THƯƠNG TỈ NH TUYÊN QUANG
3.2.3. Đầu tƣ trang thiết bị, cơ sở vật chất
- Cần đầu tư, trang bị thêm cơ sở ậ v t ch t trang thi t b làm viấ ế ị ệc cho đội ngũ cán b công ch c làm vi c tr c ti p t i S ộ ứ ệ ự ế ạ ở Công Thương (máy fax, scan, máy photo, máy in…)
- Bên cạnh đó cũng cần trang b thêm bàn, gh , và máy photo ngay t i B ị ế ạ ộ ph n M t cậ ộ ửa để ạo điề t u ki n thu n l i cho công dân; m r ng diệ ậ ợ ở ộ ện tích nơi chờ đợ ủi c a B ph n M t cộ ậ ộ ửa để ạ t o s tho i mái, r ng ự ả ộ rãi.
- Nên có quy định (được đặ ởt nh ng v trí tr c quan, d thữ ị ự ễ ấy) để yêu c u ầ công dân ph i có trang ph c l ch sả ụ ị ự, không được nói chuyện điện tho i l n ti ng, ạ ớ ế không được hút thu c lá khi giao d ch, s d ng d ch v trong B ph n M t c a ố ị ử ụ ị ụ ộ ậ ộ ử nhằm đảm b o s ả ự văn minh, lịch s . ự
- Ngoài ra, c n b trí chầ ố ỗ g i xe riêng cho nhân dân vào gi i quy t công vi c; ử ả ế ệ nên b trí, s p x p l i ch ố ắ ế ạ ỗ để xe để đả m b o tính th m m ; nên ghi phi u gi xe ả ẩ ỹ ế ữ miễn phí cho công dân.
- Quy ho ch và xây d ng công s ạ ự ở theo hướng t p trung và tậ ừng bước hiện đại, có đủ điều kiện và phương tiện làm vi c, t o thu n lệ ạ ậ ợi cho người dân khi đến liên hệ và gi i quy t công vi c. ả ế ệ
3.2.4. Ứng dụng công nghệ th ng tin trong việc nâng cao chất lƣợng dịch ô vụ hành chính công
Trước h t, cế ần đẩy m nh vi c xây d ng cạ ệ ự ổng thông tin điệ ửn t (trang thông tin điện t ) c a S ử ủ ở Công Thương: Nâng cấp và hoàn thiện, đồng th i c ng thông tin ờ ổ điệ ử (trang thông tin điệ ử ủn t n t ) c a S ở Công Thương cần c p nh t liên t c các ho t ậ ậ ụ ạ động c a S ủ ở cũng như các tin tức liên quan, và công khai b th t c hành chính ộ ủ ụ ngay trên trang thông tin điện t ử để người dân d dàng tìm hi u và không t n thễ ể ố ời gian đến giao d ch tr c ti p t i S ị ự ế ạ ở Công Thương.
81
Ngoài các ứng dụng chính trực tiếp vào dịch vụ hành chính công, Sở Công Thương cần triển khai ứng dụng các công nghệ, hệ thống chương trình phần mềm khác nhằm thay đổi cách nhìn nhận của người dân về bộ máy hành chính nhà nước, nâng cao hơn nữa chất lượng dịch vụ hành chính công tại Sở Công Thương Tuyên Quang. Ví dụ như nhắn tin lấy số thứ tự qua tổng đài điện thoại, nhắn tin tra cứu kết quả giải quyết hồ sơ, hệ thống khảo sát ý kiến khách hàng, hoặc kết hợp với Bưu điện Tuyên Quang thực hiện dịch vụ phát trả kết quả hồ sơ hành chính tận nhà…Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hơn phục vụ cho dịch vụ hành chính công thì ngay khi biết được hồ sơ đã được giải quyết, người dân có thể chủ động về thời gian lên nhận lại hồ sơ của mình. Hoặc có thể đăng ký sử dụng dịch vụ 'Phát trả kết quả hồ sơ hành chính tận nhà' của Sở Công Thương. Dịch vụ sẽ chuyến phát đến địa chỉ theo yêu cầu của khách hàng. Hồ sơ hành chính được phát cho khách hàng có tên trên phiếu gửi hoặc người được ủy quyền của người đăng ký trên phiếu gửi. Với những cải tiến về việc ứng dụng công nghệ thông tin thì việc thực hiện các giao dịch hành chính của người dân có thể thay đổi về thời gian lẫn không gian. Người dân sẽ không còn phải mất thời gian trong việc đăng ký chờ đợi giao dịch hành chính, tra cứuthông tin hồ sơ, thời gian đi nhận kết quả giải quyết hồ sơ.
Từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công của Sở một cách đáng kể.
Nghiên cứu và đề xuất thực hiện hệ thống dịch vụ hành chính công qua mạng nhằm đáp ứng nhu cầu của một số người dân cần giao dịch hành chính với vốn thời gian không nhiều. Với quy trình cách làm qua mạng hoàn toàn gần giống với phương thức làm trực tiếp tại quầy tiếp nhận hồ sơ, chỉ khác là người giao dịch không cần phải tới Sở mà chỉ cần có Internet và làm theo hướng dẫn. Nếu áp dụng dịch vụ hành chính công qua mạng sẽ mang lại nhiều lợi ích cho người sử dụng dịch vụ và cho Sở như: Thứ nhất: việc cập nhật thông tin thủ tục, quy trình xử lý, chi phí thực hiện đều được công khai trên trang thong tin điện tử của Sở Công thương, tạo thuận lợi cho người dân kịp thời nắm bắt thông tin về thủ tục hành chính mới nhất.
Thứ hai: Giảm thời gian đi lại cho người dân, giảm tải được số lượng giao dịch trực tiếp tại quầy tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ của Sở. Chỉ với một thiết bị có kết nối Internet, người dân có thể thực hiện các nhu cầu về sử dụng dịch vụ hành chính công như đang trực tiếp tại quầy tiếp nhận hồ sơ của Sở. Từ đó, phần nào sẽ thay đổi tích cực bộ mặt của Sở Công Thương Tuyên Quang, hình ảnh người cán bộ trong mắt người dân góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng dịch vụ hành chính công tại Sở, cũng như dịch vụ hành chính công đã phát triển thêm một bậc về chất lượng dịch vụ.
82
Tuy nhiên, để dịch vụ công trực tuyến phát huy hiệu quả, cần chú trọng công tác tuyên truyền, vận động và thậm chí là đào tạo cho người dân hiểu và biết sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Cần làm cho người dân biết rằng, sử dụng dịch vụ công trực tuyến sẽ có nhiều lợi ích như: Tiết kiệm thời gian, giấy tờ, chi phí đi lại;
Có thể nộp hồ sơ bất kể giờ nào trong ngày, ngày nào trong tuần và tại bất cứ địa điểm nào, chỉ cần có thiết bị truy cập được vào Internet; Hồ sơ chắc chắn được giải quyết, không phải mất "tiêu cực phí". Hiện nay vẫn còn một bộ phận lớn người dân chưa tiếp xúc thường xuyên với Internet, nên việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến chắc chắc sẽ có những khó khăn nhất định. Để tăng nhanh số lượng hồ sơ trực tuyến, cần thiết phải có những biện pháp giúp đỡ người dân, ví dụ làm giúp hồ sơ, hướng dẫn sử dụng dịch vụ… Có thể phát động thành phong trào giúp dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong thanh niên, học sinh (ví dụ: mỗi học sinh THPT, mỗi đoàn viên thanh niên giúp cho 5 người biết sử dụng dịch vụ công trực tuyến).
