Từ những nội dung của CCCX nêu bên trên có thể thấy vai trò của CCCX là rất quan trọng trong sự phát triển của địa phương. Cho nên, để có đội ngũ CCCX chất lượng tốt đủ đức, đủ tài, đủ cả về số lượng. Thì công tác tuyển dụng cần đặt lên hàng đầu. Những yêu cầu đặt ra đối với người tham gia dự tuyển vào vị trí CCCX đã được cơ quan có thẩm quyền xem xét, tìm hiểu, nghiên cứu, để phù hợp với yêu cầu thực tế công việc, vì vậy, tuyển dụng đáp ứng được những yêu cầu đó là đã một phần thực hiện được việc tuyển chọn, bố trí săp xếp nhân lực vào vị trí còn thiếu, hay thay thế những người còn hạn chế về mặt chuyên môn, năng lực.
Tuyển dụng công chức cấp xã là khâu đầu tiên trong chu trình quản lý công chức, có tính quyết định cho sự phát triển địa phương.Trong quá trình vận hành của nền công vụ, việc tuyển dụng được những công chức giỏi thì nhất định nền công vụ sẽ hoạt động đạt kết quả cao hơn vì công chức nhà nước là nhân tố quyết định đến sự vận hành của một nền công vụ. Như Bác Hồ đã từng nói: “cán bộ là gốc của mọi công việc”.
Việc nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng là một vấn đề rất quan trọng và luôn được quan tâm. Bởi giải quyết, thực hiện tốt quá trình tuyển dụng sẽ giúp hoạt động chính quyền của các xã, thị trấn thực hiện có tổ chức và vận hành tốt được.
Là một huyện biên giới, giáp với đất bạn Lào, chính vì vậy công tác an
ninh, chính trị, văn hóa luôn phải được đảm bảo, mà những người thực hiện công tác là những cán bộ, CCCX, có được những cán bộ, công chức xã giỏi thì việc chỉ đạo, thực hiện những công tác trên sẽ được diễn ra thuận lợi nhất. Tránh không để sơ hở lọt những người thiếu trình độ chuyên môn, khả năng nghề nghiệp tham gia vào đội ngũ CCCX thì việc tuyển dụng là rất quan trọng, phải diễn ra theo đúng trình tự, công khai, minh bạch.
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CCCX HUYỆN SÔNG MÃ
2.1. Thực trạng đội ngũ công chức cấp xã huyện Sông Mã
2.1.1. Số lượng, chất lượng công chức cấp xã làm việc tại các xã trong địa bàn huyện từ năm 2012 đến 2014
* Số lượng, chất lượng công chức cấp xã năm 2012
Huyện Sông Mã nằm kéo dài dọc dòng sông Mã, là một huyện cơ sở vật chất còn nghèo nàn, lạc hậu, kết cấu hạ tầng còn nhiều yếu kém, mặt bằng dân trí còn thấp. Với tổng dân số là 145.704 người, trong đó tỷ lệ người dân tộc thiểu số chiếm 86,05% trong toàn huyện.
Huyện Sông Mã gồm 18 xã và 1 thị trấn: thị trấn Sông Mã là huyện lỵ và các xã: Mường Sai, Mường Hung, Mường Lầm, Mường Cai, Chiềng Khương, Chiềng Cang,Chiềng Khoong, Chiềng Phung, Chiềng Sơ, Chiềng En, Huổi Một, Nậm Mằn, Nà Nghịu, Nậm Ty, Yên Hưng, Đứa Mòn, Bó Sinh, Pú Bẩu.
Mỗi xã đều cần có hệ thống công chức cấp xã ổn định để đảm bảo thực hiện đúng đủ nhiệm vụ chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực công tác được phân công và thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao cho từng chức danh.
