, duy trì tốc độ phát triển gắn pt kt với giải quyết các vấn đề xã hội.
Thuận lợi:
+ Luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền cấp trên, + Sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ cấp ủy, chính quyền,
+ Đội ngũ cbộ, đviên luôn gương mẫu, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
+ Sự tin tưởng, ủng hộ của đảng viên, Nhân dân đối với Đảng ủy, chính quyền địa phương.
+ Có đường quốc lộ chạy qua thuận lợi để phát triển kte-xh
+ Có tiềm năng lao động, nhân dân có truyền thống đoàn kết, cần cù, sáng tạo.
Khó khăn:
Tình hình thời tiết, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi diễn biến bất thường, phức tạp; những ảnh hưởng của đại dịch Covid 19; giá cả thị trường, vật tư hàng hóa có nhiều biến động bất lợi cho sản xuất và đời sống của nhân dân; nội lực thấp, huy động đầu tư còn hạn chế, chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển.
2. Thực trạng + Kết quả:
- Thực hiện nội dung công khai để dân biết:
Chính quyền Phường Minh Phương đã thực hiện tốt việc công khai cho nhân dân biết những chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước có liên quan trực tiếp với nhân dân và địa phương như: kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế; dự toán, quyết toán ngân sách hàng năm của cấp xã; tiến độ thực hiện phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư liên quan đến dự án, công trình trên địa bàn; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết các công việc của nhân dân; việc quản lý, sử dụng các loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình; các khoản huy động nhân dân đóng góp; chủ trương, kế hoạch vay vốn cho nhân dân để phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo; trợ cấp xã hội; xây dựng nhà tình thương, cấp thẻ bảo hiểm y tế; đối tượng, mức thu các loại phí, lệ phí và các quy định của pháp luật về thủ tục hành chính.
UBND Phường đã chỉ đạo công bố rộng rãi đến các khu dân cư thông qua Đài truyền thanh; hội nghị họp dân, tiếp xúc cử tri để thông báo trực tiếp cho nhân dân; bản đồ quy hoạch được niêm yết công khai tại UBND xã và các điểm tập trung dân cư. (chép số liệu trong báo cáo ra)
- Thực hiện nội dung nhân dân bàn và quyết định trực tiếp:
Trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng và các công trình phúc lợi công cộng, chính quyền xã đã thực hiện mở rộng dân chủ để nhân dân tham gia bàn bạc và quyết định trực tiếp về chủ trương và mức đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi công cộng trong phạm vi do dân đóng góp toàn bộ hoặc một phần kinh phí, tạo mọi điều kiện để nhân dân bàn bạc, thảo luận và quyết định. Giúp nhân dân thực hiện việc giám sát thông qua hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát cộng đồng của các công trình xây dựng do dân đóng góp, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, các công việc trong nội bộ cộng đồng dân cư phù hợp với quy định của pháp luật.
Thông qua công tác vận động, nhân dân đã tham gia hiến đất, góp tiền, góp công và cây lâu năm để làm đường giao thông, xây dựng các công trình phúc lợi,... tổng số tiền