Ngoài ra c n có ch tài buầ ế ộc các cơ quan phải ứng d ng công ngh thông tin ụ ệ (đánh giá năng lực người đứng đầu, tính điểm thi đua hàng năm, điểm c i cách hành ả chính, điểm v n d ng ISO, ch s hài lòng c a công dân và doanh nghi p...) ậ ụ ỉ ố ủ ệ
3.2.5. Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện
D ch v hành chính công g n li n v i chị ụ ắ ề ớ ức năng quản lý nhà nước c a UBND ủ tỉnh. Tuy nhiên, để p ttiế ục đổi m i và nâng cao chớ ất lượng d ch v ị ụ cung ứng d ch ị v hành chính ụ công, đòi hỏi các cơ quan nhà nước nói chung, t i S ạ ở Công Thương nói riêng ph i tiả ến hành đồng b nhi u gi i pháp t vi c rà soát, sộ ề ả ừ ệ ửa đổi th tủ ục hành chính, cho đến việc tăng cường công tác ch o th c hi n các công viỉ đạ ự ệ ệc như:
Công khai th t c hành chính v d ch v ủ ụ ề ị ụ hành chính công, đẩy m nh ng d ng công ạ ứ ụ ngh thông tin trong vi c cung ng d ch v hành chính công ti n t i vi c cung ng ệ ệ ứ ị ụ ế ớ ệ ứ dịch vụ hành chính công tr c tuyự ến theo cơ chế ột cửa liên thông hiệ đại. m n
Xem xét đưa ra các giải pháp hoàn thi n c th ệ ụ ể như sau:
- Rà soát lại chức năng nhiệm vụ để sắp xếp tổ chức hợp lý, tránh trùng lặp, mạnh dạn cắt bỏ, giảm bớt những bộ phận hoạt động không có hiệu quả hoặc không cần thiết.
- Chấn chỉnh hoạt động của bộ phận “một cửa” theo các yêu cầu: Công khai toàn bộ các quy trình, thủ tục hành chính, thời gian làm việc, phí và lệ phí để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, tổ chức, người dân trong giao dịch. Sắp xếp lại cán bộ tham gia ở bộ phận này theo tinh thần biết sâu một việc hiểu nhiều việc, đủ khả năng xử lý giải quyết thông tin và hướng dẫn. Tỉnh sẽ tổ chức xây dựng một số mô hình mẫu về bộ phận “một cửa” và “một cửa” liên thông xích gần
83 theo hướng hiện đại để rút kinh nghiệm.
- Đẩy nhanh việc phân công, phân cấp, làm rõ thẩm quyền chung, thẩm quyền riêng; gắn phân công, phân cấp với nâng cao chất lượng cán bộ, hoàn thiện tổ chức bộ máy; tăng kiểm tra giám sát, tránh lạm quyền. Đặc biệt thực sự quan tâm đào tạo bồi dưỡng cán bộ. Đạo đức công vụ, quy tắc ứng xử luôn là vấn đề đòi hỏi đối với mọi cán bộ công chức, các đơn vị cần có biện pháp để “xây” thật tốt vấn đề này và kiên quyết triệt để “chống” hành vi xấu từ phía cán bộ ; có cơ chế giám sát đối với những khâu nhạy cảm như cấp phép, cấp giấy chứng nhận... phải làm cho mọi cán bộ thực sự vì dân hơn và biết xa lánh sự cám dỗ của mặt trái kinh tế thị trường hiện nay.
- Có chính sách khen thưởng và khuyến khích, những sáng kiến, những cách làm hay mang lại hiệu quả cao trong công tác cung ứng dịch vụ hành chính công tại đơn vị.
- Dịch vụ hành chính công, luôn luôn đồng hành với cuộc sống xã hội. Do vậy, đòi hỏi mọi tổ chức và mọi người phải thật sự vào cuộc, hãy nói ít hơn, làm nhiều hơn và hiệu quả hơn. Phải kiên quyết loại trừ tư tưởng đứng ngoài phê phán mà không trực tiếp hành động.
- Xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân trong quá trình quản lý hành chính nhằm bảo đảm quyền giám sát trực tiếp của nhân dân đối với hoạt động của bộ máy hành chính, tăng cường các hình thức dân chủ trực tiếp để người dân tham gia vào công việc của Nhà nước ngày càng thực chất và hiệu quả.
Cung ứng d ch v hành chính công là trách nhi m cị ụ ệ ủa nhà nước trước xã h i, ộ là s ự thể hi n tr c ti p nh t vai trò cệ ự ế ấ ủa nhà nước trước các t ổ chức và công dân.
Việc nâng cao chất lượng d ch v hành chính công t i S ị ụ ạ ở Công Thương Tuyên Quang nói riêng và t nh Tuyên Quang nói chung nh m nâng cao hi u qu và hiỉ ằ ệ ả ệu lực hoạ ột đ ng của Nhà nước, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu c a công dân. ủ
84