Theo số liệu thống kê về số lượng, chất lượng công chức cấp xã của Phòng Nội vụ huyện Sông Mã đến ngày 31 tháng 12 năm 2012 toàn huyện có tổng số 232 người đang thực hiện công việc. Trong khi đó Biên chế công chức cấp xã được UBND tỉnh giao là 239 người. Số lượng công chức đang làm việc thiếu 7 người so với biên chế được giao chiếm 2,93%. Dẫn đến ở một số xã thiếu số lượng người để đảm nhận đủ số người cho các chức danh. Kéo theo việc mỗi người phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nhau, không đảm bảo chất lượng cũng như thách thức đặt ra trong giải quyết công việc, Bởi trước khi ban hành biên chế cho từng địa bàn UBND tỉnh phải nghiên cứu nắm bắt tình hình hoạt động cũng như dân số, các yếu tố liên quan khác để ban hành số lượng
công chức phù hợp. Chính vì vậy vấn đề tuyển dụng công chức cấp xã là vấn đề quan trọng hàng đầu, giúp tuyển đủ người, đúng người và đúng việc, bù đắp cho số lượng hiện còn thiếu.
+ Về chất lượng công chức:
Đội ngũ công chức, tốt nghiệp tiểu học là 5 người chiếm 2.1%, tốt nghiệp trung học cơ sở là 30 người chiếm 12,98%, tốt nghiệp phổ thông trung học là 197 người tương đương đạt 84,92%;
Trình độ chuyên môn: chưa qua đào tạo 17 người chiếm 7,32%, sơ cấp có 21 người chiếm 9,05%, trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên có 194 người đạt 83,63 %;
Trình độ lý luận: 93 công chức có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên chiếm 40,08%, sơ cấp có 41 người chiếm 17,67 %, còn 98 công chức chưa qua đào tạo.
Số liệu về số lượng và chất lượng của cán bộ công chức cấp xã trong năm 2012 đang bị thiếu 7 người cho một số chức danh của một số xã trên địa bàn huyện, chất lượng công chức về trình độ học vấn dưới phổ thông trung học vẫn còn tồn tại, đáng lưu ý hơn là trình độ tiểu học có 5 người. Trình độ học vấn thấp dẫn đến trình độ chuyên môn và lý luận chính trị còn hạn chế nhiều.
Tình hình thiếu hụt số lượng công chức ở một số xã trong năm 2012 đã được báo cáo và tiến hành thực hiện công tác tuyển dụng để bù đắp số lượng thiếu đó.
*Số lượng, chất lượng công chức cấp xã năm 2013
Qua kết quả điều tra nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã tại 19 xã thị trấn trên địa bàn huyện năm 2013 cho thấy:
Số lượng công chức cấp xã trong toàn huyện là 224 người đang làm việc tại các xã thị trấn, cùng với mức biên chế UBND tỉnh giao năm 2012 là 239 người
Về chất lượng: Đội ngũ công chức tốt nghiệp tiểu học là 5 người chiếm 2,23%, trung học cơ sở là 27 người chiếm 12,05%, tốt nghiệp phổ thông trung học là 192 người tương đương đạt 85,72%; có trình độ chuyên môn: chưa qua đào tạo 9 người chiếm 4,02%, sơ cấp có 38 người chiếm 16,96%, trình độ
chuyên môn từ trung cấp trở lên có 177 người đạt 79,02 %; 120 công chức có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên chiếm 53,6%, sơ cấp có 34 người chiếm 15,17%, còn 70 công chức chưa qua đào tạo.
Qua số liệu trên cho thấy số lượng công chức cấp xã năm 2013 giảm so với năm 2012, mức độ thiếu hụt số lượng người trong một số chức danh của công chứ cấp xã là 8 người. chính vì vậy, so với biên chế UBND tỉnh giao trong năm là thiếu 15 người. Nguyên nhân của việc thiếu hụt tăng lên được xác định bởi một số yếu tố: một số công chức chuyển công tác sang làm việc ở trường học (bảo vệ, lao công…); nghỉ hưu; chuẩn y làm công chức xã; do chết.
Qua báo cáo của phòng Nội vụ trình UBND huyện đã tiến hành tuyển dụng, bù đắp đủ số lượng công chức theo biên chế do UBND tỉnh giao, tuyển dụng không những đủ số lượng mà mặt chất lượng cũng được tăng lên đáng kể so với năm 2012.
*Số lượng, chất lượng công chức cấp xã năm 2014
Theo báo cáo Biên chế công chức xã được giao và đang thực hiện của huyện Sông Mã tính đến ngày 30/12/2014 đội ngũ công chức cấp xã được UBND tỉnh giao gồm 254 người. Biên chế đang thực hiện là 241. Cụ thể: